Районная программа по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми

РАЙОННАЯ ПРОГРАММА

по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми

«Хочу жить в семье»

на годы

(Утверждена Советом руководителей образовательных учреждений 10.12.2010 года)

Паспорт программы.

Наименование Программы	Районная программа «Хочу жить в семье» на годы (далее - программа).
Основания для разработки Программы	Письмо Минобрнауки РФ от 01.01.2001 г. № АФ-226/06 «Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», от 01.01.2001 г. № ИК – 1105/06 «О повышении эффективности деятельности органов опеки и попечительства по профилактике социального сиротства»
Заказчик программы	Администрация Пуровского района
Разработчик программы	департамент образования Администрации Пуровского района
Цель программы	Ранняя профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми, сохранение семьи для ребенка.
Задачи программы	1. Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшение числа детей, чьи родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. 2. Мотивирование семей, находящихся на ранних стадиях кризиса, оказавшихся в социально опасном положении, на собственную активность в решении проблем.
Сроки реализации программы	годы
Источник, объём финансирования	Бюджет Администрации района
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение числа семей, получивших социально-правовую, психолого-педагогическую помощь. 2. Уменьшение числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Содержание проблемы.

Социальное сиротство – деструктивное явление в обществе, связанное с наличием детей, родители которых не хотят или не могут участвовать в их воспитании, устранились от выполнения родительских обязанностей.

Социальные сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей. В соответствии с Семейным кодексом РФ, дети признаются оставшимися без попечения родителей, если их родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, не могут осуществлять родительские обязанности в силу болезни или длительного отсутствия, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе отказываются взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В Российской Федерации доля социальных сирот составляет 70% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Пуровском районе 2/3 детей, состоящих на регистрационном учёте в органе опеки и попечительства, являются сиротами при живых родителях.

Социальное сиротство имеет многочисленные негативные социальные и экономические последствия, среди которых – нарушение базового права ребенка на жизнь и воспитание в семье, социальная дезадаптация детей, снижение качества человеческого потенциала, необходимость значительных государственных расходов на полное государственное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, на организацию их устройства, на содержание сети интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ещё одной важной проблемой является насилие в семье, которое проявляется в  жестоком обращении с детьми и подростками. Наличие семей, в которых возникшие конфликты разрешаются при помощи силы и жестокости, приводит к тому, что насилие становится единственным способом разрешения межличностных конфликтов. Это создает реальную угрозу национальной безопасности, стимулирует дальнейший рост преступности и жестокости.

Дети, которые подверглись насилию и которым был причинен физический, психический или нравственный вред, лишаются возможности нормально развиваться, первыми попадают в группу риска и впоследствии могут стать асоциальными гражданами. Взрослые люди, перенесшие физическую или психическую травму в детстве, с большей долей вероятности применяют насилие уже к своим детям.

Своевременное выявление семей, обстановка в которых способствует жестокому обращению с детьми и угрожает жизни и здоровью ребенка; организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его родителями на начальной стадии возникновения семейных проблем; информационно-просветительская работа с родителями, связанная с повышением их компетентности, оказание им психологической, педагогической, правовой помощи; обеспечение комплексного психологического сопровождения семьи и ребенка с целью оказания помощи в его воспитании и осуществление контроля за условиями его жизни - эта деятельность направлена на сохранение для ребенка возможности воспитываться в кровной семье.

3. Цели и задачи программы.

Основная цель программы - ранняя профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми, сохранение семьи для ребенка.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1. Снижение числа семей, находящихся в социально
опасном положении, уменьшение количества родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, числа детей, чьи родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

2. Мотивирование семей, находящихся на ранних стадиях кризиса, оказавшихся в социально опасном положении, на собственную активность в решении проблем.

Поставленные задачи решаются через проведение родительских конференций, собраний, форумов, дней открытых дверей, часов общений, патронажи семей.

4. Основные направления реализации программы.

4.1. Проведение анализа причин лишения родительских прав за 2годы в отношении граждан, проживающих в Пуровском районе.

4.2. Информирование родителей о правах и обязанностях, а так же об ответственности за жестокое обращение с детьми и детского неблагополучия путём организации и проведения родительских конференций.

4.3 Информационная поддержка реализации программы.

4.4. Подготовка и издание памяток по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми, семейного неблагополучия.

4.5. Освещение опыта воспитания детей и проблем семьи в средствах массовой информации.

4.6. Освещение проблем социального сиротства в средствах массовой информации, на сайте департамента.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Реализация программы обеспечит:

1. Уменьшение числа детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью, или препятствующих их воспитанию.

2. Уменьшение числа детей, чьи родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах.

3. Уменьшение количества случаев жестокого обращения с детьми.

4. Увеличение числа родителей, восстановленных в родительских правах, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах.

6. Координация и контроль реализации программы.

Координацию и контроль реализации программы осуществляют специалисты управления опеки, попечительства и дополнительного образования детей департамента образования Администрации Пуровского района.

МЕРОПРИЯТИЯ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ «ХОЧУ ЖИТЬ В СЕМЬЕ» на годы

№ п/п	Направление	Срок проведения мероприятия	Итоговый результат
1.Раннее выявление семей, имеющих малолетних и несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении.
1.1.	Заключение соглашений о сотрудничестве между образовательными учреждениями, дошкольными образовательными учреждениями и органом опеки и попечительства.	Февраль - апрель 2011 г.	Соглашения.
1.2.	Заключение соглашения о сотрудничестве между Муниципальным учреждением «Таркосалинская центральная районная больница» и органом опеки и попечительства.	Февраль 2011 г.	Соглашение
2.Осуществление профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении. Сохранение кровной семьи.
2.1	Патронажи семей, находящихся в социально - опасном положении.	В течение года по мере необходимости.	Акты по итогам посещений семей.
2.2.	Правовое консультирование при посещении семей.	В течение года по мере необходимости.	Мотивирование семьи на решение проблем собственными силами.
2.3.	Правовое консультирование с приглашением родителей в отдел защиты прав детей.	В течение года по мере необходимости.
3. Просветительская работа с родителями.
3.1	Выездные консультации, оказываемые специалистами отдела защиты прав детей в рамках проведения родительских конференций (собраний).	Ежегодно. 2011 год: Март – г. Тарко-Сале Апрель - п. Уренгой, Ноябрь – п. Ханымей. 2012 год: Апрель - п. Пурпе, Ноябрь – д. Харампур. 2013 год: Март – п. Пуровское, Апрель – с. Халясавэй; Ноябрь – с. Самбург.	Информация в СМИ.
3.2.	Проведение практического семинара для родителей «группы риска», родителей, ограниченных в родительских правах, лишённых родительских прав.	Ежегодно. Март	Информация в СМИ.
3.3.	Тематические эфиры на радиостанции «Луч» по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми: - разъяснения родителям их прав и обязанностей; -ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей; - ювенальная юстиция. Благо или разрушение основ семьи; - вопросы, связанные с взысканием алиментов.	Май, декабрь.	Эфиры.
3.4	Публикации в газете «Северный луч» под рубрикой «Хочу жить в семье», направленные на правовое просвещение родителей.	Ежеквартально. В течение годов.	Статьи в СМИ.
3.5	Публикации на сайте департамента образования Администрации Пуровского района, направленные на повышение уровня родительской ответственности и правовой грамотности.	Ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала.	Информация.
3.6.	Выпуск памяток для родителей: - дети учатся жизни, которой они живут; - как вернуть свои родительские права.	Апрель 2011 г.	Памятки.
4.Просветительская работа с детьми.
4.1	Проведение конкурса рисунков для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся образовательных учреждений по темам: «Я и моя семья», «Мир без насилия»	Ежегодно. Апрель-май годов	Положение о конкурсе.