Генеральный план (стр. 5 )

Рис.4.1.3. Архитектурно-планировочная организация территории деревни Городище

В деревне Большая Уторгош запланировано строительство двух кварталов индивидуальной жилой застройки коттеджного типа (рис 4.1.4. и 4.1.5.): один в западной части деревни (квартал 2) и один в центральной части (квартал 1). Размещение кварталов ИЖС предусмотрено на свободных территориях в существующих границах населенного пункта. Кроме того предусмотрено закрытие существующего кладбища, так как оно находится в водоохраной зоне ручья Черный, и создание нового кладбища площадью 1,81 га в непосредственной близости от автодороги В. Новгород-Псков (рис.4.1.5.). Предлагается вести застройку малоэтажными зданиями в капитальном исполнении с полным благоустройством.

Рис.4.1.4. Схема размещения квартала (2) индивидуальной жилой застройки в западной части деревни Большая Уторгош.

Рис.4.1.5. Архитектурно-планировочная организация центральной части территории деревни Большая Уторгош

В деревне Малая Уторгош предусматривается размещение двух кварталов ИЖС общей площадью 3,39 га на свободных территориях в существующих границах населенного пункта. Схема размещения этих кварталов показана на рис. 4.1.6. и 4.1.7. Предлагается вести застройку малоэтажными зданиями в капитальном исполнении с полным благоустройством.

Рис 4.1.6. Архитектурно-планировочная организация западной части территории деревни Малая Уторгош

Рис.4.1.7. Архитектурно-планировочная организация северо-восточной части территории деревни Малая Уторгош.

Развитие планировочной структуры деревни Комарово.

Предыдущим генеральным планом на северо-западе д. Комарово была запланирована индивидуальная жилая застройка. В связи с изменившимися условиями часть данной планируемой жилой зоны переводится в планируемую зону рекреационного назначения, на территории которой планируется разместить базу отдыха со своей инфраструктурой (на рисунке 3.7 – территория 3).

Рис.4.1.8. Архитектурно-планировочная организация территории деревни Комарово.

4.2.Функциональное зонирование территории.

В основу проектных решений населенных пунктов положены следующие принципы:

- четкое функциональное зонирование;

- формирование центра населенного пункта как развитой линейно-узловой структуры, сочетающей жилую и общественную застройку;

- учет природного ландшафта в планировочном развитии населенного пункта;

- обеспечение баланса между урбанизированной и природной средой.

Зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки (этажность, плотность и др.), ландшафтной организации территории.

Разработанное в составе Генерального плана функциональное зонирование учитывает:

· результаты комплексного градостроительного анализа территории;

· историко-культурную и планировочную специфику населенных пунктов;

· сложившиеся особенности использования территории.

При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, Федерального Закона РФ от 01.01.01 г. №73-ФЗ, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

Ниже приводится перечень функциональных зон, отраженных на основном чертеже Генерального плана:

- жилые зоны;

- общественно-деловые зоны;

- зоны особо охраняемых территорий;

- зоны производственного использования;

- зоны сельскохозяйственного использования;

- зоны рекреационного назначения;

- зоны специального назначения;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктуры.

4.2.1. Жилой фонд и территории жилой застройки.

Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни, включая качество жилой среды и повышение в связи с этим инвестиционной привлекательности самого населенного пункта.

Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая жилищная политика:

· ликвидация ветхого, аварийного фонда;

· наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство;

· создание благоприятного климата для привлечения частных инвесторов в решение жилищной проблемы населенных пунктов, путем предоставления им налоговых льгот, подготовки территории для строительства (расселение населения из сносимого фонда и проведение всех инженерных сетей за счет муниципального бюджета), сокращения себестоимости строительства за счет применения новых строительных материалов, новых технологий;

· активное вовлечение в жилищное строительство дольщиков, развитие и пропаганда ипотечного кредитования;

· поддержка стремления граждан строить и жить в собственных жилых домах, путем предоставления льготных жилищных кредитов, решения проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из средств бюджета, создания облегченной и контролируемой системы предоставления участков и их застройку;

· повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов;

· поквартирное расселение населения с предоставлением каждому члену семьи комнаты.

Существующий жилой фонд по рассматриваемым населенным пунктам Уторгошского сельского поселения составляет 83223 м2.

Средняя жилищная обеспеченность населения составляет 36,1 м2 на человека, что выше нежели данные по Шимскому району в целом (30,8 м2).

На расчетный период Генерального плана (2030г.) жилищная обеспеченность принимается в размере 36 м2/чел. При расчете объемов нового строительства учитывалась современная ситуация и необходимость выдержать тенденцию постепенного нарастания ежегодного ввода жилья для достижения через 20 лет благоприятных жилищных условий.

Расчет объемов жилищного строительства:

№ п/п	Наименивание показателя	Единицы измерения	Расчетный срок
1	Проектная численность населения	чел.	2271
2	Средняя жилищная обеспеченность	м2/чел.	36
3	Итого потребный жилищный фонд	тыс. м2	81,8
4	Существующий жилищный фонд	тыс. м2	83,2
5	Убыль существующего жилищного фонда	тыс. м2	0,60
6	Сохраняемый жилищный фонд	тыс. м2	82,6
7	Объем нового жилищного строительства	тыс. м2	-
7.1	из них на территориях: - на свободных	тыс. м2	-
7.2	- на реконструируемых	тыс. м2	-
8	Потребность в территориях для: жилищного строительства - всего	га	-
8.1	в том числе: - свободных	га	-
8.2	- реконструируемых	га	-

При формальном подходе и с учетом минимального прироста численности населения на расчетный срок в Уторгошском сельском поселении имеется избыток жилья по сравнению с нормативными требованиями (36 м2 на человека). Такая ситуация сложилась в связи с уменьшением численности жителей в населенных пунктах при сохранении общих площадей жилья. При этом необходимо учитывать, что качество имеющегося жилья не соответствует современным требованиям: жилье неблагоустроенное - без водопровода и канализации, с печным отоплением, без газа. Основное количество жилья было построено в период с 46 по 80-тые годы и имеет износ 30-65% (такое жилье составляет до 75% от общего количества). Поэтому основной задачей в области жилищного строительства на расчетный срок должна стать задача постепенного вывода из эксплуатации неблагоустроенного жилья и замена его современными капитальными благоустроенными зданиями котеджного типа со всеми удобствами.

В принципе объемы жилищного строительства, рассчитанные для Уторгошского сельского поселения, очень незначительные и такие объемы строительства могут быть осуществлены за счет уплотнения и имеющихся свободных площадей на территории населенного пункта.

4.2.2.Культурно-бытовое обслуживание населения и территории общественно-бытовой застройки.

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения – повышение качества и максимальной комфортности проживания населения путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса.

Стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения, являющееся главной целью развития любого населенного пункта, в значительной степени определяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себя учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли и др.

В новых экономических условиях вопрос рациональной организации системы культурно - бытового обслуживания должен иметь более гибкие пути решения. Состав объектов обслуживания реально определяется уровнем жизни и необходимой потребностью в них.

В условиях рыночных отношений, при организации модели сети предприятий социальной сферы устанавливаются следующие принципы:

· соответствие параметров сети обслуживания потребительской активности населения, выраженной в частоте спроса на товары, услуги и реальной посещаемостью предприятий обслуживания;

· регламентация затрат времени на посещение объектов обслуживания;

· соответствие типологии предприятий обслуживания требованиям необходимой пропускной способности, предъявляемой населением в различные по нагрузке отрезки времени;

· организация центров обслуживания на наиболее оживленных участках населенного пункта;

Развитие других отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который в свою очередь определится уровнем развития экономики региона.

К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское дошкольное воспитание, школьное образование, внешкольное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения спорта, жилищно-коммунального хозяйства.

Для расчета потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания использованы Нормативы градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения.

Определение емкости объектов культурно-бытового назначения выполнено укрупненно, с целью определения потребности в территориях общественной застройки в общей сумме общественно-деловых территорий населенных пунктов. Основной задачей администрации поселения является сохранение и модернизация существующих систем социально-бытового назначения с доведением их до современных требований по качеству, а также развитие системы дошкольного образования детей и бытового обслуживания населения. Задачей генплана является определение функционального назначения территорий общественно-деловой застройки, а их конкретное использование может уточняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания.

Проектом предлагается проектирование и строительство на расчетный срок:

· спортивно-оздоровительного комплекса,

· торгового центра с объектами бытового назначения,

· учреждений дошкольного образования,

· дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов,

· ресторанно - гостиничного комплекса.

Все объекты предусмотрено разместить на территории населенного пункта – железнодорожная станция Уторгош.

Генеральный план выполнен в соответствии с требованиями СНиП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», отражающими потребности инвалидов и маломобильных групп населения (МГН).

При проектировании зданий и сооружений должны учитываться требования документов: СНиП , СП , СП , СП , ВСН 62-91.

4.2.3. Территории рекреационного назначения.

При планировании развития населенных пунктов поселения следует предусматривать озеленение, благоустройство и инженерное оборудование территории. Особую роль приобретают вопросы формирования ландшафтно-рекреационных территорий, которые включают зеленые насаждения, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на территории поселения, создают благоприятные условия для проживания населения. Развитие зон рекреационного назначения должно отвечать требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ГОСТ 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов».

Рекреационные зоны необходимо формировать, создавая взаимоувязанный природный комплекс муниципальных образований и их зеленой зоны. Рекреационные зоны расчленяют территорию поселений на планировочные части. При этом должна соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств, обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам. Озелененные территории являются объектами градостроительного нормирования и представляются в виде парков, садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки. Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.

Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, бульваров, скверов должна составлять не менее 12 м2/чел.

Озеленение представлено деревьями на приусадебных участках, рядовыми посадками вдоль улиц, на участках общественных зданий.

Зелёные насаждения — совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определённой территории. Они выполняют ряд функций, способствующих созданию оптимальных условий для труда и отдыха жителей поселения, основные из которых - оздоровление воздушного бассейна населенного пункта и улучшение его микроклимата. Этому способствуют следующие свойства зелёных насаждений:

поглощение углекислого газа и выделение кислорода в ходе фотосинтеза;