УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Региональной службы по тарифам Ростовской области
_____________
«02» апреля 2012г.
Должностной регламент
начальника отдела экономического анализа управления экономического анализа и контрольно-правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность начальника отдела экономического анализа управления экономического анализа и контрольно-правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – Служба) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «руководители».
1.2. Назначение и освобождение от должности начальника отдела экономического анализа (далее – начальник отдела) осуществляется руководителем Службы.
1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления экономического анализа и контрольно-правовой работы Службы.
1.4. В своем непосредственном подчинении имеет сектор мониторинга регулируемых цен (тарифов) и одного главного специалиста.
1.5. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет заведующий сектора мониторинга регулируемых цен (тарифов) либо главный специалист по решению руководителя Службы.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, областного закона -ЗС «Устав Ростовской области», областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», «Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области», утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №20, иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области, Положения об управлении экономического анализа и контрольно – правовой работы, Положения об отделе экономического анализа, утвержденных приказом руководителя Службы, настоящего Должностного регламента.
2. Квалификационные требования к начальнику отдела
2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. высшее профессиональное образование;
2.1.2. стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности экономика и финансы не менее четырех лет.
2.2. Начальник отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
модуль уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;
аппаратное и программное обеспечение;
возможность и особенность применения информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №20;
Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области, утвержденный решением Региональной службы /3;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей по направлениям деятельности.
2.3. Начальник отдела должен иметь профессиональные навыки:
конструктивного и эффективного стиля руководства;
организации и обеспечения выполнения задач;
инновационного мышления;
оперативного принятия и реализации управленческих решений;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
контроля, анализа и прогнозирования;
ведения деловых переговоров;
публичных выступлений;
формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела
3.1. Должностные обязанности начальника отдела
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.2. Исходя из задач отдела:
1) руководит деятельностью отдела, обеспечивает совместно с сотрудниками отдела качественное и своевременное выполнение функций и задач, возложенных на отдел, соблюдение дисциплины труда;
2) вносит предложения начальнику управления экономического анализа и контрольно-правовой работы по вопросам выполнения возложенных на отдел функций и обеспечивает их выполнение;
3) осуществляет контроль:
- за соответствием требованиям законодательства проектов постановлений Службы;
- за подготовкой материалов к заседанию Правления Службы в объеме, предусмотренном Регламентом Службы;
4) организует, участвует и контролирует:
- подготовку аналитических заключений, информации, в том числе сводной по направлениям деятельности отдела и Службы;
- проводит анализ влияния установленных Службой цен (тарифов) на финансово-экономическое состояние отдельных регулируемых организаций;
- участвует в работе по разработке методических рекомендаций (положений, правил и т. п.) по вопросам регулирования цен (тарифов);
-осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
-проводит проверки хозяйственной деятельности субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в части обоснованности величины регулируемых цен (тарифов) и правильности их применения в соответствии с планом, утвержденным руководителем Службы, и внеплановых проверок;
-проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения регулируемых цен (тарифов) в соответствии с планом, утвержденным руководителем Службы, и внеплановых проверок;
-осуществляет контроль исполнения иных обязательств, принятых на себя гарантирующими поставщиками электрической энергии в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, и соблюдение гарантирующими поставщиками порядка представления отчетности;
-осуществляет контроль за формированием предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области;
-рассматривает обращения органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
-обеспечивает подготовку планов и отчетов о работе отдела;
5) участвует:
- в работе Правления Службы;
-в подготовке и согласовании проектов областных законов, нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, проектов решений Службы и других документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы;
-в осуществлении Службой в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях функции органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае выявления фактов совершения регулируемыми организациями административных правонарушений по статьям ч.5 19.5, 19.7.1;
-в заседаниях временных и постоянных комиссий в соответствии с регламентом их работы, представляет отдел и Службу на совещаниях;
-в организации обмена опытом, конференций, круглых столов по вопросам, связанным с подготовкой законопроектов, проведения единой тарифной политики в области;
6) взаимодействует в процессе работы с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, вытекающим из функций и задач отдела;
7) обеспечивает режим конфиденциальности и осуществляет необходимые мероприятия по защите от разглашения предоставленных в Службу сведений, составляющих служебную и государственную тайну;
8) выполняет другие обязанности по поручению начальника Управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.2. Права начальника отдела
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. Ответственность начальника отдела
3.3.1. Несет ответственность за:
– неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя;
– за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
– за разглашение государственной, служебной и коммерческой тайны,
– несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;
– имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
– предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений;
– несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами.
– непредставление сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1 Начальник отдела вправе:
-запрашивать и получать у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения платы граждан за коммунальные услуги и платы граждан за жилое помещение в формате, определенном Службой;
-осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, о плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы;
-направлять органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания о прекращении и (или) устранении нарушений законодательства в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством;
-устанавливать порядок, форму, формат и сроки представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей деятельности для установления и изменения цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением, изменением цен (тарифов) и их применением;
-принимать участие в создании координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;
-представлять интересы Ростовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в суде, арбитражном суде, третейском суде;
-проводить семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
-разрабатывать методические рекомендации, положения, правила и другие документы в сфере регулирования (контроля) цен (тарифов) в пределах полномочий отдела;
-иметь доступ к материалам и документам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в том числе конфиденциальным по вопросам, входящим в его компетенцию;
-требовать от сотрудников отдела качественного и своевременного выполнения работ в установленные сроки;
- требовать от сотрудников отдела бережного отношения к оргтехнике и другому имуществу Службы.
- требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей и сохранности имущества и документации отдела;
-участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию начальника отдела.
-реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством;
4.2. Начальник отдела обязан:
-обеспечить сбор, обработку и анализ информации, поступившей в отдел, организацию подготовки сводных форм для предоставления по запросам областных органов исполнительной власти, подготовку проектов постановлений Службы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Начальник отдела вправе:
- участвовать в разработке методических рекомендаций, вносить предложения по совершенствованию работы отдела;
- участвовать в рассмотрении вопросов по подбору кадров, поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела.
5.2. Начальник отдела обязан:
-участвовать в работе Правления Службы;
-участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, проектов постановлений Службы, иных решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела
6.1 Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом Службы.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, правоохранительными органами, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом Службы.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным Регламентом Службы
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела государственные услуги не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности оценивается следующими показателями:
9.1.1. Качество деятельности (результата): качество подготовки документов по направлениям деятельности Службы в пределах компетенции начальника отдела.
9.1.2. Своевременность решения поставленных задач.
9.1.3. Мотивация: использование творческого подхода при решении поставленных задач; заинтересованность в выполняемой работе.
9.1.4. Профессионализм: соответствие требованиям, предъявляемым к должности.
9.1.5. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности: оценки, даваемые руководством по результатам осуществления полномочий в соответствии с Должностным регламентом.
Начальник управления экономического анализа и контрольно-правовой работы |
«02» апреля 2012г.
