Второй Форум Всероссийской программы «Святость материнства»

Второй Форум Всероссийской программы «Святость материнства»

Информационные материалы

Цель Форума – содействие формированию эффективной семейной политики в России. По убеждению инициаторов Форума, в настоящее время особенно важно найти работающую модель интеграции усилий государства, общества, традиционных конфессий в целях сбережения главного достояния современной России – её народа. Определяющим вектором этого процесса должна стать всесторонняя поддержка традиционной семьи как базовой ценности государства.

На Форуме будет представлен опыт уже реализуемых на региональном уровне властями, Русской Православной Церковью, общественными организациями проектов и программ, проанализировано развитие общественно-государственного партнерства, направленного на выработку мер семейной политики, осуществляемой как на государственном, так на общественном уровне, представлены идеи новых инициатив.

Участники Форума – это, прежде всего, общественные организации - активные участники и партнеры Всероссийской программы «Святость материнства», а также многочисленные представители федеральных, региональных и местных органов власти, Русской Православной Церкви, научного сообщества, предприниматели, деятели культуры и искусства.

Темы для обсуждения:

1. Направления семейной политики. Региональный опыт организации межведомственного взаимодействия в реализации семейной политики. Анализ зарубежного опыта.

2. Законодательные инициативы, направленные на формирование семейной политики на федеральном и региональном уровнях.

3. Анализ эффективности реализации демографических инициатив, озвученных Президентом и Председателем Правительства (материнский капитал, земельные участки многодетным семьям, кабинеты психологов в женских консультациях, денежные пособия и др.);

4. Разработка критериев оценки эффективности осуществляемой семейной политики.

5. Внедрение в образовательные программы ВУЗов и общеобразовательных школ предметов по семьеведению, биоэтике.

6. Опыт работы Центров защиты материнства в регионах России. Анализ эффективности взаимодействия с региональными властями и представителями епархий. Анализ возможности получения бюджетного финансирования на осуществление деятельности ЦЗМ.

7. Опыт реализации молодежных добровольческих проектов, направленных на поддержку семьи и семейных ценностей. Анализ возможных дополнительных источников финансирования. Формирование банка методик.

8. Контент-анализ материалов СМИ. Исследование ценностных ориентиров представленных в СМИ. Разработка предложений по увеличению доли материалов, популяризирующих позитивный образ многодетных семей. Формирование негативного отношения к прерыванию беременности.

Фрагмент обращения председателя попечительского совета Всероссийской программы «Святость материнства»

(полный текст статьи будет опубликован в сборнике, выпускаемом к началу Второго Форума Всероссийской программы «Святость материнства»)

Что мы, организаторы, ждём от проведения Второго форума Всероссийской программы «Святость материнства»?

Мы считаем, что наше представительное собрание должно стать площадкой для обсуждения мер по формированию семейной политики России. В нашем понимании семейная политика – это не только система государственных финансовых мер, направленных на поддержку нуждающихся семей, но целый комплекс взаимоотношений государственных органов власти, общественных организаций, Русской Православной Церкви в деле формирования благоприятной, дружественной среды для жизни традиционных семей. Мы заявляем о полной поддержке государственных мер, направленных на оказание помощи одиноким женщинам, воспитывающим детей, семьям с детьми инвалидами, детям-сиротам. Вместе с тем, мы считаем, что полные семьи с тремя и более детьми не должны получать внимание и поддержку по «остаточному принципу». Во главу угла формируемой сегодня государственной семейной политики должны быть поставлены меры обеспечения достойного уровня жизни многодетным семьям. Иметь троих и более детей должно быть не только не обременительно, но и престижно.

Объективные данные авторитетных учёных показывают, что только повышение суммарного коэффициента рождаемости с нынешних 1,573 до 2,15 позволит переломить современные негативные демографические тенденции. Другого выхода у нас нет. В ином случае нам придётся возмещать убыль населения иммигрантами либо, что звучит сейчас фантастически, поддаться на убеждения некоторых учёных и общественных деятелей в вопросе разрешения экспериментов о клонировании человека. К сожалению, это не шутка. Эти учёные авторитетно заявляют, что клонирование человека не произошло ещё только потому, что существуют соответствующие законодательные запреты. Научная и технологическая база для проведения подобных экспериментов готова и, по их мнению, успешное клонирование человека не за горами. С точки зрения либеральной экономики, либеральных подходов к устройству общества необходимо решать проблемы, в том числе и демографические, самым эффективным и выгодным способом. Нам говорят: если российский народ не способен к самовоспроизводству и развитию, давайте завезём жителей соседних государств или разрешим наконец клонировать человека. Устраивают ли нас подобные способы решения демографической проблемы России? Безусловно, нет. Мы выступаем не только за сохранение численности граждан России, но, в первую очередь, за сохранение традиционных для нашего общества устоев. Мы должны понимать, что за влияние на решения руководителей нашего государства борются разные группы, отстаивающие собственные взгляды на развитие нашей страны или, что ещё хуже, преследующие краткосрочные финансовые интересы. Наше сообщество людей, поддерживающих развитие России, основанное на традиционных для нашего народа ценностях, должно обретать еще больший авторитет и влияние.

Фрагменты интервью с , председателем Комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей

(полный текст статьи будет опубликован в сборнике, выпускаемом к началу Второго Форума Всероссийской программы «Святость материнства»)

Существует ли закреплённое законодательством определение семейной политики?

В 1996 году был издан президентский указ «Об основных направлениях государственной семейной политики». Но с тех пор очень многое изменилось в отношениях между федеральным центром и регионами, в политической и экономической системе государства. В указе определялось, что государственная семейная политика – это система мер, направленная на поддержку семьи. Но по факту до сих пор отсутствует системная государственная семейная политика. Мы могли бы очень быстро решить проблему воспроизводства населения, если бы была системная государственная семейная политика.

Можно ли сказать, что раньше государство не было заинтересовано в увеличении числа многодетных семей?

Во главу угла ставился индивид, отдельный человек, а не семья. Как будто ребёнок существует вне семьи. В последние десять лет многое сделано для того, чтобы увеличить поддержку семей, в том числе многодетных. Но принципиально важные вещи остаются в режиме рекомендаций регионам (в частности, указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»). Если региональные власти изыщут средства, то тогда будут оказывать поддержку многодетным семьям. Требуется серьёзное участие федеральных органов власти, чтобы преодолеть сложившееся неравенство.

Как соотносятся расходы, заложенные в федеральный бюджет на поддержку семей, детей, с общими бюджетными расходами?

Мы проводили специальные исследования расходов федерального бюджета. До нас никто этого не делал. Мы вычленяем так называемый семейный бюджет – те расходы, которые напрямую направлены на поддержку семьи (пособия, компенсации и др.).

Мы соотносили в соответствии с европейским опытом, полученные данные с валовым внутренним продуктом. Так вот, наши данные говорят о том, что расходы на семейную сферу составляют 0,7 процента от ВВП, причём эта доля падает из года в год. В то же время в странах Европы эти расходы составляют 2,5–3 процента.

По нашим оценкам, расходы федерального бюджета на семейную сферу нужно увеличивать минимум в 3–4 раза.

Показатель доли расходов на поддержку семьи – это очень важный показатель, который даёт реальное представление о том, насколько государство заинтересовано в поддержке семьи, насколько это приоритетное направление развития, насколько это устойчивый приоритет.

Фрагменты из статьи епископа Смоленского и Вяземского Пантелеимона, председателя Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению, заместителя председателя Патриаршей Комиссии по вопросам семьи и защиты материнства

(полный текст статьи будет опубликован в сборнике, выпускаемом к началу Второго Форума Всероссийской программы «Святость материнства»)

Поддержка семьи – приоритетная задача социального служения Церкви

Сегодня активно развивается социальное служение Русской Православной Церкви. В России насчитывается около 2,5 тысячи различных инициатив и социальных проектов, направленных на помощь старикам, инвалидам, бездомным, алкоголикам, наркоманам и другим нуждающимся. Когда мы только возрождали социальное служение Церкви в 1990-е годы, мы больше обращали внимание на людей, которые находятся в приютах и интернатах, на тех, кто подвержен страсти наркомании, пьянства, на бездомных. Сейчас мы понимаем, что такая помощь по-прежнему нужна, и мы будем продолжать это делать. Но самой главной проблемой для нашей страны является кризис института семьи.

Мы видим, как буквально на глазах распадается основа жизни людей – семья, малая Церковь. Именно с проблем в семье начинаются социальные проблемы. Это очень важно понять: ведь если поддерживать семью, мы сможем предотвратить и решить другие социальные проблемы нашего общества. Поэтому главное, на что должна быть нацелена наша работа, – это укрепление семьи и, прежде всего, помощь многодетным семьям.

В этом направлении в Русской Церкви сделано уже немало. За последние годы на общецерковном уровне созданы структуры, координирующие работу в сфере защиты семьи. В 2010 году при Синодальном отделе по церковной благотворительности был создан Координационный центр защиты семьи, материнства и детства. В него вошли представители наиболее крупных епархиальных центров защиты материнства, а также представители общероссийских общественных организаций и благотворительных фондов, работающих в этой сфере в регионах. Координационный центр занялся мониторингом проектов в области защиты семьи, обучением и консультированием специалистов и добровольцев, методической работой.

В 2011 году для систематизации общецерковной работы в этой области Святейший Патриарх Кирилл благословил создать Патриаршую Комиссию по вопросам семьи и защиты материнства. Комиссия под руководством Предстоятеля нашей Церкви призвана выработать общецерковную стратегию поддержки семьи, активизировать взаимодействие с органами государственной власти и общественными организациями, инициировать церковные проекты по четырём основным направлениям: поддержка многодетной семьи; просвещение и популяризация семейных ценностей; противодействие абортам и помощь одиноким матерям; помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В Комиссию вошли известные священники, руководители крупнейших благотворительных фондов, представители государственной власти. В 2012 году Комиссией была разработана модельная программа поддержки семьи в епархиях Русской Православной Церкви. Этот документ – перечень конкретных шагов в развитии системы помощи семье от простого к сложному.

Сейчас в Церкви есть различные проекты в сфере помощи семье. Одним из таких «пилотных проектов», которые мы рекомендуем для тиражирования в епархиях, является кризисный центр помощи беременным «Дом для мамы», который был открыт в Москве в феврале 2011 года. Этот кризисный центр является одним из 23 социальных проектов православной службы помощи «Милосердие». Он включает консультационный центр и приют. В приюте в течение трёх месяцев могут жить семь–девять беременных женщин или женщин с маленькими детьми.