Доклад
3.04.2014 г.
О положении в предприятиях автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Московской области в гг. и задачах профсоюзных организаций в сложившейся ситуации
Уважаемые коллеги!
Уважаемые социальные партнёры!
Тема сегодняшнего первого вопроса повестки дня нашего Пленума сформировалась буквально в прошлую пятницу. Планировалось обсудить вопрос мотивации профсоюзного членства в современных условиях. Очень важный на сегодня вопрос. Но, обсудив на Президиуме обкома профсоюза ряд актуальных отраслевых проблем, всё взвесив, Президиум пришёл к мнению, что ситуация на сегодняшний день изменилась таким образом, что проигнорировать её, не принять соответствующих решений, мы не имеем права.
Несмотря на принимаемые органами государственной власти, работодателями и профсоюзом меры, социально-экономическая ситуация в большинстве организаций автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Московской области в последнее время усложнилась.
Усложнилась во всех отношениях – экономических, организационных, социальных и даже в моральном плане! Казалось бы –кризис позади, предрекаемой экономистами стагнации ещё нет, а ситуация в коллективах ухудшилась.
С чего бы это? Давайте попробуем разобраться.
На уровне Российской Федерации приняты новые отраслевые соглашения по автомобильному транспорту и дорожному хозяйству, которыми определены более высокие минимальные тарифные ставки рабочих 1 разряда – 5554 руб. на автотранспорте и 10600 по дорожникам. Вносились изменения в Московское областное региональное трёхстороннее соглашение по повышению заработной платы в 2013 г. – на 11,7%, на 2014 год планируются цифра в 10%. Однако соответствующих изменений в Московское областное соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту внесено не было. Минимальная тарифная ставка не изменялась, заработная плата в большинстве транспортных организаций не повышалась уже более двух лет, в связи с чем, из-за инфляции, жизненный уровень работников реально снизился. А если учесть, что минимальная тарифная ставка на автотранспорте, то есть заработная плата, повышалась централизованно два года назад и всего на 15 % (да и то не всем) – и это за последние 4-5 лет, то становится ясно, что покупательная способность зарплаты транспортников за это время упала процентов на 25-30. Не меньше.
Представители коллективов отмечают нарастающий уровень недофинансирования пассажирского транспорта по межмуниципальным и, в ряде случаев, муниципальным маршрутам.
Никто не может понять, отчего и почему при расчёте цены транспортной работы в ряде муниципальных образований используемый коэффициент, учитывающий условия перевозок, вдруг резко уменьшился по сравнению с предыдущими годами. Условия вроде те же, тот же маршрут, та же дорога, тот же подвижной состав – а загадочный коэффициент упал. В результате чего цена транспортной работы снизилась, в ряде случаев в разы! Как работать на таком маршруте? Мне могут возразить, что частник «вытянет» безубыточно любой маршрут. Уверен, что не любой маршрут. Уверен, что не любой частник! Частник, работающий цивилизованно, «вбелую» - не вытянет. А как работают нелегальные или полулегальные перевозчики – все сидящие здесь знают. Вам не надо рассказывать.
Неясно для коллективов, руководителей филиалов, что происходит с выпадающими доходами, возникающими в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду. Деньги то приличные. Почти 3,5 млрд. руб. И все на местах считают – столько то на централизованно приобретённое топливо, столько то на иное. А где остальное?
О непрофильных так называемых активах. Не первый пленум о них говорим. Сначала десятилетиями говорили, что надо создавать социальную инфраструктуру – детские лагеря, базы отдыха, спортивные комплексы и залы, столовые и буфеты, бани для народа. Не только говорили, но и создавали. Причём за счёт собственных доходов, тратя нервы и рискуя партбилетами. То есть карьерами. Теперь иное. Ровно наоборот. Избавиться от «социалки», приносящий якобы убыток.
(по лагерю убытки 3,9 млн. руб., планировалось 11,5 млн.)
При этом забывается, что в условиях низкой заработной платы у наших работников (об этом чуть позже), так называемый «социальный пакет», а также возможность полечиться, нормально пообедать, позаниматься физкультурой, оправить в лагерь ребёнка – очень важный фактор сохранения коллектива, его кадрового потенциала.
Позиция президента и правительства – сохранить детские оздоровительные учреждения. Основные направления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей определены перечнем Поручений Президента Российской Федерации в прошлом году.
20 мая прошлого года в личной беседе с Врио Губернатора ёвым председатель Мособкома профсоюза обратила внимание на складывающуюся ситуацию по двум важнейшим объектам социальной инфраструктуры – Детскому санаторно-оздоровительному лагерю «Им. 28 героев панфиловцев» и Пансионату с лечением «Нара». Было подчёркнуто, что вышеуказанные объекты в течение десятилетий являются, по сути, оздоровительно-восстановительными центрами для тысяч взрослых работников ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» (15,5 тыс. из которых трудятся в неблагоприятных условиях), членов семей и их детей. Отмечено, что в последнее время к ДОЛ и пансионату усилился интерес в части изъятия их из состава ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» и коммерческая составляющая стала преобладать над всеми остальными. ёву высказана просьба разобраться в ситуации и вручено обращение Мособкома профсоюза.
Губернатор нас поддержал. Имеется на этот счёт обнадёживающий ответ нашего Министра транспорта. Года не прошло, и сейчас опять муссируются слухи о ликвидации непрофильных активов… и даже столовых-буфетов. Если так дело пойдёт, то скоро чем мы будем лучше частника-нелегала, который ставит автобус у чужого забора, ремонтируется на коленке, а обедает на «торпеде»?
Наша беда во многом – отсутствие информации. На последнем исполкоме ЦК профсоюза председатель Комитета Госдумы РФ сказал: «Незнание порождает недоверие». Абсолютно правильно. Я бы ещё добавил – а недоверие порождает страх и противодействие.
Вспоминаются золотые слова – надо чаще встречаться. Встречаться руководителям с коллективами. Руководителям главков с коллективами и руководителями филиалов. Тоже в полной мере относится и к дорожникам!
Уверен - если бы в ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» летом прошлого года прошли конференции по итогам выполнения коллективного договора за полгода – многих вопросов и конфликтов можно было бы избежать. К сожалению – профсоюзу на тот момент не удалось доказать необходимость проведения этого мероприятия тогдашнему руководству МОСТРАНСАВТО. Откровенно говоря, разговаривать то особо не с кем было.
Во всяком случае не было бы конфликта в Подольске, где работодатель, имея, очевидно, цель сменить председателя, затеял гонения, вплоть до «заглядывания» в профсоюзный бюджет, затребывания внутрипрофсоюзных документов, организации слежки за председателем! Штатным председателем, весьма достойным человеком. Конференция отмела все притязания к профкому! Категорически. Ей Богу, не понимаю. Взрослые вроде люди, профессионалы….Бес видать попутал.
Вообще-то пора перестать руководителям пытаться руководить профсоюзным бюджетом. Фразу, которые некоторые наши председатели слышали неоднократно - «Я вам даю в месяц….столько-то столько-то руб.!» надо забыть как неумную, порочную, и, более того – противозаконную! Кто даёт? Руководитель? Нет, члены профсоюза дают по собственному желанию. И почему некоторые глубоко несознательные работодатели пытаются использовать этот 1 % на так называемое «производство», на которое всегда не хватает денег? И почему только 1 %. Почему не 10 или 30 процентов? Взяли б да удержали у работников по трети зарплаты – вдохнули б вы производство новую жизнь. НЕ удерживают. Противозаконно! А запускать руку в профбюджет или задерживать перечисление взносов вроде как и ничего, сойдёт. Ничего подобного. Противозаконно и не сойдёт!
Немного статистики по зарплате.
Работая в условиях многократно возросшей интенсивности и опасности труда, с большими сверхурочными в условиях дефицита водительских кадров, выполняя задачи, требующие высочайшей ответственности и дисциплины, работники пассажирского автотранспорта Московской области стали одними из наиболее низкооплачиваемых. Средняя заработная плата в 2013 г. в организациях ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» составила 32,1 тыс. руб., в то время как по Московской области в целом - (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) – почти 39,5 тыс. руб. Рост заработной платы по Московской области за год составил 10,7 %, а в ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» - 0,8%. Заработная плата автотранспортников Московской области стала в 1,8 раза ниже заработной платы автотранспортников Москвы, по водителям разрыв достигает почти 2 раза. Дефицит с кадрами не может исправить даже привлечение водителей и кондукторов из стран СНГ и других регионов РФ.
Перевозчики отмечают отсутствие системности в развитии пассажирских автоперевозок в муниципальных образованиях, необходимость оптимизации парка подвижного состава для обслуживания пассажиров Московской области.
В администрациях муниципальных образований, как правило, нет специалистов не только специалистов по маршрутной сети, но и просто автотранспортников. Специалисты есть в предприятиях отрасли. Но их мнения не всегда спрашивают.
Что касается политики укомплектования парков исключительно автобусами большой вместимости. Это политика, явно скопированная с городского мегаполиса – Москвы. Но то, что применимо и целесообразно в огромном городе, часто нецелесообразно и экономически неэффективно к использованию на Московских областных просторах со значительно более низкой населённостью.
Положение на пассажирском автотранспорте усложняется засильем «нелегальных» перевозчиков, частных операторов, работающих вне правового поля, без утверждённых расписаний или с их кардинальным умышленным нарушением.
Буквально на днях (28 марта) на сайте Минтранса опубликована информация о том, что в Подмосковье прекращена деятельность 10 нелегальных перевозчиков на 8 маршрутах регулярных перевозок на территории Московской области.
С 01 марта 2014 года Министерство транспорта Московской области совместно с ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, представителями подмосковного управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) и областной прокуратуры проводят комплексные мероприятия по проверке соблюдения законодательства в сфере организации дорожного движения, пассажирских перевозок и транспортной безопасности на территории региона.
В ходе проведения мероприятий в отношении незаконных перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки на территории области, возбуждено 722 административных дела, из них 177 дел в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Общая сумма наложенных штрафов составила 7 рублей.
Информация весьма позитивная. Безусловно, такую работу надо продолжать и усиливать. Но только, на наш взгляд, если карательные меры в отношении нелегалов не будут усилены законодательно, этот «сорняк» так и будет заполонять не только наше Подмосковье, но и всю Россию.
Поэтому мы готовы поддерживать все законодательные инициативы, способные искоренить зло. А то, что это зло – однозначно! Не единожды приходилось слышать от руководителей наших организаций, что искоренение «нелегалов» позволит кардинально повысить сбор доходов и, соответственно, решить многие финансовые проблемы. В этом заинтересованы все! И в немалой степени власть. Потому что нелегальные перевозчики – это не только хаос на дороге, не только отсутствие безопасности перевозок пассажиров, но и отсутствие налогов в бюджет.
18.г. состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве Управления Государственного автодорожного надзора по Московской области и Профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Московской области. Соглашение размещено на сайте Мособкома профсоюза. Ознакомьтесь. Давайте объединим усилия с этой серьёзной организацией в решении этой проблемы.
Нельзя не обойти вниманием такое важнейшее международное мероприятие, как Олимпийские мероприятия в г. Сочи, в обслуживании которых приняли участие более 2,3 тыс. автотранспортников.
К счастью, ответственейшее поручение было исполнено успешно. Не без проблем, конечно. Но их не ощутили на себе участники и гости Олимпиады.
Зато в полной мере ощутили наши работники. Особенно те, которых расселили в Красной Горке (посёлок Эсто Садок) в строительном городке, вагончиках в 3 этажа, предварительно приведённых в непригодное для проживание строителями из Турции.
Мы посетили с краткосрочной проверкой все три САПа (спецавтопредприятия). По итогам пришлось обращаться в Транспортную дирекцию олимпийских игр, руководству МОСТРАНСАВТО, проинформировать зам. председателя правительства Московской области .
По оценке наших коллег – после этого дело стронулось с мёртвой точки в сторону улучшения.
Отмечается также несогласие с уровнем оплаты труда частью работников, обслуживающих Олимпийские игры в Сочи. Не оплачены сверхурочные, многочисленные обращения, связанные с необоснованными или завышенными наказаниями за те или иные нарушения. Когда, например, повреждение автобуса ценою в 5 тыс. руб. наказывается лишением надбавки размером в 7 раз больше (Электростальское ПАТП). А как же быть с законодательным постулатом, что наказание должно быть соразмерно содеянному?
Надеюсь, что от присутствующих здесь руководителей МОСТРАНСАВТО мы услышим ответы на многие непростые вопросы.
Ни для кого не секрет, что низкий уровень заработной платы, невысокая социальная защищённость работников негативно влияют на состав и уровень профессиональной подготовки кадров.
Текучесть кадров в целом по ГУП МО «Мострансавто» за прошедший год составила 23,5%, а по отдельным филиалам доходит до 35-40%. Продолжается старение кадров, в первую очередь линейных работников. Их нехватка не компенсируется приёмом работников из государств СНГ и других регионов Российской Федерации. Да и недёшево обходится организациям приём таких работников.
Крайне непростая ситуация на сегодня сложилась в организациях, обслуживающих территориальные дороги.
В конце прошлого года принято Постановление Правительства МО о преобразовании ГКУ МО «Мосавтодор» в Государственное бюджетное учреждение МО «Мосавтодор». При этом свыше 3-х тысяч работников государственных унитарных предприятий должны перейти в ГБУ. Большинство уже перешли. А более 25 государственных унитарных предприятий в одночасье потеряли людей, объёмы работ и, по всей видимости, потеряют юридическо-хозяйственный статус.
Как все понимают, с ликвидацией ГУПов как хозяйствующих субъектов будут связаны и наши профсоюзные организационные изменения. Сейчас, пока не было ясности, останутся ли на местах территориальные отделения или они станут филиалами ГБУ с правом юридического лица, мы притормозили ликвидацию первичных профсоюзных организаций ГУПов. Если Мосавтодор уже определился со своей структурой, то в ближайшее время надо определиться и нам с «первичками» в ГУПах, со структурой первичной профорганизации ГБУ Мосавтодор, с созданием цеховых организаций на базе территориальных отделений ГБУ. И, что очень важно, одновременно! Подчёркиваю – одновременно с организационной работой предстоит заниматься своими уставными задачами – защитой прав и интересов работников. Люди, перейдя из одной первички в другую, большУю, не должны потерять!
Знаю, есть такие опасения: «Деньги членов профсоюза уйдут на Новую Ригу и….» Так не должно быть! Новому профкому необходимо определить и внедрить систему учёта поступления и расходования средств цеховыми организациями (бывшими первичными организациями ГУПов и новыми, которые в количестве трёх организаций - как минимум! сейчас создаются). И самое главное! Членам профсоюза так же, без задержки, должна оказываться материальная помощь, они также должны получать путёвки на наши профсоюзные Подмосковные санатории. Их дети также должны пользоваться летом (а если надо и зимой! /28 Героев Панфиловцев/) детскими оздоровительными учреждениями! То есть члены профсоюза НИЧЕГО не должны потерять!
Возвращаюсь к ситуации в Мосавтодоре.
В связи с тем, что преобразования и связанные с ними организационные, кадровые, технические мероприятия производились в крайне сжатые сроки, возникло много проблем, в том числе с финансированием работ, их материально-техническим обеспечением, передачей собственности, арендой, приёмом-увольнением работников, штатным расписанием, оплатой труда и т. д. Всё это оказывало и продолжает оказывать отрицательное влияние на работников, их материальное и моральное состояние.
Своевременное участие областного, объединённого комитетов профсоюза помогло частично решить ряд вопросов, непосредственно связанных с работниками, в т. ч. по их приёму-увольнению, сохранению фонда оплаты труда, уровня оплаты труда работников на переходный период и так далее. В тоже время, все усилия, предпринимаемые профсоюзом (не только профсоюзом, но и руководством Мосавтодора) по сохранению системы оплаты труда, основанной на отраслевых соглашениях, учёту всех выплат, гарантий и компенсаций в принятом Правительством МО «Положении об оплате труда работников ГБУ МО «Мосавтодор» в полной мере не были учтены, что влечёт, при его прямом исполнении, снижение и так невысокой зарплаты производственных рабочих, в первую очередь высококвалифицированных. И такое снижение может составить не проценты, а разы! До 2-х - 2-х с половиной раз. Пострадают в первую очередь работающие на механизмах квалифицированные работники, которых сейчас никто не готовит и которых сейчас днём с огнём не сыщешь. Это те винтики, которыми скручен весь дорожный комплекс Подмосковья. И если их убрать – вся махина рухнет, подмяв под себя……. В общем, мало не покажется!
Мы согласились на это Положение, чтобы начать выплаты зарплаты тысячам работников. НО – на 2 месяца (до 1 марта) и с серьёзными оговорками: что зарплата ни у кого не упадёт. Условие выполняется.
Считали и считаем, что Положение об оплате труда работников ГБУ МО «Мосавтодор» необходимо коренным образом менять. Мы обращались с предложениями по содержанию Положения в Мосавтодор, ГУДХ, Комитет по труду и занятости.
Поняли, что дело не движется. Обратились за поддержкой к депутату Госдумы РФ, председателю МОООП , её заму Акимовой полную поддержку.
С учётом того, что Положения по оплате труда бюджетников должны приниматься с учетом мнения областной трёхсторонней комиссии (власть, работодатели, профсоюзы), было принято решение обратиться с проблемой к ней.
Мне, как члену 3-х сторонней комиссии, пришлось взять слово при обсуждении вопроса о выполнении 3-х стороннего соглашения, и озвучить проблему. К неудовольствию представителя Минфина. (у меня убеждение, сложившееся за много лет, что Минфин – всегда ПРОТИВ!) Как про Министра иностранных дел СССР Громыко говорили – господин «НЕТ». Так и Минфин. Ему всё равно, что будет с отраслью, тысячами людей, главное – сэкономить деньги. Сейчас руководство в Минфине сменилось. Надеюсь на более лояльный подход.
Члены комиссии предложение поддержали.
В конечном итоге решение трёхсторонней комиссии – рассмотреть вопрос на рабочей группе, а затем на трёхсторонней комиссии.
21 марта в обкоме профсоюза состоялось совещание по этому вопросу. Участвовали, кроме представителей обкома – Зам. председателя МОООП, руководители и ответственные работники Мосавтодора и Комитета по труду и занятости, работодатели.
Единодушное решение: 1 - Положение об оплате надо менять; 2 – в колдоговор надо вносить положения, позволяющие выплачивать достойную заработную плату дорожникам. К сожалению - всё это в рамках утверждённого фонда оплаты труда.
Мнение профсоюза – фонд оплаты труда формировался от достигнутого в 2013 году. 2013 год – это год, когда дорожники ещё только-только начали отходить от кризисных лет, когда в гг. финансирование содержания и ремонта автомобильных дорог снизилось в 7-10! раз. Соответственно и зарплата в соответствующем исчислении в 2013 году не достигла уровня 2008 г. Поэтому и фонд оплаты труда надо менять! Это, ещё раз повторяю, мнение профсоюза.
Знаете, почему-то ситуация изменилась в последние годы. Раньше отраслевики (Министерство транспорта, Мосавтодор, выполняющий в те времена государственные функции) не стеснялись отстаивать интересы своих отраслей в Минфине, Правительстве, облдуме. Не стеснялись координироваться и кооперироваться с профсоюзом. И вопросы не сразу, но решались! Сейчас… Каждый сам по себе в этой части. Как бы не нуждаются в нашей общественной поддержке.
Казалось бы – не нуждаются – и ладно! Будем работать по западному – требовать зарплату и социальные гарантии исключительно от работодателя! Так ведь нет же! НЕ получается! У работодателя зачастую и возможностей тоже нет! Он тоже находится в зависимом и бесправном состоянии.
По автотранспорту в бюджете МО на этот и ближайшие пару лет по выпадающим доходам и на организацию транспортного обслуживания по регулируемым тарифам суммы одни и те же. Как будто у нас нет роста стоимости топлива, материалов и т. д. Зарплаты, наконец – то.
По территориальному дорожному фонду вообще не понятно. Вроде тратить его никуда, кроме как на целевое назначение. Освоение не полное. А на повышение зарплаты дорожникам пустить не моги.
Предлагаем пересматривать эти подходы. Давайте совместно решать эти проблемы на всех уровнях.
Сейчас идёт так называемое переформатирование общественных палат. Всего выдвинуто больше 6 тыс. чел. И 70 % из них выдвинуто профсоюзами. Нашими профсоюзными организациями делегировано в них более 60 чел в 30 муниципальных образованиях. Призывали всех, хотелось бы больше, но…… сейчас уже поздно. Сейчас идёт голосование. Давайте поддерживать своих! Все кандидатуры, порядок голосования – на нашем сайте. Надеюсь, в условиях реального повышения значения общественных палат на муниципальном уровне голос автотранспортников и дорожников, нашего профсоюза будет услышан.
Возвращаясь к основной на сегодня социальной проблеме территориальных дорожников скажу. Готовы отстаивать и Положение об оплате, и отвечающий нашим интересам единый коллективный договор. Но решать эти вопросы надо СООБЩА. Ни аппаратных возможностей, ни административного ресурса у профсоюза нет. Есть общественная воля и желание. А специалисты для сбора информации, для расчётов, для того, чтобы учесть интересы работников во всех территориальных отделениях – есть в отделениях, в Мосавтодоре, в ГУДХ наконец.
Опять же вывод – давай решать вместе. Понимание и в руководстве Мосавтодора и в ГУДХ находим полное. Но в практической реализации хотелось бы большего.
Бороться то есть за что. Если даже ориентироваться на прошлогоднюю заработную плату (а она, как я уже сказал, в будущем под боооольшииим вопросом) то она довольно низка в большинстве территориальных отделений. Несмотря на рост заработной платы за год почти на треть, она, при наличии сверхурочных и доплат за работу во вредных условиях труда, остаётся ниже среднеобластной на 7 тыс. руб. А ведь всегда работа дорожников оплачивалась выше средней по народному хозяйству!
В дорожных организациях, обслуживающих федеральные дороги, закончился длившийся несколько лет период акционирования предприятий, произошло значительное перераспределение объёмов работ по содержанию и ремонту федеральных автомобильных дорог. На рынке по содержанию и ремонту на федеральных трассах появились новые крупные кампании, в том числе -СЕРВИС». В феврале т. г. состоялись переговоры отраслевого профсоюза с её руководителем .
Достигнуты договорённости в объединении усилий по решению важных для дорожной отрасли и коллективов дорожных организаций проблем. В организации направлено обращение, в котором рекомендовано создать в и его филиалах первичные профорганизации.
Очевидно, что стабилизирующим фактором для нормального функционирования предприятий является наличие отраслевых соглашений и коллективных договоров.
Затормозился переговорный процесс по заключению дополнительного областного соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту. Причина – в отсутствии средств для выполнения основного предложения профсоюзной стороны – по повышению заработной платы. Очередное заседание областной отраслевой комиссии намечено после подведения итогов работы основного перевозчика ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» в 1-м квартале.
На последнем заседании отраслевой трёхсторонней комиссии по инициативе стороны соцпартнёрства - объединения работодателей НП «АСМОР» принято решение обратиться к Губернатору МО по вопросу
Мы предложили расширить вопрос. Обозначив проблему необходимости повышения зарплаты автотранспортникам. Письмо вот здесь. Нашей стороной подписано. Дело за стороной власти – Минтрансом МО.
Кстати, хочу выразить благодарность ЦК профсоюза, которое направило Губернатору МО обращение о принятии новых соглашений по автотранспорту и дорожному хозяйству и о необходимости их придерживаться в Московской области. Со всеми вытекающими из этого последствиями.
Предстоит внести изменения в областное соглашение по дорожному хозяйству, препятствием чему служат не только жёсткие рамки финансирования, оплаты труда в бюджетном учреждении «Мосавтодор», но и изменения у социальных партнёров – объединении работодателей дорожников.
Подготовка к заключению коллективных договоров в настоящее время идёт как в ГУП МО «МОСТРАНСАВТО», так и в ГБУ МО «Мосавтодор». Эти коллективные договоры должны стать фундаментом, на котором будет базироваться вся работа в отраслевых предприятиях в 2014 году и последующие годы.
Однако заключение коллективных договоров может столкнуться с реальными трудностями. Вызывает беспокойство, что в последнее время работодателями наращиваются попытки в одностороннем порядке изменить в сторону уменьшения объёмы гарантий и компенсаций работникам.
В коллективном договоре ГБУ МО «Мосавтодор» предстоит учесть наличие в учреждении большого количества производственных работников, территориальную разбросанность отделений, необходимость сохранения уровня заработной платы и её индексации, всех социальных льгот и гарантий, которыми обладали работники государственных унитарных предприятий, что будет непросто, имея в ввиду жёстко ограниченный правительством фонд оплаты труда.
Новые задачи встают перед профсоюзными комитетами в связи с вступлением с 1 января т. г. в действие Федерального закона № 000 от 01.01.2001 г. «О специальной оценке условий труда» и закона-спутника № 000 от 01.01.2001 г., «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», применение которых грозит для большого числа автотранспортников и дорожников отменой имеющихся у них гарантий и компенсаций.
В последнее время существенно возросло количество устных и письменных обращений, в том числе от имени коллективов автотранспортников и дорожников, в профсоюзные органы – от профкома до ЦК Общероссийского профсоюза. Всё более востребованными становятся Комиссии по трудовым спорам, которые есть не на всех предприятиях.
Мы всегда говорили – давайте придерживаться закона. Давайте создавать на каждом предприятии комиссии по трудовым спорам. Как положено – с равным представительством сторон. Решения которых, кстати, имеют силу практически судебную и обязательны для выполнения.
Нам часто говорили: Ой, нет, нам не нужно! У нас директор такой душка, мы всё с ним решим за чашкой чая. Чай выпит. Директор уже другой. А комиссии по трудовым спорам нет - и идут наши работники с жалобами в профком и суд. Честно скажу – обращений стало столько, что не управляемся разбирать.
Возможно единственная надежда работников на то, что в условиях происходящих в отраслях преобразований и неопределённости, связанной с ними, не ухудшится их жизненный уровень, сохранятся прежние социальные гарантии, связана с активной работой профорганов всех уровней.
Нам иной раз говорят, учат так сказать: «Хотите повышения зарплаты – работайте над производительностью труда, выручкой, дисциплиной и т. д.!»
Мы все – за!
Позвольте привести слова: «Не профсоюзы же должны думать о повышении производительности труда? Об этом должны думать ответственный бизнес, государство. И вообще каждый должен заниматься своим делом, причем профессионально и в высшей степени ответственно».
Угадайте – кто сказал? Нет, не Беляев, не Владимир Владимирович Ломакин, председатель ЦК отраслевого профсоюза. Это сказал тоже Владимир Владимирович, только Путин, президент РФ.
Убедительно, мне кажется:
Мы должны работать профессионально и ответственно!
Поверьте, мы, профсоюз – за социальный мир, против трудовых конфликтов. Особенно те из нас, кто пережил волну стихийных забастовок на пассажирском автотранспорте в Подмосковье 1987 года. Незабываемые впечатления. Однако практика показывает, что и профкому, который традиционно является буфером между работодателями и работниками, не всегда удаётся удержать ситуацию под контролем. Примером – в России только за год, только на автомобильном и городском наземном транспорте и только зарегистрированных – 16 коллективных действий (трудовых конфликтов).
Они проходили, как правило, там, где не было нормальной конструктивной работы, взаимодействия работодателей и коллективов (профсоюзов).
Считаем, что только активная работа профсоюза и более тесное взаимодействие сторон социального партнёрства – органов государственной власти, работодателей и профсоюза позволит снять в коллективах автотранспортников и дорожников социальное напряжение, приостановить отток кадров из автопредприятий, сохранить коллективы дорожников, должный уровень обслуживания пассажиров и качество содержания и ремонта автомобильных дорог.
В рамках отведённого времени невозможно отразить все аспекты нашей многогранной деятельности и всех проблем.
Производственно-экономическая работа, включая работу по заключению коллективных договоров, соглашений, основной целью которой является сохранение гарантий работников, правовая защита, работа с молодёжью, консультационная работа, деятельность по выполнению Программы профсоюза по усилению мотивации профсоюзного членства в изменившихся условиях, работа с резервом кадров в преддверии предстоящих отчётов и выборов в профсоюзных органах – эти направления должны стать приоритетными для всех профсоюзных организаций на ближайший год.
Отдельная статья – информированность работников. Не устану повторять – если работник не знает о работе профсоюза, о том, что делает ЦК, МОООП, обком профсоюза – то их как бы и нет вовсе. И вроде как бы всё, что делается положительного – делается само собой. А если ещё и профком бездействует… И возникает у человека резонный вопрос – а профсоюз то зачем. А возникает этот вопрос исключительно от незнания.
И другая сторона медали: Как у транспортников, так и у дорожников много вопросов возникает в связи с недостаточной информированностью о решениях руководителей, связанных с перспективой деятельности организаций автотранспорта и дорожного хозяйства, социально-экономического положения работников.
У нас сейчас появилась новая возможность дойти с нашей профсоюзной информацией практически до каждого. Это - сайт обкома профсоюза. По оценке специалистов – очень неплохой, живой и информативный сайт. Только новостных информаций за год – почти полторы сотни. С документами, фотографиями и т. д. Имеют свои сайты, и неплохие – и ЦК профсоюза, и МОООП. Не скажу за других, но наш сайт за год вдвое увеличил свою популярность. (есть специальные программы, которые позволяют это отследить). Но нужным, необходимым для каждого члена профсоюза, каждого автотранспортника и дорожника он не стал. Скажу больше – даже некоторые руководители, расспрашивая о ситуации, - не знают что уже больше года работает есть наш и их сайт, на котором и они, и специалисты найдут ответы на многие вопросы, найдут необходимые им в раьоте документы и материалы!
Надеюсь, что выступающие дополнят и конкретизируют доклад, что поможет нам принять правильные решения, которыми профсоюз и все профсоюзные организации будут руководствоваться в ближайшей перспективе.
