ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА НА АЛТАЕ

,

студент, доцент кафедры экономической теории

Алтайский государственный аграрный университет, г. Барнаул

Малое предпринимательство – один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Малый бизнес по своей природе мобилен, не требует больших инвестиций, быстро выходит на рентабельность. Основная задача на сегодняшний момент, которая стоит перед властью – сделать все, чтобы люди, потерявшие работу, не выжидали пособия по безработице, а активно искали возможности с пользой распорядиться имеющимися знаниями, смекалкой; чтобы они работали и создавали новые рабочие места. Малое предпринимательство по своей специфике первым реагирует на изменение экономической ситуации в стране, по состоянию малых предприятий легко установить, что происходит с национальной экономикой. Активизация деятельности малого бизнеса может стать предвестником выхода из экономического кризиса. В нынешней ситуации одной из важнейших задач является решение основных проблем малых предприятий. Поэтому данная тема весьма актуальна и значима в современных условиях.

В данной работе сделана попытка охарактеризовать малое предпринимательство в настоящее время, выделить особенности и обозначить его наиболее острые проблемы.

Еще в XVIII веке А. Смит характеризовал предпринимателя как собственника, берущего на себя риск хозяйство­вания ради реализации коммерческой идеи и получения прибыли. Современные экономисты рассматривают предпринимателя как своеобразный социальный тип хозяйственника, который анализирует разнообразные рыночные возможности [1].

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Федеральный закон № 000 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», который вступил в силу с 1 января 2008 года, установил новые критерии разделения малого бизнеса по категориям. К малым относятся предприятия с численностью работников от 15 до 100 человек включительно и размером выручки от реализации товаров и услуг не более 400 млн. рублей [3].

Характерной особенностью малых предприятий является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональной экономики в целом.

Наиболее очевидной социальной функцией предпринимательства является создание достаточного количества рабочих мест для обеспечения занятости населения. В связи с этим задачи в отношении развития малого бизнеса ориентированы на рост производительности труда, улучшение технологической оснащенности и повышение инновационной активности в этом секторе экономики.

По данным Нацио­нального института системных ис­следований проблем предпринима­тельства Алтайский край по количеству малых предприятий и среднеспи­сочной численности на них входит в тройку лидеров Сибирского федерального округа. Обо­рот малых предприятий за 2007 год составил 183,7 млрд. рублей. Инвестиции в основной ка­питал малых предприятий возрос­ли с 3,8 млрд. рублей в 2006 году до 4,1 млрд. рублей в 2007 году [4].

По данным Алтайкрайстата на 1 января 2007 года в крае дей­ствовалималых предприя­тий, 4437 крестьянских (фермер­ских) хозяйств и более 68,7 тысяч индивидуальных предпринимате­лей без образования юридического лица. Основные показатели состояния малого предпринимательства в Алтайском крае от­ражают положительную динамику его развития. Этому способствует осуществление программных меро­приятий государственной поддерж­ки малого бизнеса.

В крае более 4,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых трудится около 20,5 тыс. человек. В малом бизнесе задействованы более 400 тыс. человек, или свыше 31% экономически активного населения края. На территории края работает 46 розничных рынков торговой площадью более 247 тыс. кв. м., из них 3 – сельскохозяйственные [3].

В рамках реализации ведомственной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на годы» в крае проводится системная работа по развитию малого бизнеса, его количественному и качественному росту. В нашем регионе одним из первых в стране создан Алтайский бизнес-инкубатор.

В крае работает Алтайский гарантийный фонд по обеспечению субъектов малого и среднего бизнеса поручительствами перед кредитными организациями. С привлечением средств федерального бюджета капитализация Алтайского гарантийного фонда в настоящее время составляет более 100 млн. рублей. В течение 2009 года выдача поручительств осуществляется на безвозмездной основе. Размер поручительства увеличен до 10 млн. рублей. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы введены в число получателей поручительств фонда. Для них размер поручительства может составлять 50% залогового обеспечения по кредиту [5].

Основным инструментом финансовой поддержки наиболее значимых инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса является возмещение части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, показывает, что численность наемных работников увеличилась на 3,5%, а средняя заработная плата одного наемного работника выросла в среднем на 17%. В рамках краевой инвестиционной комиссии поддержан ряд крупных проектов малых предприятий края [4].

Конструктивная совместная работа Администрации края с общественными объединениями предпринимателей позволила расширить количественный состав представительств бизнес-структур на территории края: в 55 муниципальных образованиях действуют 103 общественные организации, в том числе 36 подразделений Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края, 38 представительств некоммерческого партнерства «Алтайский союз предпринимателей».

В настоящее время успешному развитию малого предпринимательства препятствует множество проблем.

Прежде всего, это организационные проблемы, связанные с определением и отведением месторасположения, юридическим оформлением, регистрацией предприятия, открытием счета в банке и т. п. Достаточно часто собственного стартового капитала недостаточно, чтобы открыть дело.

Серьезными проблемами являются материально-техническое обеспечение сырьем, нехватка или отсутствие производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная правовая защищенность деятельности предприятия.

Существуют определенные трудности входа на рынок, в том числе растущие транспортные расходы и низкая покупательная способность населения, неплатежеспособность потенциальных производственных потребителей продукции малых предприятий.

Процесс развития малого бизнеса прямо или косвенно тормозит сложившаяся в нынешней России система налогообложения. Законодательная база противоречива, позволяет неоднозначно толковать законы, что приводит при исчислении налогов к неумышленным ошибкам.

Действующая упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства имеет ряд недостатков, делающих невозможным или нецелесообразным ее применение многими предприятиями. На упрощенную систему могут переходить малые предприятия с численностью работающих до 15 человек и если совокупный размер валовой выручки налогоплательщика не превышает кратного минимального размера оплаты труда. Законодательно не проработана процедура перехода с традиционной на упрощенную систему налогообложения.

Не снимает проблему налогообложения малых предприятий и введение единого налога на вмененный доход, который предусматривает перечисление авансовых платежей, а многие предприятия не имеют средств для их уплаты. Для большей наглядности проблемы малого бизнеса представлены в Таблице 1.

Таблица 1 – Основные проблемы малого предпринимательства

Порядок по мере значимости

Проблемы

1

Налоги

2

Законодательство

3

Кадровые проблемы

4

Инфляция

5

Экономическая ситуация в целом, в т. ч. мировой финансовый кризис

6

Трудности получения и высокая ставка за кредит

7

Неплатежеспособность партнеров, клиентов

8

Несовершенство банковской системы

9

Политическая ситуация

10

Бюрократия

11

Коррупция, взятки

12

Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов

13

Недостаток информации, культуры, опыта

Устранить проблемы малого бизнеса можно только при условии учета интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства.

Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП, г. Москва) дал нелицеприятную оценку развитию малого бизнеса в Алтайском крае. Эта некоммерческая организация опубликовала рейтинговый доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе–марте 2009 года», составленный на основе последних данных Росстата [6].

Алтайский край практически по всем ключевым показателям вошел в группу аутсайдеров. Впрочем, в НИСИПП отмечают, что исследование не учитывало число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, расширенная статистика по которым в России не ведется. А данные по количеству и состоянию микропредприятий в регионах появляются лишь раз в год. 

Так, по результатам I квартала край попал в группу со значительным сокращением числа зарегистрированных малых предприятий. Если год назад в нашем регионе на 100 тыс. жителей приходилось 310 таких предприятий, то на 1 апреля 2009 года — 108. Падение составило, по оценкам столичных экспертов, 65,8%. Впрочем, такая тенденция характерна в целом для России.

Не лучше обстоят дела со средней численностью занятых на малых предприятиях. По этому показателю Алтайский край в I квартале находился в седьмом десятке регионов с динамикой сокращения 45,8%.

Большое количество вопросов вызывает последнее место нашего края по сокращению оборота малых предприятий в I квартале (на 70,5%). По некоторым данным, доля теневой активности в обороте малых предприятий до кризиса составляла 30–40%, а в этом году увеличилась до 50–60%.

И, наконец, по объему инвестиций в основной капитал на малых предприятиях Алтайский край также к началу апреля находился в группе аутсайдеров – среди регионов с наибольшим сокращением показателя (на 74,5%). Если оценивать инвестирование в разрезе отраслей, то здесь в наибольшей степени пострадали ресторанный и гостиничный бизнес (78%), сельское хозяйство (47,7%), добыча полезных ископаемых (44,2%) [6].

Данный рейтинг, безусловно, отрицательным образом повлияет на инвестиционную привлекательность Алтайского края. Он был разослан в федеральные и региональные деловые СМИ, а также в организации, которые изучают развитие малого бизнеса в стране.

Хотелось бы обратить внимание на то, что проблемы малого бизнеса в сегодняшних условиях должны быть приоритетными для власти, ведь оно воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений. Важнейшей основой устойчивости социально-экономического развития Алтайского края является количественный и качественный рост малого и среднего предпринимательства. Работает единая краевая целевая программа государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на годы. Она призвана содействовать росту эко­номического потенциала края, соз­данию новых рабочих мест, обе­спечению населения необходимы­ми товарами и услугами, повыше­нию жизненного уровня населения в Алтайском крае.

Задачами программы являются:

– развитие инфраструктуры го­сударственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае;

– совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринима­тельства в Алтайском крае;

– развитие взаимодействия орга­нов исполнительной власти Алтай­ского края с субъектами малого и среднего предпринимательства и их объединениями [2, 65].

Выполнение программных мероприятий позволит к 2010 году обеспечить условия для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в крае, а именно:

– построить объекты второй очереди Алтайского бизнес-инкубатора и Центра поддержки предпринимательства, где субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) смогут представить результаты своего труда, наладить партнерские отношения с другими регионами и привлечь потенциальных инвесторов;

– развить дистанционную форму оказания услуг СМСП путем создания 72 информационно-консультационных центров, имеющих связь с КГУ «Алтайский бизнес-инкубатор»;

– привлечь СМСП до 400 млн. рублей кредитных ресурсов, в том числе 20 млн. рублей с использованием средств гарантийного фонда;

– создать 5 бизнес-инкубаторов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде, Алейске, Камне-на-Оби, что позволить осуществить меры, направленные на реализацию государственной политики в области развития малого предпринимательства;

– провести 3 съезда предпринимателей Алтайского края, 3 научно-практические конференции, краевые конкурсы среди СМСП Алтайского края на звание «Лучший предприниматель года»;

– принять участие в межрегиональных, общероссийских и международных выставках, ярмарках, презентациях;

– создать портретную галерею лучших предпринимателей Алтайского края [2, 69-70].

С целью развития инфраструк­туры поддержки предприниматель­ства и оказания помощи малым предприятиям на стадии их станов­ления, в конце 2006 года был создан Алтайский бизнес-инкубатор. На годы предусмотрено проектирование и строительство второй очереди здания АБИ.

В 2008 году в крае реализован проект созда­ния вертикально-интегрированной системы краевого Центра поддерж­ки предпринимательства и сети информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях. За счет дистанционной свя­зи через Интернет информационно-консультационных центров с крае­вым Центром поддержки предпринимательства предприни­матели края имеют возможность получать в режиме реального времени необходимую информацию по вопро­сам ведения бизнеса.

В Алтайском крае создан фонд микрозаймов для поддержки малого бизнеса. Он будет способствовать поддержке быстроокупаемых инвестиционных проектов и созданию дополнительных рабочих мест. Государственная поддержка будет оказываться субъектам малого предпринимательства путем предоставления микрозаймов на возвратной и возмездной основе [3].

Одним из направлений госу­дарственной поддержки является устранение необоснованных ад­министративных ограничений при осуществлении предприниматель­ской деятельности. При Губернаторе Алтайского края Александре Карлине на постоянной основе действует Общественный совет по развитию предпринимательства.

В рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства 25.10.2006 был заключен договор №78-БИ-06 между Минэкономразвития России и Администрацией края на финансирование мероприятий по реализации проекта «Создание Алтайского бизнес-инкубатора» [5].

Для того чтобы стать участником проекта претенденту необходимо пройти конкурсный отбор. Основным условием участия в конкурсе определен срок деятельности не превышающий с момента регистрации более одного года, наличие эффективного бизнес-плана, а также совместимость видов экономической деятельности претендентов с основными направлениями социально-экономического развития края.

Сегодня в бизнес-инкубаторе размещено 16 малых компаний, которые осуществляют различные виды деятельности: ведут туристический бизнес, производственную деятельность, инновационные разработки, оказывают услуг в области информационных технологий, бухгалтерского учета, консалтинга, бизнес-инжиниринга.

Всего в бизнес-инкубаторе создано 64 рабочих места. Всем участникам проекта созданы льготные условия для начала их предпринимательской деятельности. Так, стоимость аренды офисных помещений в первый год пребывания в бизнес-инкубаторе для участников составляет 40% от установленного размера, во второй год – 60 %, в третий – 100 %. С участниками заключены договоры аренды помещений и соглашения о сотрудничестве сроком на 3 года. Участникам проекта предоставлены компенсации за пользование телефоном и Интернетом, оплаты части стоимости услуг по проведению аудита, налоговому сопровождению, бизнес-планированию и оказанию юридических услуг, что в среднем составляет 80 тыс. рублей в год на 1 участника.

Все сказанное говорит о том, что работа по поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае ведется, довольно успешно реализуются некоторые программы и проекты.

В условиях мирового финансового кризиса представителям власти следует быстрее реагировать на изменяющиеся условия. Сейчас кризис находится в самом разгаре и какие-либо выводы по поводу того, как он повлиял на малое предпринимательство делать пока рано. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, один из выходов из кризиса для России – это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

В Алтайском крае малое предпринимательство представлено во всех основных сферах хозяйственной деятельности. Оно оказывает большое влияние на ход социально-экономических процессов, но, несмотря на это, сфера малого бизнеса края пока не может реализовать в полной мере свой потенциал.

Комплекс первоочередных мер по решению указанных проблем и развитию малого предпринимательства должен осуществляться в следующих направлениях:

– нормативно-правовое;

– финансово-кредитное;

– кадровое и консультационное обеспечение;

– информационно-техническое;

– организационное;

– обеспечение безопасности деятельности.

Малое предпринимательство в Алтайском крае является не только необходимым звеном в экономике края, но и наиболее существенным элементом в социальном преобразовании общества, так как в значительной степени служит созданию среднего класса.

Список использованной литературы

1. Предпринимательство: Учебник / Под ред. . – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2002. – 520 с.

2. Манаев предпринимательство Алтайского края: Монография // . – Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, (Серия: Управление корпорацией), 2009. – 89 с.

3. Экономика Алтайского края // Малый бизнес: ресурсы развития. – 2008. – №4(8). – С. 5-9.

4. http://**/Interviews/DetailsView. aspx? ID=471

5. http://www. *****/info/ippopd. html

6. http://www. *****/story/45423