|
 |
09/01 30.03.2006
Об обращении кандидата на
должность Главы города Перми
В адрес Пермской областной избирательной комиссии из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступило обращение кандидата на должность Главы города Перми Окунева Константина Николаевича (вх. № 01-22/67 от 01.01.2001 г.) о даче оценки происходящим событиям на выборах Главы города Перми на предмет соответствия их соблюдению избирательных прав граждан и о направлении наблюдателей на завершающий этап проведения выборов Главы города Перми 26 марта 2006 года.
указывает в обращении, что 12 марта 2006 г. в г. Перми состоялся первый тур выборов Главы города Перми. По итогам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов для победы в первом туре. Число голосов избирателей, поданных «Против всех» составило 90720 человек или 25,20 %. Голосование проходило с большим количеством нарушений законодательства о соблюдении избирательных прав граждан. Наблюдателями от кандидата было зарегистрировано около 50 серьезных нарушений в течение дня голосования и при подсчете голосов. В том числе:
- не сброшюрованы списки избирателей, как того требует п.13 ст.17 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- неиспользованные бюллетени не были погашены до начала подсчета голосов в нарушение п.3 ст.68 указанного Закона;
- при подсчете голосов не оглашались и не предъявлялись для визуального наблюдения бюллетени;
- зарегистрированы случаи выноса бюллетеней с участков;
- иные нарушения, подтвержденные составленными актами и переданные в избирательную комиссию города Перми.
Считает, что нарушения установленного порядка голосования и подсчета голосов свидетельствуют о ненадлежащей подготовке выборов и возможной фальсификации результатов голосования. Просит дать оценку происходящим событиям на предмет соответствия их соблюдению избирательных прав граждан.
Рассмотрев указанное обращение, ознакомившись с материалами, имеющимися в избирательной комиссии города Перми и решением избирательной комиссии города Перми № 000/29 от 01.01.2001 г., Пермская областная избирательная комиссия установила следующее.
Жалоба от члена избирательной комиссии города Перми с правом совещательного голоса от кандидата на должность Главы города Перми была рассмотрена на заседании избирательной комиссии города Перми 15 марта 2006 года. В жалобе просит отменить решение нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов на 26 избирательных участках г. Перми и признать итоги голосования, результаты выборов недействительными на 8 избирательных участках города Перми. К жалобе прилагает копии актов о нарушении избирательного законодательства.
Избирательной комиссией г. Перми установлено, что списки избирателей были переданы территориальными избирательными комиссиями по актам участковым избирательным комиссиям в пронумерованном виде, заверенные печатью и подписанные председателем и секретарем территориальной комиссии. Для удобства работы со списком избирателей в день голосования до выдачи избирательных бюллетеней участковая комиссия разделила первый экземпляр списка на отдельные книги, что не противоречит п.13 ст.17 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В участковых избирательных комиссиях № 000, 3121 после окончания времени голосования произведен подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней путем отрезания левого нижнего угла в соответствии с п.3 ст.68 указанного Закона. Доступ к конфиденциальной информации избирателей комендантам общежитий не представлялся, коменданты проводили сверку со списками студентов, проживающих в общежитии на данном избирательном участке. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на участках № 000, 3114 вносили на каждую страницу списка избирателей суммарные данные по каждой странице, предписанные п.5 ст.68 Федерального Закона. Принцип гласности и открытости при подсчете голосов на избирательных участках нарушен не был, подсчет голосов проводился в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в п.3 вышеуказанной статьи названного закона с занесением данных в увеличенную форму протокола, который имелся на каждом избирательном участке. По данным некоторых наблюдателей, которые вели учет приходящих граждан на участки, были расхождения с цифрами, занесенными в протокол, т. к. в протокол заносились данные с учетом досрочно проголосовавших в территориальных, окружных и участковых комиссиях в соответствии со ст.65 Федерального Закона. На избирательном участке, расположенном в месте проживания инвалидов по зрению, оказывалась помощь при получении бюллетеня лицами, которые были специально выделены ВОС и являются штатными работниками ВОС. Их паспортные данные имеются в участковой избирательной комиссии в соответствии с п.10 ст.64 Федерального Закона. В случае появления в пределах избирательных участков печатных агитационных материалов, участковая избирательная комиссия незамедлительно принимала меры по пресечению противоправных действий. Голосование вне помещения проводилось в соответствии со ст.66 указанного Закона, жалоб от наблюдателей по данному факту не поступало. При поступлении протоколов и сводных таблиц из нижестоящих комиссий сомнений в правильности их составления не возникло, ошибок не выявлено и несоответствий не обнаружено. Оснований для назначения повторного подсчета голосов избирателей и о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными не имеется.
На основании изложенного, в жалобе избирательной комиссией города Перми отказано.
Представитель Окунева С. Р. пояснила, что обращаясь в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, преследовал цель направления наблюдателей на второй тур выборов Главы города Перми 26 марта 2006 г. Просит при обучении участковых комиссий обратить внимание на допущенные комиссиями нарушения, перечисленные в представленных в избирательную комиссию города Перми актах. Пояснила также, что вопрос об отмене итогов голосования не ставится.
Проанализировав представленные материалы, Пермская областная избирательная комиссия находит, что решение избирательной комиссии города Перми обоснованно и принято в соответствии с законодательством о выборах. Оснований для отмены решения избирательной комиссии города Перми № 000/29 от 01.01.01 г. не имеется. Факты, изложенные в жалобе и обращении никоим образом не повлияли на волеизъявление избирателей.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 15, 16 Закона Пермской области «О Пермской областной избирательной комиссии»,
Комиссия п о с т а н о в л я е т:
1. Признать решение избирательной комиссии города Перми № 000/29 от 01.01.2001 г. обоснованным и принятым в соответствии с законодательством, факты, изложенные в актах не могли повлиять на волеизъявление избирателей.
2. Проанализировать на семинаре с председателями территориальных избирательных комиссий все допущенные нарушения в период выборной кампании должностных лиц муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермской области.
3. Рекомендовать председателям территориальных избирательных комиссий Пермской области при подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края в период обучения членов участковых избирательных комиссий дать объективную оценку нарушениям, отраженным в актах с целью недопущения их впредь.
4. Довести настоящее постановление до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, , председателей территориальных избирательных комиссий Пермской области.
4. Разместить настоящее постановление на сайте Пермской областной избирательной комиссии в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на - члена Пермской областной избирательной комиссии.
Председатель комиссии
Секретарь заседания
