Комплексная программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных учебных предметов № 000 г. Челябинска

454016 г. Челябинск ул. Университетская Набережная 16а

тел./, e-mail: [e-mail]

Утверждаю:

Директор МАОУ СОШ № 000

27 марта 2012 г.

Комплексная программа по профилактике

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

на годы

г. Челябинск, 2014 г.

Введение

Профилактика правонарушений и безнадзорности становится наиболее актуальной, т. к. появилась немало подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. К этой категории относятся дети из семей, бюджет которых не позволяет организовать полноценный отдых и питание, в результате чего они, как правило, предоставлены сами себе. Все это ведет к росту правонарушений среди подростков. Анализ правонарушений, беседы с подростками, анкетирование показывает, что правонарушения в основном совершаются во внеурочное время.
Логика профилактики подсказывает необходимость создания в школе условий, которые не провоцируют отклонение в поведении, а расширяют безопасное пространство для ребенка, где ему хорошо и интересно. «Государство признает детство важным этапом в жизни человека и исходит из принципов приоритетной подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развитие у них общественно - значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств: патриотизма и гражданственности» - декларирует Федеральный Закон РФ « Об основных гарантиях прав ребенка».

Социальные и экономические проблемы в российском обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса является рост численности безнадзорных детей, увеличение распространения в детской среде наркотиков, различных психотропных веществ, алкоголя. И, как следствие, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних. За последние 4 года численность детей, совершивших правонарушения возросла в 2 раза.

Огромная роль в осуществлении гарантий прав ребенка ложится на плечи наших педагогов, ведь большую часть своего времени дети проводят именно в школе. Содействие ребенку в реализации и защите его прав, и законных интересов, контроль за соблюдением законодательства РФ и субъектов РФ в области образования несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения детей и подростков, оказание социально – психологической и педагогической помощи детям и семьям, нуждающимся в ней, выявление детей и семей, находящихся в социально – опасном положении, с целью профилактики раннего семейного неблагополучия – вот важнейшие проблемы и задачи, стоящие перед педагогическим коллективом, которые и вызвали необходимость в написании данной программы.

Цель программы: формирование у детей социально позитивных установок, устойчивого неприятия противоправного поведения для успешной адаптации в социуме и самоутверждения среди сверстников.

Программа направлена на решение следующих задач:

- защиту прав и законных интересов детей и подростков

- снижение подростковой преступности

- предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

- обеспечение защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении

- профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков

- социально-психологическая помощь неблагополучным семьям

Основное содержание Программы

МАОУ СОШ № 000 г. Челябинска существует с 1984 года. Школа расположена в типовом здании. Это массовая школа, работающая в спальном, северо-западном районе г. Челябинска.

В школе обучается 758 обучающихся, в 31 классах-комплектах, в том числе:

55% - девочек, 45%- мальчиков

Распределение по ступеням обучения:

Ступень обучения	Количество классов	Количество детей
Школа первой ступени	12 классов	310 детей
Школа второй ступени	15 классов	359 детей
Школа третьей ступени	4 класса	89 детей

33% классов школы второй ступени являются классами с углубленным изучением учебных предметов физики и химии; 100% классов школы третьей ступени – профильные классы (физико-математического и химико-биологического направлений).

37% обучающихся в школе проживают не в закрепленном за школой микрорайоне, что свидетельствует о привлекательности образовательного учреждения для жителей города.

Анализ социального положения показал, что в школе обучаются дети из разных семей. Весьма не однороден состав семей и по материальному благополучию.

Социально-демографическая характеристика обучающихся и их родителей:

Обучающиеся из полных семей	452 человека	60 %
Обучающиеся из неполных семей	143 человека	19 %
Обучающиеся из малообеспеченных семей	38 человек	5 %
Обучающиеся из многодетных семей	121 человек	16 %
Обучающиеся – опекаемые, сироты	4 человека	0,5 %

Социальный статус родителей обучающихся представлен следующим образом:

Служащие	67%
Рабочие	25%
Руководители	18%.

Материально-техническая база включает, кроме учебных кабинетов: 2 спортзала, тренажерный и аэробный залы, спортплощадку, актовый зал, библиотеку, медицинский кабинет, столовую, учебно-производственные мастерские, компьютерный класс, методический кабинет, учебно-опытный пришкольный участок. Школа имеет доступ к сети Интернет.

МАОУ СОШ № 000 является открытой системой. Она активно взаимодействует с социумом. Педагоги и учащиеся школы участвуют в образовательной и культурной жизни города, района и микрорайона. Расположение школы в центральной части Калининского района позволяет использовать в работе с детьми возможности городских культурно-спортивных учреждений.

В школе функционируют 8 объединений дополнительного образования, преимущественно художественно-эстетической и спортивной направленности. Педагоги дополнительного образования работают преимущественно по адаптированным и типовым программам. Творческие коллективы школы ежегодно становятся дипломантами и лауреатами районных, городских и участниками областных фестивалей и конкурсов («Хрустальная капель», «Рождественский подарок», «Шаг к Парнасу» и др.).

Одной из задач, стоящих перед педагогическим коллективом школы, является формирование здорового образа жизни. Сохранение и укрепление здоровья учащихся во многом зависит от создания материальных, психолого - педагогических, санитарно-гигиенических и других условий, соответствующих нормам развития ребенка. Это предполагает координацию совместных действий учителей, родителей, учащихся и социально-педагогической службы школы. Социально-психологическая служба МАОУ СОШ № 000 объединяет специалистов разных профилей – педагогов-психологов, социального педагога и школьного фельдшера. Функции педагога-психолога включают в себя психологическую диагностику, профилактику, психокоррекцию, работу по развитию личности, психологическое консультирование и просвещение. Социальный педагог проводит комплекс мер по выявлению нарушения социализации детей, исследует микросреду детей, непосредственно участвует в проведении социально-педагогической адаптации и реабилитации ребенка. Задача школьного фельдшера - проведение комплексного медицинского осмотра школьников, контроль за санитарно-гигиеничеким состоянием школы, контроль за питанием, диагностика соматического состояния учащихся и др..

Распределение обучающихся по группам здоровья

Первая группа	5,5%
Вторая группа	57%
Третья группа	37%
Четвертая группа	0,5%

Реализация мероприятий по здоровьесбережению школьников, пропаганде здорового образа жизни позволила свести к минимуму число учащихся – курильщиков, к отсутствию травм и постановке на учет в ОДН.

Руководство и контроль

Ведущую роль в работе с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, отводится администрации школы и классному руководителю.

Большая целенаправленная работа проводится с этими детьми по учебной работе. Заместитель директора по ВР, классные руководители проводят индивидуальные беседы с детьми и их родителями по результатам учебы и поведения.

Сроки реализации: программа рассчитана на годы.

Принципы осуществления программы:

Ø Коллегиальность совместное определение значимых направлений развития

Ø Открытость деятельность не должна замыкаться в рамках школы она должна быть открыта

Ø Психологическая обоснованность в школе должны не просто создаваться условия для эффективной профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся, но и условия для решения личностных проблем ребенка.

Организационная структура системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Поликлиника № 8

РПМПК

РУВД

Администрация Калининского района

Нормативно – правовое обеспечение программы:

Конституция РФ Федеральный закон от 24 июня «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от1999 г. № 000 – ФЗ Федеральный закон -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Конвенция о правах ребенка Национальная доктрина образования в РФ г. Конвенция профилактики злоупотребления психоактивных веществ в образовательной среде. Приказ МНО РФ № 000 от 28.02.00 г. Федеральный закон об ограничении курения табака от 10.06.01 г. № 87-03 Приказ МНО РФ « Об экстренных мерах по решению проблем детской безнадзорности» 29.01.02 г. № 000 Закон Самарской области отгода № 42 –ГД « Об определении мест, в которых не допускаются или ограничивается нахождение детей». Программа гражданского – патриотического воспитания старших школьников. Программа по профилактике правонарушений и беспризорности среди несовершеннолетних. Положение о порядке постановки на внутришкольный учет и снятие с учета. Локальные акты школы:

- Устав МАОУ СОШ № 000

- Положение «О Совете профилактике МАОУ СОШ № 000».

- Положение «О постановке на педагогический учет МАОУ СОШ № 000».

- Положение «О Педагогическом совете МАОУ СОШ № 000».

Педагогическое сопровождение программы:

Внутренние связи:

- Педагогический совет

- Совет по профилактике

- Психолого-педагогическая и медицинская службы школы

- Библиотечно-информационный центр

- методическое объединение классных руководителей

- педагог – организатор и педагоги дополнительного образования

Внешние связи:

- Родительская общественность

- Администрация Калининского района

- РУВД

- РМПК

- ОДН Калининского района

- КТОС

- МУЗДГБ № 8

Общественный аудит исполнения программы:

отчет на общешкольном родительском собрании (один раз в год);

отчет на производственном совещании 1 раз год;

предоставление информации на школьном сайте

Ожидаемые результаты: снижение числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия

Индикативные показатели:

§ отсутствие преступлений, совершенных учащимися;

§ отсутствие учащихся, состоящих на учете в ОДН;

§ отсутствие вредных привычек у учащихся;

§ положительная динамика здоровья учащихся;

§ психологический комфорт в классных коллективах, школе.

Мероприятия по реализации программы

№	Мероприятия	сроки	ответственный
Развитие нормативно – правовой базы
1.	Разработка и обновление нормативных документов, регламентирующих деятельность ОУ.	по мере необходимости	Зам. директора по ВР
2.	Разработка дополнений к должностным обязанностям классного руководителя по профилактике необучения учащихся.	Март 2013 г.	Зам. директора по ВР
Организация внешних взаимодействий
1.	Разработка и дальнейшая реализации плана совместной работы ОУ и ОДН	Ежегодно, сентябрь	Соц. Педагог
2.	Обеспечение явки несовершеннолетних на заседания КДН и ЗП	По мере необходимости	Соц. педагог
3.	Участие в межведомственных акциях	По плану	администрация
4.	Организация встреч с сотрудниками УВД, студентами юридических учреждений для проведения просветительской работы	Ежегодно, апрель	Зам. директора по ВР
5.	Использование возможностей социально – культурной среды города и района в формировании здорового правоохранительного социума		Администрация, Кл. руководители
Просветительская деятельность, пропаганда здорового образа жизни
1.	Консультации кл. руководителей	По плану МО	Рук. МО
2.	Формирование здорового образа жизни, через спектр ДО, занятость детей во внеурочное время	расписание ДО, планы воспитательных мероприятий	Зам. дир по ВР, Педагоги ДО, Кл. руководители
3.	Родительские собрания	По плану работы	администрация
4.	Кл. часы	По плану работы	Кл. руководители
5.	Проведение конкурса детского рисунка «За здоровый образ жизни»	1 раз в год, март	Учителя ИЗО
6.	Проведение школьной олимпиады правовых знаний и конкурса « Юные правоведы»	1 раз в год	Рук. МО истории и обществознания
7.	День защиты детей	01 июня ежегодно	Зам. директора по ВР, педагог - организатор
8.	Проведение совещаний (тематических) по предупреждению безнадзорности и правонарушений.	1 раз в год	администрация
9.	Организация и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, патриотическому воспитанию.	В течение года	Зам. директора по ВР, педагоги - организаторы
Социальная поддержка детей, состоящих на учете ОДН, педучете, неблагополучных семей, опекаемых детей.
1.	Обновление и корректировка социального паспорта ОУ	Ежегодно, октябрь – ноябрь	Кл. руководители, соц. педагог
2.	Изучение досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, педучете, детей из неблагополучных семей, опекаемых детей. Пропаганда вовлечения указанной категории несовершеннолетних в занятие кружков, секций, работающих на бесплатной основе в ОУ.	Ежегодно, ноябрь	Кл. руководители, соц. педагог, администрация
3.	Организация летнего отдыха детей, данных категорий.	ежегодно	администрация
4.	Психолого – педагогическое сопровождение детей, данных категорий		Педагоги – психологи, соц. педагог.
Организационно – методическое и контрольно – аналитическое сопровождение
1.	Осуществлять контроль: - за своевременным выявлением несовершеннолетних, не посещающих ОУ по неуважительным причинам - за выполнением Федерального закона -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» -Осуществлять комплексные меры, способствующие возвращению несовершеннолетних в школу для получения основного общего образования	В течение учебных годов постоянно По мере выявления	Зам. директора по УВР, администрация
2.	В целях охраны прав и законных интересов детей и подростков, находящихся под опекой и попечительством осуществлять проверки условий их жизни, оказывать социально – реабилитационную помощь.	В течение учебных годов	Соц. педагог
3.	Организация работы Совета по профилактике		Зам. директора по ВР, соц. педагог
4.	Проведение совещаний (тематических) по предупреждению безнадзорности и правонарушений.	1 раз в год	администрация