Обзор республиканских средств массовой информации
За период с 22 по 30 декабря 2010 года
1) Газета «Бизнес - пост» № 10(
Успехи и ошибки уходящего года
Лицензионные перемены
Начало уходящего года ознаменовалось очень спорной, но всё же свершившейся отменой строительных лицензий.
Саморегулируемых организаций в республике так и не создали. Основная часть платёжеспособных строительных фирм республики (216) вошла в две наиболее активные СРО Забайкальского края. Не углубляясь в специфику, выразим эту потерю в цифрах. Компенсационные взносы – не менее 300 тысяч рублей от каждого участника СРО – крутятся теперь в забайкальских банках. Так, по самым скромным подсчётам, Забайкальский край получил не менее 65 млн. рублей от строителей Бурятии. Добавим к этому ещё миллион в месяц (как минимум), поскольку ежемесячные взносы в СРО составляют не менее 5 тыс. рублей с каждого участника. Сколько налогов потеряла на этом республиканская казна – считать не будем. К плюсам, произошедшим в отрасли с отменой лицензий, с натяжкой можно отнести то, что небольшим (а значит, по умолчанию – ненадёжным и непрофессиональным) строительным организациям стали недоступны государственные заказы, чего и жаждали профессионалы и лидеры рынка.
Отмена лицензирования также значительно сказалась на другом, не менее востребованном бизнесе – частных детских садах, которые индивидуальным предпринимателям теперь можно открывать без лицензии. На такой почве частные садики понемногу начали открываться, и можно было это отнести к достижениям года, если бы не новые СанПиНы, по которым почти все действующие сады можно закрыть как не соответствующие санитарным правилам.
Ещё одна лицензия – на продажу алкоголя, с начала года подорожала в 10 раз: с 4 до 40 тысяч рублей, это заметно отразилось на ассортименте и количестве продуктовых магазинов шаговой доступности. Сказался здесь и запрет на продажу спиртного в ночное время. Ожидаемого бума «самопала» это пока не повлекло – то ли магазины всё же приторговывают из-под прилавка, то ли пить ночью стали исключительно по разрешённой схеме. Однако и значительного снижения «алкоголизации населения» названные меры тоже не повлекли. Зато контролировать алкогольный рынок государству стало проще.
Законы, налоги и прочие платежи
С началом 2010 года регистрация бизнеса сократилась, наконец, до 5 дней. Правда, вдвое возросла сумма государственной пошлины, уплачиваемая за регистрацию. Впрочем, как и за ликвидацию, которая в этом году стала весьма популярна.
В уходящем году началась реформа ЕНВД - налога, введённого в своё время в помощь начинающим предпринимателям – сравнительно небольшого и простого в администрировании. С нового года часть видов деятельности убирают из рядов плательщиков ЕНВД, они вынуждены будут прейти на УСНО, в некоторых случаях ЕНВД заменится патентом.
Весь 2010 год предпринимательскими организациями обсуждалась и осуждалась отмена ЕСН. Однако эффект минимальный: с 2011 года страховые взносы (СВ) с фонда заработной платы российский работодатель, в первую очередь – бизнес, будет выплачивать в размере 34% от фонда заработной платы. Не забываем, что официально принятый в республике минимальный размер оплаты труда составит с нового года 5338 рублей.
Подчеркнём, повышение платежа СВ вводится в то время, когда индивидуальный предприниматель является по статистике «самым злостным должником». По данным Пенсионного фонда (основного получателя СВ), долг индивидуальных предпринимателей республики перед фондом на 1 июля 2010 года превысил 74 млн. рублей.
В конце 2010 года ажиотаж, разгоревшийся вокруг отмены ЕСН и повышения СВ до 34%, подтолкнул президента страны установить ставку СВ «для малого бизнеса в социальной и производственной сферах» в размере 26%. Однако чёткой градации по отнесению к этим сферам в законодательстве пока нет, и кто будет платить 26%, а кто 34, пока неизвестно. Впрочем, ясно, что «социальных и производственных» фирм в грядущем году непременно прибавится.
Установленные размеры СВ неизбежно повлекут в новом году бесчисленные нарушения законодательства, это ясно всем. История доказывает: повышение налогов обычно снижает их собираемость. Кроме того, предприниматели, успевшие вывести свои активы в законные схемы, уже сейчас сожалеют об этом. Обещанная на всю страну поддержка вновь обернулась для бизнеса жестоким обманом.
Господдержка из всех органов
Количество государственных субсидий, свалившихся в уходящем году на головы всех желающих предпринимать, наверное, не знает аналогов в российской истории. Так, только улан-удэнский Центр занятости населения проспонсировал за год самозанятость более чем 800 начинающим предпринимателям.
Деньги обильно выделялись на бизнес-старты Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий. Оно же впервые выдало по 500 тысяч безвозмездных субсидий инновационным компаниям. Кроме того, кредиты активно финансировались и гарантировались всевозможными фондами поддержки предпринимательства, которые, правда, дают банковские субсидии и гарантии только тем, у кого есть, чем поручиться. Учитывая, как сильно уценивают стоимость залогового имущества банковские оценщики, помощь фонда иной раз выглядит и вовсе бесполезной.
Очень эффективным, своевременным и наименее спорным инструментом поддержки стала и поддержка действующих работодателей из государственных средств при помощи общественных работ и программ стажировок.
Также поддержкой бизнеса занимаются практически все министерства и ведомства – министерство сельского хозяйства возмещает сельхозпроизводителям потерянные в засуху урожаи (правда, по всей стране деньги к ним идут какими-то странными маршрутами) и даёт льготные кредиты, агентство по туризму проводит разные конкурсы.
Вообще, конкурсы, особенно среди предпринимателей – это тренд года.
Бизнес-инкубатор умер. Да здравствует венчурный фонд?
В январе 2010 года был объявлен конкурс на замену управляющей компании Республиканского бизнес инкубатора (РБИ). Деятельность управляющей компании с самого начала не блистала успешностью, а к концу 2009 и вовсе вызвала интерес прокуратуры и Счётной палаты РБ.
Объявленным конкурсом по смене УК заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба – почему-то требования ограничивали круг претендентов на управление РБИ только некоммерческими организациями.
О результатах проверок работы РБИ широкой общественности ничего не сообщили, однако в январе к сторонникам замены управляющей компании РБИ присоединился и сам президент республики, заявив, что «это не дело». Однако ситуация с тех пор не слишком изменилась: на сегодняшний день министерство имущественных и земельных отношений судится с компанией «Практик» в апелляционной инстанции.
Бизнес-инкубатор так и не вырастил ни одного здорового птенца, а бизнес-центр «Восточные ворота» теперь уже более известен, как выставочная площадка и место, где неоправданно дорогая аренда офисов.
Теперь республиканские предприниматели, имеющие инновационные идеи (если такие в республике есть), с надеждой могут обратить взоры на строящийся венчурный фонд, который должен открыться в следующем году. К слову, по 100 млн. на создание «будущего» выделяют бюджеты страны и республики, ещё 200 млн. ждём от частных инвесторов.
Инвестиционные приоритеты и приоритетные инвестиции
Пожалуй, это самое неоднозначное, что происходило в республике в уходящем году. Ещё весной президент республики Вячеслав Наговицын объявил поиск инвесторов главной задачей для глав муниципальных образований. Инвестиционные проекты, по словам президента, «должны быть готовы и иметь привязку к конкретному участку земли».
Однако именно земельные участки у нас так не любят содержать в порядке. Законодательство пока не в силах обойти ни один инвестор: для долгосрочного использования участка его сначала придётся оформить. Дело это долгое, трудное и без помощи властей неосуществимое. Не говоря уж о законе об инвестиционной деятельности и вообще российском законодательстве, о котором перед праздником и говорить-то не хочется.
Впрочем, несмотря ни на что, первые инвестиции республика всё же привлекла: томичам дали «добро» на строительство свинокомплекса в селе Старая Брянь Заиграевского района, вместе с помощью комплекс должен получить и налоговые льготы. Одновременно с этим на побережье Байкала идёт строительство инфраструктуры туристской зоны «Байкальская гавань», в которую планируем привлекать крупный частный капитал.
Самая любимая из причин выделения денег – турзона, самая актуальная – предстоящий юбилей вхождения Бурятии в состав России. Что будет, когда юбилей пройдёт, и закончится строительство инфраструктуры Байкальской гавани?
Заколдованные приоритеты социально-экономического развития
Иначе и не объяснишь, что происходит с этими приоритетами уже который год. Развитие такой убыточной отрасли, как ЖКХ, было заведомо провально объявлять в числе приоритетов. Нужно сначала провести капитальный ремонт жилого фонда. Деньги государство дало, поскольку идея была федеральная. Но тут схема чаще всего сбивается: действующие ЖКХ или другие околомуниципальные предприятия, иногда - специально учреждённые, выигрывают конкурс на проведение кап. ремонта, забирают деньги на ремонт и... в общем, и ничего, живут себе и в ус не дуют. Гнилой жилищный фонд остаётся с прежним качеством обслуживания и без перспектив ремонта, бизнес на такие авантюры не идёт. В лучшем случае – в рамках капремонта в подъездах меняют систему водоснабжения и канализации.
Туристический бизнес устойчиво находится в числе будущих локомотивов экономики. Однако известность Бурятии как туристической по-прежнему не на высоте. Строительство туристической инфраструктуры идёт своим чередом, и в наступающем году уже первые резиденты должны заняться строительством гостиниц и прочих объектов на Байкале. Пока что стоимость проживания на Байкале вполне конкурирует с греческими и израильскими курортами, где и теплее, и качество услуг повыше, и достопримечательностей хватает.
Транспортно-логистический узел. Идея поистине гениальная, учитывая, что основные потоки китайских товаров на всю страну идут через Москву и включают в стоимость огромные расходы на транспортировку. Если пустить их через Монголию и Бурятию, мы разбогатеем только на транспортировках, не говоря уже о том, как резко изменится перспектива развития туризма при росте конкуренции в гостиничной сфере. Удивительно, но именно с этим приоритетом в последнее время всё меньше работает правительство.
О свободе
Самая явная из причин отсутствия инвесторов в нашей стране и республике – это полное отсутствие гарантий. Если в цивилизованном мире инвестиционный риск связан с риском низкого спроса, с тем, что вложения могут не окупиться, то у нас, пожалуй, самый большой риск – дело будет слишком выгодным и привлечёт внимание кого-нибудь могущественного. Если привлечёт, убрать с горизонта любого инвестора не составит труда. Нередко рейдерство в нашей стране – это государственный бизнес. Потому, как неприкосновенность частной собственности у нас не защищена даже формально.
А формально защищённые свободы с каждым днём всё крепче сжимаются – про свободу передвижения можно лучше всего узнать в Москве, свободу выбора у нас уже забрали, свобода слова становится всё более подпольной. Любое интервью с чиновником нас просят согласовать – пока только просят. Но всё более требовательно. Свобода – это высшая ценность, и чем раньше мы это поймём, тем больше шансов её отстоять.
Елена БУЕРАЧНАЯ
2) Информ полис
http://www. *****/news/673/52443.php
Коттеджи вытесняют леса
20.12.2010
Мэрия Улан-Удэ отдает земли на Верхней Березовке под строительство коттеджей. Легкие нашего города становятся все меньше и меньше, а Дома горожан занимают лесные массивы — места массового отдыха
В последние годы администрация города уже использовала предусмотренные прежним генпланом земельные ресурсы на жилых и общественных территориях.
Оставшиеся ресурсы включают в себя территории промышленно-складских зон и военных территорий: Бурвод, пос. Силикатный, ПОШ, нефтебаза и др. Сюда же относятся и леса. Однако освоение промышленных и военных зон требует больших затрат и усилий, поэтому в жертву были принесены территории лесов, сообщил наш источник.
Отведённые к вырубке леса находятся в двух основных зонах — на Комушке и Верхней Берёзовке. Их площадь составляет примерно 300 га. Это сделано в нарушение принятого администрацией города всего два года назад генерального плана.
Осваивать отведенные земли будут дачные некоммерческие товарищества, но вместо дач появляются дорогие коттеджи. С нарушением генплана под жилищное строительство отведены и затопляемые территории Нижней Тулунжи.
Между тем строительство в основной зоне отдыха горожан всегда находилось под строжайшим запретом. Местный ручей назывался Красным, то есть Красивым. Он был более глубок, чем сейчас, и в нем водилась рыба. Сейчас ручей превратился в сточную канаву, а лес рядом с ним вырубается под корень.
На отведённой с нарушением генплана территории можно поселить примерно 11 тысяч человек. Однако в генеральном плане не предусмотрен демографический прирост. Таким образом, можно говорить с большой долей уверенности, что отведённые лесные территории не будут полностью заселены.
Тем не менее вырубка леса для прокладки дорог и коммуникаций нанесёт громадный экологический ущерб. Что же явилось причиной нарушения генплана? Очевидно, стремление лиц из администрации или лиц, приближённых к ней, заработать на продаже земли, в том числе и на вырубке леса по формуле: 300 га = 30000 соток х 50 тыс. рублей/сотка = 1, 5 млрд. рублей.
Итого стоимость нарушения генерального плана оценивается в 1,5 млрд. рублей.
Комментарий специалиста:
Евгений Степанов, председатель Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ:
— В этих местах речи о вырубке леса не идет. Под ДНТ участки были отданы еще два-три года назад, сейчас практики массового отвода земли у нас нет. Тем более на Верхней Березовке, показанной в генплане как рекреационная зона. Вместе с тем генплан — это не догма, ведь он принят 30 лет назад, и по нему нужно вносить уточнения.
Например, земли плодово-ягодной станции, находящиеся в федеральной собственности, — это земли сельхозназначения, а сейчас этот участок весь застроен.
Соб. инф.
Источник: Еженедельник "Информ Полис"
