Система менеджмента качества

Министерство промышленности и энергетики

Чувашской Республики

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства

промышленности

и энергетики Чувашской

Республики

от «____»____ 2008 г. № _____

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством промышленности и энергетики

Чувашской Республики государственной функции

по организации проведения предварительной защиты планируемых объемов

поставки природного газа для государственных и муниципальных нужд

Чувашской Республики

АР МПЧ.09-2008

Чебоксары

2008

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее – Министерство) государственной функции по организации проведения предварительной защиты планируемых объемов поставки природного газа для государственных и муниципальных нужд Чувашской Республики (далее – государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства.

1.2. В целях исполнения государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, а также газоснабжающими организациями Чувашской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, к которым относятся:

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 01.01.01 , от 01.01.01 , от 2 февраля 2006 г. , от 01.01.01 г. , 26 июня 2007 г. );

постановления Правительства Российской Федерации:

от 5 февраля 1998 г. № 000 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 № 000);

от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»;

от 01.01.01 г. № 000 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ»;

приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики» (с изменениями внесенными, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000, от 01.01.01 г. № 000, от 1 июня 2007 г. № 000, от 01.01.01 г. № 000);

от 01.01.01 г. № 62 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 № 9).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является проведение предварительной защиты планируемых объемов поставки природного газа для государственных и муниципальных нужд Чувашской Республики (далее – предварительная защита лимитов природного газа).

1.5. К юридическому факту, которым заканчивается исполнение государственной функции относится подписание министром в адрес Кабинета Министров Чувашской Республики письма с обобщенной информацией о проведенной предварительной защиты лимитов газа.

1.6. Потребителями государственной функции являются органы исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, газоснабжающие организации Чувашской Республики.

1.7. Критериями измерения качества выполнения государственной функции являются:

выделение лимита природного газа в соответствии с заявками органов исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики;

приоритетам социально-экономического развития Чувашской Республики;

стратегии (или программы) развития энергетической отрасли;

действующему законодательству.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Минпромэнерго Чувашии и уполномоченного подразделения Минпромэнерго Чувашии, исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет – отдел энергосбережения и координации топливно-энергетического комплекса (далее – уполномоченное подразделение).

Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Минпромэнерго Чувашии и его уполномоченного подразделения, исполняющего государственную функцию, размещаются на официальном Интернет-сайте Минпромэнерго Чувашии.

График работы Минпромэнерго Чувашии и его уполномоченного подразделения, исполняющего государственную функцию:

Понедельник	с 8.00 до 17.00
Вторник	с 8.00 до 17.00
Среда	с 8.00 до 17.00
Четверг	с 8.00 до 17.00
Пятница	с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00. Выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции.

Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее – информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:

в устной форме лично в уполномоченное подразделение;

по телефону в уполномоченное подразделение;

в письменном виде в Минпромэнерго Чувашии;

через Интернет-сайт Минпромэнерго Чувашии.

Если информация, полученная в уполномоченном подразделении Минпромэнерго Чувашии, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменной форме обратиться в адрес Минпромэнерго Чувашии на имя министра, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

полнота информирования о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного подразделения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании уполномоченного подразделения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является внесение изменений или признание утратившими силу нормативно-правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.4. Требования к месту для исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.

Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

2.5. Оплата за исполнение государственной функции.

Государственная функция исполняется на бесплатной основе.

2.6. Сроки исполнения государственной функции.

Предварительная защита лимитов природного газа проходит до 1 мая каждого года.

III. Административные процедуры

3.1. Алгоритм, описывающий административные действия для исполнения государственной функции, приведен в приложении к настоящему административному регламенту и включает в себя следующие административные действия:

в соответствии с поручением Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики в течение 10 календарных дней приказом министерства создается рабочая группа для проведения предварительной защиты лимитов природного газа и утверждается график защиты объемов поставки природного газа республиканскими органами исполнительной власти и местного самоуправления Чувашской Республики (далее – График);

в соответствии с Графиком в течение 7 календарных дней уполномоченное подразделение проводит предварительную защиту лимитов природного газа;

ответственный исполнитель уполномоченного подразделения в течение 10 календарных дней обобщает информацию о проведенной защите лимитов природного газа;

в течение 3 календарных дней информация о проведенной защите лимитов природного газа доводится до Кабинета Министров Чувашской Республики.

3.2. Требования к качеству выполнения административных процедур установлены следующими нормативными документами системы менеджмента качества Министерства:

МПЧ РК.01-2007 «Руководство по качеству»;

СТО МПЧ.02-2006 «Управление документацией»;

СТО МПЧ.03.2006 «Управление записями».

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственным исполнителем уполномоченного подразделения осуществляется начальником уполномоченного подразделения. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником уполномоченного подразделения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела положений настоящего административного регламента.

4.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Минпромэнерго Чувашии. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

4.3. Порядок контроля за исполнением государственной функции уполномоченным подразделением.

Заместитель министра, курирующий уполномоченное подразделение организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений положений настоящего административного регламента, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников уполномоченного подразделения. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

4.4. Порядок прекращения исполнения государственной функции.

Основанием для прекращения исполнения государственной функции является исключением исполнения данной функции из полномочий Минпромэнерго Чувашии.

4.5. Не выполнение государственной функции в установленные сроки учитывается при расчете ежемесячного денежного поощрения.

4.6. Ответственность специалистов Министерства устанавливается должностными регламентами.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Досудебное обжалование.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно к министру, заместителю министра, курирующего исполнение государственной функции, либо письменно в Минпромэнерго Чувашии.

При обращении получателя государственной функции устно к министру, заместителю министра, курирующего исполнение государственной функции, ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

График работы лица, ответственного за осуществление контроля порядка рассмотрения обращения граждан - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 20 дней со дня поступления и регистрации обращения.

5.2. Судебное обжалование.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Разработчик	________________ (подпись)	(инициалы, фамилия)	07.05.2008 (дата)
СОГЛАСОВАНО:
Представитель руководства	________________ (подпись)	__________________ (инициалы, фамилия)	______________ (дата)

Приложение

к АР МПЧ.05-2008

Алгоритм

Административный регламент исполнения Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики государственной функции по организации проведения предварительной защиты планируемых объемов поставки природного газа для государственных и муниципальных нужд Чувашской Республики

Алгоритм	Административные действия	Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия	Срок выполнения	Результат административного действия	Записи (фиксация результата)
3	1. Поступление в адрес министерства поручения Председателя КМ ЧР о необходимости проведения предварительной защиты лимитов природного газа		В течение апреля каждого года	поступление в министерство письма из КМ ЧР	Регистрация в СЭД
2. Разработка проект Приказа и Графика	руководитель СПМ, ответственный исполнитель, назначенный руководителем СПМ	Не более 7 календарных дней	Разработка проекта Приказа и Графика	Проект Приказа и Графика
3. Рассмотрение и утверждение министром Приказа и Графика	руководитель СПМ	Не более 3 календарных дней	Утверждение проекта Приказа и Графика	Подписание Приказа и Графика
4. Доведение Приказа и Графика до членов рабочей группы	ответственный исполнитель, назначенный руководителем СПМ	Не более 1 календарного дня	Получение членами рабочей группы копии Приказа и Графика
5. Проведение предварительной защиты лимитов природного газа согласно графику	руководитель СПМ, ответственный исполнитель, назначенный руководителем СПМ	Не более 7 календарных дней	Фактическое проведение защиты	Протоколы проведения защиты
6	6. Обобщение информации о проведенной защите лимитов природного газа	ответственный исполнитель, назначенный руководителем СПМ	Не более 10 календарных дней	Информация по итогам проведенной защиты	Проект информационного письма
7	7. Доведение информации о проведенной защите лимитов природного газа до Кабинета Министров Чувашской Республики	руководитель СПМ	Не более 3 календарных дней	Подписание и направление сопроводительного письма с прилагаемой информацией в КМ ЧР

VI. Лист учета изменений документа

Наименование измененного документа	Номера страниц	Номер и дата документа об изменении	Должностное лицо, вводившее изменения	Дата ввода изменений	Срок введения изменения
измененных	замененных	новых	аннулированных	Ф. И.О., должность	подпись

VII. Реестр рассылки

Экз. №	Ф. И.О.	Подпись получателя

VIII. Лист ознакомления персонала

Минпромэнерго Чувашии с документом

Фамилия, имя, отчество	Должность	Срок ознакомления (план.)	Подпись	Дата ознакомления (факт.)