Тема: преступность и ее основные характеристики. Причины и условия преступности

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Краснодарский университет

Кафедра криминологии

Утверждаю Начальник кафедры криминологии полковник полиции «04» июня 2013 г.

Дисциплина: Криминология

Специальность, курс, группы: 030505.65 – Правоохранительная деятельность, 5-6 курс (6 лет обучения, на базе среднего общего (полного) образования)

Л Е К Ц И Я

Тема:

ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ.

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ.

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры протокол от «04» июня 2013 г.

Подготовил: Заместитель начальника кафедры полковник полиции

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа

Место проведения: согласно расписания

Методика проведения: повествовательное изложение материала, объяснение; проблемное изложение материала.

Основное содержание темы:

Понятие преступности, ее основные характеристики. Преступность как статистическая совокупность. Преступность и преступление.

Основные количественные и качественные показатели преступности. Состояние преступности – абсолютное и реальное. Признаки и особенности состояния преступности. Показатели состояния преступности. Коэффициент преступности. Специальные коэффициенты преступности. Динамика преступности. Показатели динамики преступности.

Структура преступности и ее основные показатели: соотношение преступлений по видам, степени тяжести, форме вины, мотивации. Удельный вес преступности. Соотношение преступности и ее составляющих в зависимости от видов преступлений, степени их тяжести, формы вины, форм соучастия, профессионализма, возрастных и иных критериев. Территориальная структура преступности. Латентная преступность и ее виды. Методы выявления латентной преступности.

Основные тенденции преступности в условиях переходного периода. Сравнительные коэффициенты преступности в России и других странах. Значение анализа преступности в деятельности органов внутренних дел. Использование криминологических знаний о преступности в профилактической деятельности органов внутренних дел.

Понятие и общая характеристика причин и условий преступности. Социальные, экономические, политические, идеологические, правовые противоречия, как источник причин и условий преступности.

Классификация причин и условий преступности: по уровню, по содержанию, по временному признаку, непосредственные, опосредованные, внутренних и внешние. Условия преступности: формирующие и способствующие. Причины конкретных преступлений и их связь с причинами преступности в целом.

Особенности функционирования причинного комплекса преступности в современных условиях. Уровневый подход к оценке причин преступности с позиций общего, особенного и единичного. Комплексный криминологический анализ причин, условий и других детерминант преступности.

Использование криминологических знаний о причинном комплексе преступности в организации деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений.

Основные термины и понятия:

преступность, признаки преступности (общественная опасность, противоправность, историческая изменчивость, социальный характер, закономерность, массовость), состояние преступности, коэффициент преступности, динамика преступности, структура преступности, характер преступности, социальные последствия преступности, латентная преступность (скрытая, скрываемая);

причины преступности, временная связь, связь в пространстве, функциональная связь, корреляция, условие преступности, детерминации и причинности, классификация причин и условий преступности: по уровню действия, по содержанию, по источнику возникновения.

Цели занятия:

1. раскрытие понятия преступности, ее признаков, основных качественных и количественных характеристик;

2. анализ сущности и структуры латентной преступности и ее показателей в Российской Федерации.

3. раскрытие понятия причин и условий преступности; значения их изучения;

4. анализ понятия детерминации преступности;

5. рассмотрение причин и условий преступности в современной России.

План лекции

Введение

Основные вопросы:

1) Понятие преступности и ее признаки.

2) Качественные и количественные характеристики преступности.

Латентная преступность.

3) Причинный комплекс преступности в Российской Федерации

Заключение

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением материалов / сост. . - М. : Проспект, 20с.

3. Борейко, . Кн. 1: учеб. пособие / .- Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 20с.

4. Комментарий к Уголовному кодексу РФ [Текст] / ред. .- 9-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 201с.

5. Криминология: учебник для вузов / под ред .- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Норма, 200с. Гриф МО; Гриф МВД.

6. Криминология: учебник / ред. . - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 20с. Гриф МО.

7. Семенюк, : курс лекций / . - Барнас

Дополнительная литература

1. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. проф. ­вой – М., Российская криминологическая ассоциация, 2001.

2. Преступность в России и проблемы борьбы с ней / Под ред. проф. – М., Российская криминологическая ассоциация, 2001.

3. Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. – М., Российская криминологическая ассоциация, 2003.

4. Преступность как она есть и направление антикриминальной политики / Под ред. проф. . – М., Российская криминологическая ассоциация, 2004.

5. Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности / Под ред. проф. А. И Долговой. – М., Российская криминологическая ассоциация, 2004.

6. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Под ред. проф. . – М., Российская криминологическая ассоциация, 2004.

7. , Паршина и ее основные характеристики: Фондовая лекция. – Краснодар. Краснодарская академия, 2005.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая лекция посвящена проблемам преступности как самостоятельного социального явления, ее причинам и условиям.

Преступность - это явление, изменяющееся с течением времени; существующее в обществе; представляет оно собой совокупность преступлений, совершенных на определенной территории за определенный промежуток времени.

Преступность взаимодействует с различными социальными явлениями, в том числе с наиболее крупными системами «общество» и «государство». Негативные процессы в последних детерминируют существование и развитие преступности.

Понятие «преступность» употребляется в тех случаях, когда речь идет о множестве преступлений, об их определенной статистической совокупности.

«Преступность – это относительно массовое, историче­ски изменчивое социальное, имеющее уголовно-правовой ха­рактер, явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствую­щем государстве в определенный период времени»[1] - писа­ла еще в конце 60-х годов.

Изучение преступлений в массе показывает, что именно в массе они обна­руживают немало новых свойств. Отмечаются определен­ные строгие соотношения между разными преступлениями, видами преступности[2].

Связь преступности и преступлений стали трактовать как связь общего и отдельного. Общее, как известно, не по­вторяет характеристики отдельного. отмечает: «здесь уместна такая аналогия: капля воды имеет свой­ственные ей характеристики. При слиянии многих капель возникают ручейки, реки, моря, океаны. Если взять каплю воды из океана, ее можно анализировать в аспекте выявле­ния указанных характеристик. Но в океане существуют яв­ления, несвойственные капле воды: отливы и приливы, штор­мы, течения и т. п. То же самое происходит и в преступности. Преступность, даже если ее рассматривать только как мно­жество преступлений, характеризуется новыми качествен­ными характеристиками»[3].

Итак, цель занятия – раскрыть понятие преступности, ее признаков, основных качественных и количественных характеристик, проследить взаимосвязь изменений, происходящих в обществе, с тенденциями преступности.

Вопрос 1. Понятие и признаки преступности

Обратимся непосредственно к признакам, присущим преступности.

Историческая изменчивость. Преступность изменяется на определенных этапах развития общества. Наиболее четко это явление прослеживается в истории развития уголовного законодательства. Например, декриминализация (отмена) 28 января 1991г. действий, заключавшихся в скупке и перепродаже товаров или иных предметов с целью наживы и называемых спекуляцией (ст. 154 УК РСФСР). С переходом нашего государства от плановой системы хозяйствования к рыночной экономике, эта деятельность, признававшаяся в особых случаях тяжким преступлением, потеряла общественную опасность и, как следствие, преступность. В современной России предпринимательство рассматривается как основа экономической стабильности государства.

Общественная опасность – непосредственным проявлением общественной опасности является вред, который причиняется или реально может быть причинен личности, обществу и государству в результате совершения преступлений, составляющих преступность.

Противоправность определяется предусмотренностью преступлений уголовным законом. Любое из них является нарушением права.

Социальный характер – преступность является социальным явлением, которое порождается условиями общественной жизни и существует только в человеческом обществе.

Закономерность – преступность существует вне зависимости от нашего сознания, объективно, в соответствии с законами развития общества. Мы можем лишь только влиять на это явление, затормаживать его развитие, сдерживать, устраняя условия его распространения и роста. Однако ликвидировать преступность полностью невозможно.

Массовость – преступность является совокупностью множества преступлений и лиц их совершивших. Представляя собой совокупность, или массу случайных фактов, которые, достигают определенного количественного значения, образуют уже абсолютно закономерное явление. Необходимо помнить, что этот признак превращает преступность в социальное явление, выходящее за пределы воли людей. Преступность становиться явлением, объективно существующим в обществе.

Итак, преступность – это исторически изменчивое, социальное и уголовно-правовое явление, состоящее из совокупности всех преступлений, совершенных на определенной территории за определенный промежуток времени. Из этого определения вытекают признаки преступности: общественная опасность; противоправность; историческая изменчивость; социальный характер; закономерность и массовость.

Вопрос 2. Основные характеристики преступности

Признаки преступности позволяют установить определенные показатели, характеризующие количественную и качественную сторону преступности.

Состояние преступности – количественная характеристика. Это количество преступлений, совершенных на определенной территории за определенный промежу­ток времени. В этом случае мы чаще всего говорим об официально зарегистрированной совокупности, отраженной в статистических отчетах.

Важным количественным показателем преступности яв­ляется ее уровень (коэффициент). Он определяется количеством со­вершенных преступлений на единицу населения.

Исчисляется он по следующей формуле:

Кп = П х Е где:

Н

Кп - коэффициент преступности;

П - количество совершенных преступлений;

Н - население исследуемого региона, достигшее возраста уголовной ответственности;

Е - единица населения.

Динамика преступности - это изменение преступности во вре­мени на определенной территории.

Динамика показывает наиболее наглядно общую криминальную картину в различные периоды времени на определенной территории. Этот показатель может отражать изменения в состоянии, уровне, структуре преступности через определенные временные промежутки.

При изучении динамики преступности необходимо рассмотреть два основных термина, которые являются основными показателями данной характеристики.

1. Уровень роста – чаще всего абсолютное число, показывающее разницу между каким-либо показателем за текущий период и предыдущий ему.

2. Уровень прироста – данный термин используется для изучения интенсивности изменения показателей роста и позволяет выявить неблагоприятные или положительные тенденции в динамике.

Удельный вес преступности показывает процентное отношение отдельных ее видов к преступности в целом.

Удельный вес вычисляется по процентной формуле, известной нам из средней образовательной школы.

Например, необходимо вычислить удельный вес убийств и покушений на убийство за 2010 г., если известно, что всего было зарегистрировано 2628799 преступлений, из них преступлений данного вида – 15563.

Составим соотношение:

2628799 – 100%

15563 - ?%

Очевидно, что необходимо 15563 разделить на 2628799 и умножить на 100%. Получим приблизительно 0,59%. Следовательно, удельный вес убийств и покушений на убийство в Российской Федерации за 2010 г. составил 0,59%.

Характер преступности - определяется числом наибо­лее тяжких преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личностей тех, кто совершает преступления (т. е. это преобладание того или иного вида в структуре преступ­ности).

Таким образом, характер преступности выявляется через ее структуру.

Структура преступности - это соотношение в ее составе различных групп (видов) преступлений, т. е. градация деяний по различным основаниям.

Основания для градации могут быть самыми различными:

- по объекту (главы УК РФ);

- по степени общественной опасности (тяжкие, менее тяжкие, не представляют большой общественной опасности);

- по видам преступлений (убийства, грабежи, кражи и т. п.). Другими словами, можно сказать, что структура преступ­ности - это удельный вес и соотношение различных видов преступле­ний в общем их числе за определенный период времени на определен­ной территории.

Помимо названных общих признаков, характеризующих преступность, в криминологии используются также специальные, более конкретизированные, такие как индекс судимости – число осужденных к уголовным наказаниям на единицу населения на определенной территории; коэффициент криминальной активности – процент осужденных в определенной социально-демографической группе; уровень раскрываемости преступлений - отношение раскрытых преступлений к официально зарегистрированным; индекс латентности – отношение массива незарегистрированных преступлений к официально известной части преступности, уровень виктимности – показатель доли жертв преступления в определенной социально-демографической группе и т. д.

Представление о преступности как о явлении было бы неполным, если бы мы рассмотрели только ту ее часть, которая официально упоминается в статистических отчетностях и документах о результатах работы правоохранительных органов. Эта часть преступности получила название латентной (от лат. latens – скрытый, невидимый).

Латентность, как свойство, присущее преступности, требует самостоятельного изучения, так как речь в данном случае идет о совокупности преступлений, информация о которых отсутствует в официальной статистике. Актуальность проблемы состоит в чрезвычайно высоком уровне латентности преступности в современной России.

По самым осторожным экспертным оценкам, с учетом колоссальной латентности (гиперлатентности) реальный массив преступности составляет 12-15 млн[4]. крими­нальных деяний в год (называют и более высокие цифры)[5].

Латентная преступность не однородна по своему содержанию, ее принято делить на скрытую и скрываемую. В некоторых источниках для подобного деления употребляются термины «естественная латентность» и «искусственная латентность»[6].

Скрытая преступность – это совокупность преступлений, не зарегистри­рованных правоохранительными органами в связи с тем, что они не известны им по объек­тивным причинам. Например, отсутствие заявления потерпевшего, невозможность фиксации обстоятельств, указывающих на факт существования преступления, и т. д.

Скрываемая преступность – это совокупность преступлений, умышленно не регистрируемых работниками правоохранительных органов, укрываемых ими. По мнению ряда авторов к скрываемой преступности следует отнести также «невер­ную оценку деяний как непреступных, неправильное про­цессуальное решение, в том числе неверная ссылка на ста­тьи Уголовно-процессуального кодекса, просчеты в форми­ровании статистики, и даже сбои ЭВМ. Иногда сказываются и просчеты принципов учета преступлений. В общем, латентность бывает и результатом умысла, и неосторожности, и непрофессионализма тех, кто обязан бо­роться с преступностью»[7].

Говоря о латентности, следует отметить, что это свойство не в одинаковой мере присуще различным видам преступности, некоторые обладают большей латентностью, а некоторые - меньшей.

В частности, наименее латентны тяжкие преступления, имеющие повышенный общественный резонанс, в частности – преступления террористического характера, убийства. Более всего латентны преступления против собственности – кражи, мошенничества, а также в сфере экономической деятельности.

Для выяснения степени латентности того или иного вида преступности применяется ряд специальных методик: сопоставительный анализ стати­стических показателей, выяснение общественного мнения, анализ документов, содержащих объективную информацию о произошедших правонарушениях, ме­тод экспертных оценок[8].

Вопрос 3. Причинный комплекс преступности в Российской Федерации

Проблема изучения причин и условий существования преступности всегда являлась одной из центральных в криминологии. В настоящее время применяются также такие термины, как «детерминанты преступности» и «факторы, обусловливающие преступность». В данной ситуации в первую очередь необходимо определиться в смысловом соотношении перечисленных понятий.

Под причиной понимается явление, вызывающее, обусловливающее возникновение другого явления[9]. Детерминанты – слово иностранного происхождения, в русском языке означающее конкретные факторы (обстоятельства), которые порождают явление, обусловливают его[10]. Еще один заимствованный термин – факторы – означает причину какого-либо процесса, явления или существенное обстоятельство в каком-либо процессе или явлении[11].

Для того чтобы получить возможность реально воздействовать на преступность, контролировать ее динамику, необходимо выявить и тщательно изучить исчерпывающий круг обстоятельств, определяющих ее существование. Не случайно наиболее действенным способом борьбы с преступностью является упреждающая деятельность общества и государства по выявлению и нейтрализации причин и условий совершения преступлений.

Нам близка точка зрения, определяющая источником причин и условий преступности практически в любом государстве социальные противоречия, их негативные противоположности и степень обострения.

Систематизируя эти противоречия в зависимости от сфер общественной жизни можно выделить несколько блоков, детерминирующих причины и условия преступности.

Противоречия между различными социальными группами, составляющими определенное общество. В результате происходящих в России социально-экономических, политических, правовых и иных преобразований произошла резкая дифференциация населения, в первую очередь – по имущественному признаку. В России практически еще не сложился так называемый средний класс, в любом развитом обществе являющийся залогом стабильности. Все это часто вызывает открытый конфликт между различными социальными слоями, характеризующимися набором совершенно различных интересов и потребностей.

Экономические противоречия обусловлены кризисными явлениями, происходящими в экономической сфере, а также стремительно развивающаяся теневая экономика стала еще одним мощным криминогенным фактором.

Правовые противоречия характеризуются в первую очередь негативным отношением некоторой массы населения к правопорядку и законности.

Следующей проблемой правового характера является, невысокий авторитет правоохранительных органов среди населения, неверие в их возможность эффективно защищать права и законные интересы граждан. Это в значительной мере обусловлено коррумпированностью правоохранительной системы, отсутствием должного уровня материально-технической обеспеченности. Эти негативные изменения происходят на фоне прогрессирования организованной преступности, усложнения механизмов преступной деятельности, применения преступниками новейших достижений науки и техники.

Весьма серьезной проблемой в настоящий момент является низкая активность поддержки деятельности государства в борьбе с преступностью со стороны общества. Участие общественности в предупреждении преступлений является одним из важнейших условий результативности борьбы с преступностью в целом.

Мы рассмотрели некоторые категории социальных противоречий, являющихся источниками причин и условий преступности. Они затрагивают практически все сферы жизни общества и указывают на необходимость классификации причин и условий с целью уточнения взаимосвязи процессов и явлений, происходящих в обществе, с детерминантами преступности. Оснований для такого разделения достаточно много. Обозначим наиболее часто встречающиеся в криминологической литературе.

По уровню действия различают причины и условия преступности в целом как массового соци­ально негативного явления; причины и условия различных видов (групп) преступлений (умышленных и неос­торожных, первичных и рецидивных, насильственных и коры­стных и т. д.); причины и условия отдельных престу­плений – конкретных деяний, предусмотренных уголовным законом.

Детерминанты преступности могут быть классифицированы в зависимости от характера взаимодействия личности и общества. По этому основанию они подразделяются на объективные и субъективные. К первым относятся причины и условия, существующие независимо от сознания и воли людей, например, кризисная экономическая ситуация. Субъективные причины и условия определяются отношением личности к сложившейся ситуации.

Предлагается также разделять причины и условия преступности по глубине и силе действия: главные (основные) и неглавные (неосновные). Подобное деление предлагается в основном для отдельных видов преступности и отдельных преступлений.

По признакам временной распростра­ненности различаются причины и условия, действующие по­стоянно, вне зависимости от социально-экономической ситуации и политической стабильности в обществе, и временно, на протяжении какого-либо временного промежутка, характеризующегося, например, обострением социальных противоречий.

Причины и условия могут разделяться и по территориальности: на всей территории Российской Федерации, в отдельных ее субъектах, регионах, а также характерных для какой-либо местности, населенного пункта и даже отдельного объекта.

Наконец, важное научно-практическое значение придается классификации причин и условий преступности по их содер­жанию. Они дифференцируются применительно к основным сферам жизни общества: социально-экономической, политической, духовно-нравственной и право­вой.

[1] Преступление и преступность. М., 1969. С. 173

[2] См.: Криминология: учебник / под общ. ред. . – 4-е изд., перераб. и доп. – М: Норма: Инфра-М, 2010. С. 83.

[3] См.: Криминология: учебник / под общ. ред. . – 4-е изд., перераб. и доп. – М: Норма: Инфра-М, 2010. С. 82.

[4] Побегайло криминологическая ситуация и кризис Российской уголовной политики // Российский криминологический взгляд. Ежеквартальный научно-практический журнал. №С.24

[5] Лунеев современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. 2004. № 1. С.16

[6] См.: Варчук . Учебное пособие. М., 2002. С. 41

[7] Криминология. Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю.н., проф. . М., 2001. С. 135-136

[8] Там же. С. 136-140

[9] Ожегов русского языка. М., 1987. С. 490

[10] Криминология. Учебное пособие // Под общ. ред. док. юрид. наук, проф., Заслуженного юриста Российской Федерации . М., 1997. С. 55

[11] Словарь иностранных слов. М., 1989. С. 350