├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Фамилия, имя, │ - первый заместитель│
│отчество, │председателя комитета экономического развития и│
│должность, │инвестиционной деятельности Ленинградской области, тел.│
│телефон │ │
│руководителя │ │
│Программы │ │
│(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 01.01.2001│
│N 414) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │ Контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым│
│управления и │использованием бюджетных средств осуществляет Комитет│
│контроль за │экономического развития и инвестиционной деятельности│
│выполнением │Ленинградской области. │
│Программы │ Информация о ходе выполнения и результатах реализации│
│ │Программы ежеквартально представляется в Комитет│
│ │экономического развития и инвестиционной деятельности│
│ │Ленинградской области и ежегодно - в Правительство│
│ │Ленинградской области. │
│ │ Для осуществления оперативного контроля руководители│
│ │служб и комитетов, участвующих в реализации Программы,│
│ │представляют в Комитет экономического развития и│
│ │инвестиционной деятельности Ленинградской области│
│ │ежеквартальный отчет о выполнении мероприятий Программы. │
│ │ Общий контроль за реализацией Программы осуществляет│
│ │вице-губернатор Ленинградской области - председатель│
│ │комитета экономического развития и инвестиционной│
│ │деятельности │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. Анализ ситуации. Обоснование целей
и задач Программы
1.1. Анализ ситуации
Программа является продолжением ранее реализуемой в Ленинградской области региональной целевой программы "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на годы". В рамках выполненных работ определены приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Ленинградской области, с учетом которых финансировались научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы для государственных нужд Ленинградской области, осуществлялась подготовка специалистов по специальности "инноватика и менеджмент", оказывались консультационные услуги по разработке бизнес-планов и проведению технической экспертизы инновационных разработок, привлечено дополнительное финансирование, выделяемое на реализацию федеральных целевых программ. Вместе с тем некоторые задачи по развитию региональной инновационной системы остались нерешенными.
В соответствии с федеральными законами от 01.01.01 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", от 01.01.01 года N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1999 года N 982 "Об использовании результатов научно-технической деятельности" настоящая Программа определяет развитие региональной инновационной системы, предусматривающей обеспечение экономических, правовых и организационных условий при переходе Ленинградской области на инновационный путь развития на основе внедрения и коммерциализации современных разработок.
В Ленинградской области имеются большие научно-технические возможности, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, значительные природные ресурсы, большой потенциал внутреннего рынка.
Инновационный потенциал является совокупностью различных видов ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности, то есть процесса, направленного на воплощение результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.
Эффективное использование инновационного потенциала позволяет осуществить переход к новым способам производства. Основой формирования инновационного потенциала является ресурсная составляющая, которая включает виды ресурсов, определяемые по функциональному назначению: материально-технические, информационные, финансовые, кадровые и другие. Так, материально-технические ресурсы в качестве вещественной основы определяют технико-технологическую базу инновационного потенциала, которая впоследствии окажет влияние на масштабы и темпы инновационной деятельности. Второй составляющей инновационного потенциала является результативная составляющая, отражающая конечный результат реализации имеющихся возможностей (в виде нового продукта, полученного в ходе осуществления инновационного процесса). Третья составляющая инновационного потенциала - внутренняя составляющая, обеспечивающая эффективность функционирования всех компонентов инновационного потенциала.
Величина инновационного потенциала является параметром, позволяющим оценивать возможности инновационной деятельности и определять стратегию инновационного развития. Поскольку от состояния инновационного потенциала зависят управленческие решения по выбору и реализации инновационной стратегии, необходима его комплексная оценка.
Инновационный потенциал региона представляет собой систему потенциалов, включающую производственно-технологический, кадровый, информационный, финансовый, научно-технический, организационный, управленческий потенциалы, потенциал инновационной культуры, потребительский сегмент потенциала.
Производственно-технологический, кадровый, информационный и финансовый потенциалы относятся к ресурсной составляющей инновационного потенциала, от их количественного и качественного состава зависит функционирование системы инновационного потенциала в целом.
Инновационный потенциал представляет собой триединую структуру, включающую три обязательных блока:
субъекты, генерирующие инновации;
инновационные посредники;
потребители инноваций.
В свою очередь, под инновационным климатом региона следует понимать совокупность внешних факторов, прямо или косвенно влияющих на возможность реализации инновационного потенциала.
Важным ресурсом инноваций является кадровый потенциал, а именно персонал, занятый в исследованиях и разработках. Удельный вес исследователей, занятых в исследованиях и разработках, в общей численности занятых в экономике Ленинградской области составляет 0,8 процента (по данным Петростата).
Общая численность работников научных организаций Ленинградской области составляет около 10000 человек, в том числе выполняющих научные исследования и разработки - около 6500 человек, из них 116 докторов наук и более 500 кандидатов наук. Основными направлениями работы научных организаций являются ядерная энергетика и энергосбережение, ядерная физика, прикладная химия, биология и медицина, сельское хозяйство, приборостроение, в том числе лазерное и радиолокационное, рыбоводство, природоохранная деятельность, проектирование территорий, промышленных, жилых объектов и инженерной инфраструктуры.
На территории Ленинградской области расположено около 30 государственных академических и отраслевых институтов, научных центров и высших учебных заведений.
По итогам научной деятельности в 2009 году затраты на научные исследования и разработки составили более 3,5 млрд рублей, из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ на исследования и разработки направлено более 700 млн рублей.
Развитие экономики требует подготовки нового поколения исследователей и высококвалифицированных специалистов, готовых к участию в разработке новых видов высокотехнологичной продукции, а также к осуществлению инновационной деятельности в современных экономических условиях.
Состояние кадрового научного потенциала определяется с помощью показателя выпуска аспирантов, используемого при сравнении уровней инновационного развития регионов. В Ленинградской области указанный показатель имеет положительную динамику развития.
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Подготовка аспирантов, | 39 | 32 | 27 | 51 | 79 | 110 | 93 | 94 | 86 | 89 |
Выпуск аспирантов, чел. | 10 | 13 | 11 | 3 | 13 | 7 | 14 | 22 | 18 | 16 |
Динамика внутренних текущих затрат на исследования и разработки в процентном отношении к общему объему отгруженной промышленной продукции собственного производства характеризует в процентном отношении финансовые ресурсы субъектов, генерирующих инновации, а также инновационную интенсивность.
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Внутренние текущие | 423 | 656 | 863 | 1156 | 1256 | 1570 | 1983 | 2489 | 3371 | 3576 |
Отношение внутренних | 0,75 | 0,86 | 0,91 | 0,95 | 0,75 | 0,76 | 0,79 | 0,84 | 0,88 | 0,91 |
Количество полученных патентов на 10000 человек населения, занятого в экономике, характеризует изобретательскую активность жителей региона. В настоящее время в Ленинградской области указанный показатель составляет 1,43, что несколько ниже среднего уровня по Российской Федерации.
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Количество поданных | 243 | 209 | 167 | 143 | 140 | 135 | 153 | 119 | 131 | 159 |
Количество полученных | 153 | 104 | 135 | 140 | 114 | 99 | 110 | 68 | 90 | 121 |
Количество полученных | 1,95 | 1,28 | 1,72 | 1,76 | 1,37 | 1,19 | 1,30 | 0,77 | 1,04 | 1,43 |
Показатель отражает результативность деятельности субъектов, генерирующих инновации, характеризует процесс коммерциализации научных достижений и относится к посредническим функциям, поскольку учитывается при разработке новых организационно-финансовых форм, оптимизирующих процесс внедрения научных разработок в экономику региона.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
