УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы по тарифам ______________ « 03 » марта 2014г. |
Должностной регламент
специалиста-эксперта сектора регулирования тарифов на транспорте отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность специалиста-эксперта сектора регулирования тарифов на транспорте отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области (Служба) (далее – специалист-эксперт) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется руководителем Службы.
1.3. Специалист-эксперт в своей деятельности непосредственно подчиняется заведующему сектором регулирования тарифов на транспорте (далее – заведующий сектором).
1.4. Во время отсутствия специалиста-эксперта (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет другой специалист сектора, назначаемый заведующим сектором.
1.5. Специалист-эксперт осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов: от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Областного закона от 01.01.2001 №19-ЗС «Устав Ростовской области», Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», «Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области», утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №20, иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области, Положения об управлении тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы, Положения об отделе регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта, Положения о секторе регулирования тарифов на транспорте, утвержденных руководителем Службы, настоящего Должностного регламента.
2.Квалификационные требования к должности главного специалиста
2.1. На должность специалиста-эксперта назначается лицо, имеющее:
2.1.1. высшее профессиональное образование;
2.1.2. стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальностям, соответствующим укрупненной группе специальностей "экономика и управление", по специальности, соответствующей видам регулируемой деятельности не менее четырех лет;
требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области ;
Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области, утвержденного решением Службы /3;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы государственного и муниципального управления;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
правила делового этикета;
другие федеральные и областные нормативные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.3 Специалист-эксперт должен владеть навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста-эксперта
3.1.Должностные обязанности специалиста-эксперта
3.1.1. В своей деятельности специалист-эксперт руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач сектора регулирования тарифов на транспорте специалист-эксперт выполняет следующие функции:
1) осуществляет:
- подготовку извещений об открытии дела об установлении цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.), либо об отказе в открытии дела, проверку и экономический анализ расчетных материалов, представленных регулируемыми организациями на установление цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.), и подготовку заключений по делам об установлении цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
- подготовку материалов к заседанию Правления Службы в объеме, предусмотренном Регламентом Службы;
- рассмотрение обращений государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о согласовании тарифов на товары (работы, услуги), проверку расчетных материалов, представленных на согласование, подготовку заключений и писем о согласовании, либо отказе в согласовании;
- работу по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам расходования средств областного бюджета в виде субвенций бюджетам городских округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
- анализ влияния регулируемых тарифов на финансово - хозяйственную деятельность регулируемых организаций в сфере транспорта;
- анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления по утверждению тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городском и внутрирайонном сообщении;
- подготовку проектов ответов на запросы и обращения государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам регулирования и правильности применения тарифов;
- изучение и обобщение опыта работы по регулированию тарифов в регионах Российской Федерации;
- работу по комплектованию документов, образовавшихся в процессе деятельности сектора;
- подготовку отчетов о выполнении мероприятий, включенных в планы работы управления по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
- подготовку информации о деятельности Службы по вопросам, относящимся к компетенции сектора, для размещения на официальном сайте Службы в сети Интернет;
- подготовку для ФСТ России в формате шаблонов информации по вопросам, относящимся к компетенции Сектора;
- ведение электронной базы данных по вопросам деятельности Сектора;
2) проводит проверки органов местного самоуправления по исполнению ими полномочий по государственному регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
3) принимает участие:
- в подготовке проектов областных законов и иных нормативно-правовых актов в сфере транспорта;
- в разработке методических рекомендации (положений, правил и т. п.) по вопросам, относящимся к сфере деятельности сектора;
- в подготовке и проведении совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к сфере деятельности сектора;
- в осуществлении государственного контроля за применением установленных Службой цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) по вопросам, относящимся к сфере деятельности сектора;
- в осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отношении субвенций бюджетам городских округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
- в подготовке проектов предписаний о прекращении и (или) устранении нарушений законодательства и осу0ществлении контроля за исполнением вынесенных Службой предписаний;
4) взаимодействует в процессе работы с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, вытекающим из функций и задач сектора;
5) информирует заведующего сектором о фактах совершения регулируемыми организациями административных правонарушений, рассмотрение дел по которым отнесено к полномочиям Службы;
6) обеспечивает соблюдение режима конфиденциальности при работе с документами, составляющими служебную и коммерческую тайну;
7) выполняет другие обязанности по поручению заведующего сектором и начальника отдела по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
3.2. Права специалиста-эксперта
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Специалист-эксперт имеет право:
- иметь доступ к материалам и документам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
- запрашивать и получать информацию (необходимые документы, справки, расчеты и иную информацию) от регулируемых организаций, органов местного самоуправления, структурных подразделений Службы, иных источников информации по вопросам, относящимся к его должностным обязанностям;
- участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
- вносить предложения о необходимости проведения исследований, испытаний, анализов и оценок, а так же научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;
- вносить предложения по привлечению в установленном порядке для участия в проведении проверок регулируемых организаций специалистов органов исполнительной власти Ростовской области, местного самоуправления и контрольных органов;
- реализовать иные права в соответствии с действующим законодательством и Положением Службы.
3.3 Ответственность специалиста-эксперта
3.3.1. Специалист-эксперт несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя;
- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- за разглашение государственной, служебной и коммерческой тайны,
- за нарушение режима защиты персональных данных, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;
- имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений;
- несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законам;
- непредставление сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
- несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
4. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Специалист-эксперт вправе:
- планировать действия по выполнению поручений в пределах установленных сроков;
- осуществлять систематизацию нормативных правовых актов по направлениям деятельности сектора;
- вносить предложения по мероприятиям в планы работы управления по направлениям деятельности сектора;
- подготавливать служебные записки на руководителя Службы и заместителя руководителя – начальника управления по направлениям деятельности сектора.
4.2. Специалист-эксперт обязан:
- обеспечить соответствие требованиям законодательства подготавливаемых методических и инструктивных документов, заключений по уровню цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.);
- подготавливать тезисы сообщений для участия в совещаниях, семинарах с органами местного самоуправления и регулируемыми организациями, проводимых Службой.
5. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Специалист-эксперт вправе:
- вносить предложения по совершенствованию работы сектора;
- участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
- вносить предложения по проведению совещаний по вопросам, входящим в компетенцию сектора,
- вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.);
- участвовать в проведении проверок.
5.2. Специалист-эксперт обязан:
- участвовать в работе заседаний Правления Службы;
- участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, Службы, проектов управленческих решений по вопросам регулирования тарифов в пределах компетенции сектора;
- участвовать в работе по разработке методических рекомендаций, положений, правил и других документов в сфере регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) в пределах компетенции сектора;
- информировать начальника отдела, заведующего сектором о фактах совершения регулируемыми организациями административных правонарушений, рассмотрение дел по которым отнесено к полномочиям Службы.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений специалистом-экспертом
6.1. Специалист-эксперт осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом Службы.
7. Порядок служебного взаимодействия специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Региональной службы по тарифам Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист-эксперт взаимодействует с гражданскими служащими Службы, аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом Службы.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным Регламентом Региональной службы по тарифам Ростовской области
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт государственные услуги не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается в соответствии со следующими показателями:
9.1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; | 0 |
планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; | 1 | ||
планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 2 | ||
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; | 0 |
выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; | 1 | ||
выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 2 | ||
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; | 1 |
используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; | 2 | ||
используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений | 3 | ||
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; | 0 |
возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; | 1 | ||
возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 2 | ||
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); | 0 |
средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); | 1 | ||
высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 2 | ||
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); | 0 |
средняя (работа выполняется в нормальном режиме); | 1 | ||
высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 2 | ||
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); | 0 |
средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); | 1 | ||
высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 2 |
9.2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; | 0 |
порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; | 1 | ||
отдельные поручения выполняются несвоевременно; | 2 | ||
порученная работа всегда выполняется своевременно | 3 | ||
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; | 0 |
выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; | 1 | ||
выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 2 |
Начальник отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта |
|
« 03 » марта 2014г.
