Министерство финансов Российской Федерации
Департамент межбюджетных отношений
Одобрены решением Рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации от 01.01.01 г. (протокол )
Методика и результаты расчетов распределения средств Фонда компенсаций на 2003 год
Октябрь 2002
MЕТОДИКА
распределения средств Фонда компенсаций
на 2003 г.
1. Фонд компенсаций создается и распределяется с целью обеспечения финансирования из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации расходов на реализацию федеральных законов «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части, закрепленной в соответствии с федеральным законодательством за консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам Ордена трудовой славы», возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
2. Фонд компенсаций на 2003 г. сформирован в объеме,0 тыс. рублей, в том числе,0 тыс. рублей – субвенции на выплату пособий гражданам, имеющим детей, 6 ,0 тыс. рублей – субсидии на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", 1 тыс. рублей - субвенции на реализацию Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», ,0 тыс. рублей – субвенции на реализацию Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам Ордена трудовой славы», 1 ,0 тыс. рублей – субсидии на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,,0 тыс. рублей – средства на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
3 Средства (субвенции) Фонда компенсаций субъектам Российской Федерации на выплату пособий гражданам, имеющим детей, рассчитываются по формуле:
Siд = 12 * Кiрай * (Di1 * H1 + Di2 * H2 + Di3 * H3) * (1+ pi*1,85 %),
где
Siд - объем субвенций i-му субъекту Российской Федерации на выплату пособий гражданам, имеющим детей;
Кiрай - средневзвешенный по численности населения городов и районов районный коэффициент к заработной плате в i-ом субъекте Российской Федерации (без надбавок);
Di1 - число детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-ом субъекте Российской Федерации (кроме детей, на которых установлен повышенный размер пособия)[1];
Di2 - число детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума) в i-ом субъекте Российской Федерации[2];
Di3 - число детей военнослужащих по призыву и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получение пособия, в i-ом субъекте Российской Федерации[3];
H1 - базовый (минимальный) размер пособия на 1 ребенка (на 2003 год - 70 руб. в месяц);
H2 - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям (на 2003 год - 140 руб. в месяц);
H3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1 ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов (на 2003 год - 105 руб. в месяц);
pi – доля расходов на выплату пособий, доставка которых осуществляется по почте, в общей сумме расходов на выплату пособий в i-ом субъекте Российской Федерации (максимальная стоимость доставки - 1,85 % от размера пособия)
4. Средства (субcидии) Фонда компенсаций субъектам Российской Федерации на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части, подлежащей финансированию из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг), рассчитываются по формуле:
Sin = Ri * kiуд *y,
где
Sin - объем средств i-му субъекту Российской Федерации на реализацию федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг);
Ri - число лиц, подпадающих под действие указанного закона, в i-ом субъекте Российской Федерации[4];
kiуд - коэффициент удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг для i-го субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.6 Приложения 2 к Методике распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2003 г.
y – минимально гарантированный объем расходов на реализацию указанного закона (за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг) в расчете на 1 инвалида (544,0 руб. в год) исходя из общего объема субсидий и с учетом региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг.
5. Средства (субсидии) Фонда компенсаций на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, рассчитываются по формуле:
Ui = Qi * kiЖКУ *q,
где
Ui - объем субсидий i-му субъекту Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
Qi - число лиц, имеющих право на указанные льготы, в i-ом субъекте Российской Федерации[5];
kiЖКУ - отношение федерального стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 2003 г., установленный постановлением Правительства Российской Федерации от _______ 2002 г. № ___ по данному субъекту Российской Федерации к среднему по Российской Федерации уровню.
q – минимально гарантированный объем расходов на возмещение льгот в расчете на 1 лицо, имеющее право на указанные льготы (2 105,3 руб. в год) исходя из общего объема субсидий и с учетом федерального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
6. Средства Фонда компенсаций реализацию Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации», рассчитываются по формуле:
Fi = Oi * kiЖКУ *q,
где
Fi - объем субсидий i-му субъекту Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
Oi - число лиц, имеющих право на указанные льготы, в i-ом субъекте Российской Федерации[6];
kiЖКУ - отношение федерального стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 2003 г., установленный постановлением Правительства Российской Федерации от _______ 2002 г. № ___ по данному субъекту Российской Федерации к среднему по Российской Федерации уровню.
q – минимально гарантированный объем расходов на возмещение льгот в расчете на 1 лицо, имеющее право на указанные льготы (1 368,4 руб. в год) исходя из общего объема субсидий и с учетом федерального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
6. Порядок распределения средств Фонда компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам Ордена трудовой славы» определяется Правительством Российской Федерации.
9. Исходные данные и результаты расчета средств Фонда компенсаций представлены в таблице 1.
[1] По данным Минтруда России
[2] По данным Минтруда России
[3] По данным Минтруда России
[4] По данным статистической отчетности (форма 94-собес за 2001 год)
[5] По данным статистической отчетности (форма 26-ЖКХ за 2001 год)
[6] По данным статистической отчетности (форма 94-собес за 2001 год)
