А. Маслов: «Наша область должна быть привлекательной для инвесторов»
Интервью депутата Ивановской областной думы
- Александр Алексеевич, судя по сообщениям региональных СМИ, информации, которую наша редакция получает из пресс-центра Думы, депутаты работают эффективно, с полной самоотдачей. Недавно, например, приняли программу законопроектной работы. Что Вы можете сказать по этому поводу?
- Программа принята на основе предложений постоянных комитетов Думы. Все они проработаны, выбраны самые значимые из них, в том числе, и те, что не были реализованы в прошлом году, а затем скомпанованы в программу с учётом того, что коррективы и дополнения в неё можно будет вносить в течение года.
- Какие наиболее важные, актуальные законопроекты из внесённых в программу были предложены постоянными комитетами Думы, в которых Вы состоите?
- К примеру, если мы приняли закон о молодёжной палате при Думе, то в рамках законотворческой работы будем отслеживать, как она ведётся на местах. Ведь подчас исполнение закона, принятого на региональном уровне, идёт не столь оперативно, как хотелось бы, а нам надо формировать молодёжную палату. По своему округу я уже обсуждал этот вопрос с главами городской и районной администраций и . Нам нужны продвинутые, мыслящие молодые люди (по одному представителю от города и района) в возрасте до 32 лет, которые бы прошли по конкурсу. Это ещё работа и на перспективу: молодые люди должны рассматриваться как кандидаты в депутаты органов местного самоуправления.
- В программе законопроектной работы важная роль отводится инвестиционной привлекательности региона. Что имеется в виду?
- Чтобы привлечь собственников, готовых вложить значительные средства в экономику области, надо вносить определённые коррективы в региональное законодательство. Инвестиционный резерв в области имеется, при главе правительства работает координационный совет, однако, и это не только моё мнение, наш регион станет привлекательным для инвесторов в том случае, если для них будут созданы все условия. Имею в виду коммунальную инфраструктуру. То есть, надо выделять площадки для строительства промышленных, предприятий сферы обслуживания не на голом месте, а приближённо к сетям коммуникаций, чтобы инвестор мог максимально сэкономить на этом. Площадки должны быть освобождены от каких-либо объектов, требующих демонтажа. Это важные составные инвестиционной привлекательности не только региона в целом, но и любого муниципального образования. Не менее важен вопрос о технологическом присоединении, который обсуждается на уровне федерального и регионального правительств.
- Предполагается внести коррективы и в областной закон об административных правонарушениях…
- Региональный закон об административных правонарушениях не до конца регулирует вопросы содержания домашних животных, поэтому люди часто жалуются, что владельцы собак, особенно в частном секторе, не привязывают их, псы бегают по улицам, набрасываются на прохожих, почтальонов, врачей. Немало случаев, когда собаки, которых выгуливали без поводка и намордника, кусали не только взрослых, но и детей. Как привлечь к ответственности владельцев домашних животных? Ни в федеральном, ни в региональном законодательстве это чётко не прописано, многие моменты не отрегулированы.
В частности, непонятно, кто должен в таких случаях составлять протоколы об административных правонарушениях. Раньше это было обязанностью сотрудников милиции. Но в 2008 г. был принят федеральный закон о полиции, ставшей чисто федеральным органом. Иными словами, полицейские не вправе составлять протоколы по тем нормам, которые приняты в области. Получился юридический казус: кому делегировать подобные полномочия на уровне регионов? Противоречия, касающиеся исполнителей отдельных норм этого права в рамках Кодекса административных правонарушений и регионального законодательства, надо устранять. Поэтому вопрос и внесён в план законотворческой работы.
- Областная Дума утвердила перечень наказов избирателей, исполнение которых будет профинансировано в текущем году. Наказы, которые Вы в своё время обсуждали с главами городской и районной администраций, вошли в этот перечень без изменений?
- Да, всё, что мы согласовали, нашло отражение в бюджете области и законе о наказах избирателей. Подробнее я рассказывал об этих наказах в предыдущих интервью. Напомню лишь, что по району (имею в виду пустошенское направление) оставлены те наказы, которые были приняты к исполнению ещё . Будем укреплять базы общеобразовательных учреждений. Это ремонт Пустошенской и Колобовской школ, приобретение автобуса для Васильевской школы. На эти цели будет израсходовано 2 млн рублей по мере поступления денег в бюджет. Но этот перечень наказов мы рассматриваем как первый этап. Сейчас прорабатывается вопрос о втором этапе получения средств по закону о наказах избирателей, но всё зависит от наполнения бюджета.
- Два самых больных вопроса - о ветеранах труда и детях войны. Есть ли какое-то продвижение вперёд? Возможно, расширение перечня региональных наград, дающих право на ветеранство?
- По ветеранам пока ничего не рассматриваем, перечень региональных наград, дающих право на получение ветеранства, и так достаточно широк. Что касается закона о детях войны, то могу лишь повторить: это федеральные полномочия, поскольку Великая Отечественная война – историческое событие государственного масштаба. С учётом этого мы направили Председателю Правительства РФ письмо, чтобы соответствующий закон был принят на федеральном уровне.
- То есть, депутаты областной Думы выступили с законодательной инициативой, считая, что такой закон необходим?
- Да, мы так считаем, тем более что скоро будем праздновать 70-летие Великой Победы, хотя многие дети войны уже вошли в различные льготные категории. Но если в федеральном законе будут прописаны полномочия по отдельным выплатам из регионального бюджета, тогда, конечно, законопроект будет рассмотрен и областной Думой.
- Александр Алексеевич, уже не раз приходилось слышать фразу – «Маслов – везде». Думаю, это следует принять как комплимент. И раньше выбирали депутатов регионального парламента, но они встречались с избирателями не так часто, как людям хотелось бы. Где Вы сей час ведёте приём? Газета публикует эти графики, и, судя по количеству желающих попасть к Вам на приём, люди внимательно за ними следят…
- Веду приёмы в общественной приёмной Шуйского городского отделения партии «Единая Россия», выездные приёмы — на селе. В ближайшее время, например, едем в Васильевское поселение вместе с сотрудниками районной администрации. Эту практику будем продолжать. Также веду приём по графику в областной общественной приёмной «Единой России», приёмной областной Думы. Избиратели всегда могут обратиться ко мне напрямую, направив письмо на моё имя в областную Думу.
- Часто ли Вы получаете подобные письма?
- У меня уже есть обращение от жителей по газификации с. Чернцы. Магистральный газопровод подведён. Разводка сделана. Людям обещали дать газ ещё осенью, но… Руководитель также является депутатом областной Думы. Мы с ним встретились, обговорили ситуацию. Он разобрался со своими подчинёнными, выяснил, почему пуск газа задерживается. Оказалось, что не всё идёт гладко, произошла смена подрядчика. Оперативное вмешательство в ситуацию помогло % газ начал поступать в дома жителей Чернцев.
- В редакцию уже не первый раз обращается уличком 2-й Мельничной улицы относительно освещения участка улицы. С этим вопросом она приходила к Вам на приём. Получили ли Вы ответ на Ваш запрос?
- Ответа пока нет, но, на худой конец, если средства областного бюджета позволят расширить перечень наказов избирателей, я буду решать этот вопрос за счёт реализации наказов. Однако не исключаю, что смогу это сделать только в будущем году.
- Какие проблемы сейчас стоят острее всего, и Вы это чувствуете по обращениям избирателей?
- Благоустройство городских окраин: дороги, тротуары, обеспечение водой. Вода – проблема и сельских поселений. Второй момент по городу – управляющие компании. Надеюсь, что предстоящее лицензирование их поможет убрать недобросовестные УК с рынка жилищно-коммунальных услуг. В районе много вопросов о подвозе детей в дошкольные учреждения. Вместе с одним из депутатов Остаповского поселения мы съездили в транспортную инспекцию, встретились с её начальником, обозначили эту проблему. Кроме того, направили письмо от областной Думы руководству региональной ГИБДД с просьбой дать заключение, нельзя ли использовать для перевозки дошколят в школьных автобусах не удерживающее устройство, а специальный пояс, который могут приобрести родители. Есть такая практика. Это прописано и в законе о правилах перевозки детей: использовать или удерживающее устройство, или иные средства, к которым может относиться и пояс. Теперь ждём заключения. Если возражений со стороны ГИБДД не последует, значит, останется решить вопрос о сопровождающем, которым может стать воспитатель детского сада. Не согласятся с нашими доводами - будем решать вопрос дальше. В любом случае постараемся довести дело до конца.
- Александр Алексеевич, на этот раз мне хочется выйти за рамки Вашей законотворческой работы и задать Вам несколько вопросов как бывшему главе города, тому, кого называют крепким хозяйственником. Как Вы расцениваете тот факт, что шуйский хлебокомбинат на грани банкротства? У читателей нашей газеты весьма неоднозначное мнение на этот счёт… Могли ли муниципальные власти как-то повлиять на этот процесс?
- К сожалению, действующее законодательство практически не оставило муниципальным властям рычагов воздействия на нерадивых собственников, но в любом случае они должны были держать процесс под контролем. На хлебокомбинате в своё время сменился собственник. Мы вместе с главой администрации города встречались с ним, и он поделился своими планами по вложению средств в развитие предприятия. Признаюсь, я чувствовал себя спокойно, хлебокомбинат работал, хотя там снова произошла смена собственника, а за последнее время в местных СМИ появилась информация, что на предприятии даже приобретена импортная линия по производству продукции…
- Насколько мне известно, это была платная рекламная информация…
- Значит, городской администрации надо было встречаться с новым собственником, получать от него информацию, с какой целью он приобрёл предприятие, подведённое к банкротству, готов ли спасти его, вложив свои средства, или, наоборот, довершит процедуру банкротства и распродаст хлебокомбинат по частям. В любом случае об этих планах администрация должна была знать, возможно, обратиться за помощью в правительство области, при котором работает инвестиционная комиссия. Вероятно, что-то и удалось бы сделать, чтобы спасти предприятие.
- Ещё одна проблема: недобросовестный подрядчик на строительстве детского сада. Похоже, бомба падает в одну воронку не единожды. Вспомним капремонт 2009 года, ремонт хирургического корпуса, сопровождающиеся судебными тяжбами, и вот теперь… Причём, все подрядчики пришлые, все выигрывают аукционы и тендеры, по сути оставляя без работы наши строительные организации, которые сделали бы не хуже, а лучше. Вспомните хотя бы ремонт помещения в ЦРБ под установку компьютерного томографа… Не считаете ли Вы, что пора вносить коррективы в соответствующее законодательство о выборе подрядных организаций?
- Определённые изменения в закон уже внесены, они должны были изменить ситуацию, но пока не дали положительного результата. Думаю, в этом вопросе муниципальным властям надо проявлять большую принципиальность, отстаивать интересы города. Ведь в конечном итоге именно им люди задают вопросы: а вы-то куда смотрели, как распорядились огромными суммами выделенных денег? В конечном счёте, это не работает на авторитет ни региональных, ни муниципальных властей. Вот такое моё мнение. Что касается строительства детского сада, то не исключена смена подрядчика.
- И последний «больной» вопрос — о коллекторе хлебокомбината...
- Я в курсе, что в 2012 году было принято судебное решение, понуждающее собственника к ремонту коллектора, однако оно так и не было выполнено. По этому вопросу я уже дважды встречался с главным судебным приставом региона . Он заверил, что разберётся в ситуации и сделает всё возможное, чтобы судебное решение было исполнено.
Материал к печати
подготовила Елена СУШИНА.
