Циркулярное письмо № 3 ПС-2007

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА

ПО ПРИВОЛЖСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Руководителям предприятий, эксплуатирующих подъемные сооружения, владельцам лифтов, руководителям экспертных организаций.

Циркулярное письмо № 3 ПС-2007

О мерах по обеспечению безопасной эксплуатации подъемных

сооружений

г. Н. Новгород

2007

В 2006 г. при эксплуатации подъемных сооружений смертельно травмированы 96 человек, из них на лифтах – 9 человек. Произошло 38 аварий, из них в 8 случаях имелись групповые несчастные случаи. На территории Нижегородской области произошли 2 аварии с грузоподъемными кранами и 2 несчастных случая со смертельным исходом. Анализ аварийности и смертельного травматизма показывает, что более 60% случаев произошли по причине отсутствия или низкой эффективности работы производственного контроля, неправильной организации работ, нарушения трудовой или технологической дисциплины.

При проверках, проводимых инспекторским составом МТУ Ростехнадзора по ПФО, выявляются факты грубейших нарушений Правил безопасности при производстве работ грузоподъемными кранами: малое количество на объектах стропальщиков, и, как следствие, допуск к строповке - обвязке не аттестованного персонала, эксплуатация кранов на неисправных крановых путях, с не соответствующими нормативам тупиковыми упорами, нарушения требований ППРк в части обеспечения опасных зон и т. п. Во многих случаях владельцами г/п машин не проводятся регламентные работы по их техническому обслуживанию и ремонту кранов, не на должном уровне организована работа по подготовке кранов к проведению экспертизы. Малыми темпами осуществляется вывод из эксплуатации грузоподъемных кранов, отработавших нормативный срок, морально и физически устаревших.

Аналогичная ситуация сложилась и при эксплуатации лифтов, особенно, пассажирских, установленных в домах бывшего муниципального фонда. Из 6665 лифтов 2,2%) отработали свои сроки, но их замена ведется низкими темпами (в 2005 г. заменены 45 лифтов, в 2006 – 59).

Допускаются случаи эксплуатации лифтов, не прошедших экспертизу ПБ (в 2006 г. из 1645 лифтов продиагностировано 454). Вновь созданные в ходе реформы ЖКХ домоуправляющие компании не несут ответственности за выполнение графиков технического диагностирования лифтов, разработанных ДЕЗами, в следствие чего имеются случаи неоднократных срывов сроков.

Неудовлетворительными темпами проводится работа по замене устаревших пультов диспетчерского контроля типа ПДЛ-20 на современные, отвечающие требованиям Правил безопасности системы типа «Обь», КДК-32 и т. д.

Для обеспечения безопасной эксплуатации подъемных сооружений п р е д л а г а е т с я:

1. Руководителям организаций и предприятий, эксплуатирующим опасные производственные объекты, на которых используются подъемные сооружения:

проанализировать эффективность работы лиц, осуществляющих производственный контроль, обратив особое внимание на организацию учета и расследования инцидентов;

повысить требовательность к специалистам и обслуживающему персоналу в части проведения ремонтных работ и подготовке подъемных сооружений к техническому освидетельствованию и экспертизе промышленной безопасности;

обеспечить направление информации за 3, 6, 9 месяцев и год, в объеме, указанном в приложении № 1 данного циркулярного письма;

принять меры к выводу из эксплуатации г/п машин, отработавших нормативные сроки службы и которым в процессе эксплуатации неоднократно производился ремонт металлоконструкции с применением сварки.

2. Руководителям ген - и субподрядных строительных организаций провести обучение персонала, задействованного на объекте (каменщиков, бетонщиков, монтажников) по 2-ой специальности – стропальщика.

3. Руководителям экспертных организаций:

при проведении работ проверять наличие полиса страхования риска ответственности, а при его отсутствии считать эксплуатацию лифта невозможной;

не продлевать срок службы лифта в случае его эксплуатации с системой диспетчерского контроля, не отвечающей требованиям ПБ .

4. Владельцам лифтов:

4.1. вывести из эксплуатации лифты с истекшим сроком службы без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности;

4.2. исключить практику заключения договоров между экспертными организациями и предприятиями, специализированными по техническому обслуживанию и ремонту лифтов; договора на проведение работ по техническому освидетельствованию и обследованию лифтов должны заключаться между их владельцами и экспертными организациями напрямую.

5. Руководителям специализированных организаций по техническому обслуживанию и ремонту лифтов укомплектовать штаты электромехаников, обслуживающего пассажирские лифты из расчета не более 30 на 1 электромеханика.

6. Владельцам автогидроподъемников провести внеочередное обследование узла крепления гидроцилиндра к проушинам нижнего и верхнего колена стрелы; владельцам подъемников ВС-28 провести усиление проушин по проекту завода-изготовителя.

7. Владельцам кранов, перемещающихся по рельсовым путям провести проверку соответствия установленных тупиковых упоров требованиям нормативной документации, руководств заводов-изготовителей. При выявлении случаев несоответствия изготовить и установить тупиковые упоры, разработанные СКТБ БК.

О выполнении данного письма сообщить в МТУ Ростехнадзора по ПФО до 01.09.2007 г.

Руководитель Управления

Приложение

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

1. Информация по планам на текущий календарный год и по итогам предыдущего года, в соответствии с положением о производственном контроле, в срок до 25 декабря.

2. Показатели профилактической работы при осуществлении производственного контроля на предприятии.

2.1. Ежеквартальная информация:

Число инцидентов, всего:
В том числе отказов или повреждений технических устройств:
Отклонений от технического процесса:

Полугодовая информация:

2.2.1.

Количество мероприятий по обеспечению промышленной безопасности всего:
выполнено:

2.2.2.

Контрольно-профилактические проверки, всего:
выполнено:

2.2.3.

Число технических устройств, отработавших нормативный срок службы
Наименование технических устройств	Количество Всего	Прошли экспертизу
Всего	За отчетный период
кранов
подъемников
лифтов
подвесных канатных дорог
буксировочных канатных дорог
фуникулеров
эскалаторов