Задачи и прогноз развития отрасли АПК на текущий год (слайд №1)

Задачи и прогноз развития отрасли АПК на текущий год (слайд №1).

22 апреля 2014

Малый зал администрации области

!

Уважаемые участники коллегии!

В агропромышленном комплексе региона сегодня производится более 20% валового регионального продукта. Сельское хозяйство – это отрасль, которая традиционно развивалась у нас даже в кризисный период, которой необходима государственная поддержка и при этой поддержке возможно ее эффективное развитие.

Министр сельского хозяйства Федоров отметил Тамбовскую область как лучший регион по показателю своевременного доведения средств государственной поддержки до сельхозтоваропроизводителей.

На поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий АПК из федерального бюджета (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на гг.) в 2013 году было направлено, всего – 4,4 млрд. руб.

в том числе:

- федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» - всего: 131,2 млн. руб.;

- экономически значимые региональные программы развития сельского хозяйства, всего – 288,9 млн. руб.;

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, всего – 885,9 млн. руб.;

- субсидирование кредитов – 2,9 млрд. рублей

Расходы областного бюджета в 2013 году (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на годы) составили – 3,2 млрд. руб.

В том числе:

- долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» – 623,4 млн. руб., (в том числе на строительство школы в Петровском районе – 376,6 млн. рублей);

- экономически значимые региональные программы развития сельского хозяйства, всего – 413,8 млн. руб.;

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, всего – 1,5 млрд. рублей ;

- субсидирование кредитов - 613,0 млн. рублей.

Во многом благодаря мерам в рамках Государственной программы достигнуты следующие показатели (слайд №2):

стоимость валовой продукции в фактических ценах реализации – 72,3 млрд. руб., индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах – 125,8%;

стоимость валовой продукции растениеводства – 44,9 млрд. руб., индекс физического объема продукции растениеводства в сопоставимых ценах – 127%%

стоимость валовой продукции животноводства – 27, 4 млрд. руб., индекс физического объема продукции животноводства в сопоставимых ценах – 123,8%;

объем отгруженных товаров собственного производства пищевой и перерабатывающей промышленности достиг 41,8 млрд. рублей, индекс производства – 111,9%.

Минрегион в очередном докладе о социально-экономическом развитии российских регионов с начала года отметил, что одним из российских лидеров по индексу производства продукции АПК остается Тамбовская область с показателем 125,8 %. При этом среднероссийский показатель в этой сфере составляет 106,2%. Таким образом, Тамбовская область стабильно на протяжении длительного срока сохраняет не только лидерство в этом рейтинге, но и значительный отрыв от среднего индекса

Динамика производства продукции сельского хозяйства за последние три года сложилась следующим образом (слайд №3)

	единицы	отчет	отчет	Факт (предварительные данные ЦСУ)
Наименование	измере-	2011 год	2012 год	2013 год
	ния
Зерно (в весе после доработки)	тыс. тн.	1920	1866	2993,4
3в % к предыдущему году	%	207,4	97,2	160,4
Сахарная свекла	тыс. тн.	5093	4304,4	4380,0
в % к предыдущему году	%	267,2	84,5	101,8
Подсолнечник	тыс. тн.	639	548,4	723,8
в % к предыдущему году	%	213,2	85,9	132,0
Картофель	тыс. тн.	527	572,6	651
в % к предыдущему году	%	238,0	108,6	113,7
Овощи	тыс. тн.	149	145,4	140,0
в % к предыдущему году	%	113,8	97,6	96,3
Плоды	тыс. тн.	38,1	38,1	39
в % к предыдущему году	%	153,6	100,0	102,4
Скот и птица	тыс. тн.	104	204,4	263,5
в % к предыдущему году	%	103,7	196,5	128,9
Молоко	тыс. тн.	220,9	221	221
в % к предыдущему году	%	94,9	100,0	100,0
Яйца	млн. штук	221,4	227,9	187,6
в % к предыдущему году	%	99,0	102,9	82,3

Получено меньше уровня прошлого года овощей и яйца (96,3 и 82,3 процента соответственно.

Производство молока составило 100 процентов. По производству сахарной свеклы, картофеля и плодов, достигнут рост, а по зерну, подсолнечнику и мясу скота и птицы существенный

Немалую роль в достижении результатов сыграла государственная поддержка. Новым видом такой поддержки стала в 2013 году несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, которая составила в Тамбовской области 615,4 рублей на 1 га посевной площади, в том числе за счет федерального бюджета -526,8 рублей, за счет областного бюджета – 88,6 рублей.

Этот вид субсидий дал возможность получить господдержку мелким хозяйствам, и, прежде всего, крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые ранее не пользовались никакими субсидиями. Всего таких в 2013 году оказалось в форме обществ 80 субъектов и 474 КФХ.

Управление сельского хозяйства имеет твердую позицию, что несвязанная поддержка не должна быть видом субсидии не обремененной обязательствами. Нами был разработан проект постановления администрации области, которым устанавливается дифференцированный подход, в зависимости от урожайности и (дополнить), но поскольку министерство сельского хозяйства в своих нормативных актах не предусматривало подобный подход, и основная доля (а именно 71,8 процента) это средства федерального бюджета, мы ограничены в праве вводить регулирующие изменения.

Мы продолжим поиск подходов позволяющих стимулировать эффективное производство и направлять бюджетные средства на интенсивное развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Об этом также сказал Министр сельского хозяйства Российской Федоров, комментируя поступаюшие предложения об увеличении средств на несвязанную поддержку и доведение ее до среднемировых или европейских параметров.

(слайд №4) Объем инвестиций в основной капитал, включая собственные средства, по полному кругу субъектов хозяйствования в сфере АПК составил 28,8 млрд. рублей. В рамках реализации инвестиционных проектов в АПК создано около 1,5 тысячи новых рабочих мест.

Налогов и сборов в 2013 году уплачено сельскохозяйственными предприятиями области в сумме 2,8 млрд. рублей., из них налоги 1,5 млрд. рублей.

По данным отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Тамбовской области за 2013 год валовая прибыль достигла 5,2 млрд. рублей. Прибыль до налогообложения получена в размере 2,0 млрд. рублей, чистая прибыль в размере 1,9млрд. рублей.

Тяжелым бременем для сельскохозяйственных организаций являются расходы на уплату процентов за пользование кредитами, в 2013 году их размер достиг более 4,5 млрд. рублей. Вместе с тем, возмещение составило 3,4 млрд. рублей.

(слайд №5) Объем государственной поддержки на субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) составил в 2013 году:

на развитие растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года)– 1067,7 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 918,7 млн. рублей;

на развитие животноводства – 49,2 млн. рублей. в том числе за счет федерального бюджета -39,2 млн. рублей

(слайд №6) Общий объем возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) составил в 2013 году:

на развитие растениеводства – 1,2 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 971,0 млн. рублей;

на развитие животноводства - 1,2 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 975,0 млн. рублей;

Всего же остаток ссудной задолженности по краткосрочным кредитам составляет 6,2 млрд. руб.; по инвестиционным 26,5 млрд. руб.

Тем не менее, 44 предприятиями получены убытки в размере 2,3 млрд. рублей, их доля составляет в общем числе предприятий 14,3%.

Мониторинг убыточных предприятий показывает тенденцию получения убытков в предприятиях, осуществляющих инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в объекты животноводства, на создание инновационных проектов. Такими предприятиями получено 1,245 млрд. рублей убытков. Это бекон»; ; ; ; – молоко»; индейка».

Неэффективное ведение сельскохозяйственного производства отмечено в 38 хозяйствах. Это привело к получению убытков в сумме 1,039 млрд. рублей. В наиболее крупных размерах убытки получены Золотая Нива»; «Арженка»; –Агро – Инвест»; ; «Тамбовская»; СПК «Отъясский»; Нива»; СПК «Сосновский»; –Нива», – Агро – Инвест».

(слайд №7) В 2014 году планируется обеспечить выполнение показателей в отрасли растениеводства и животноводства по всем категориям хозяйств в следующих объемах

зерновые и зернобобовые, всего (в весе после доработки) – 3030,5 тыс. тонн;

сахарная свекла – 3800 тыс. тонн;

подсолнечник – 700,3 тыс. тонн;

картофель – 662,3 тыс. тонн;

овощи – 143,2 тыс. тонн;

плодово-ягодные культуры – 40,0 тыс. тонн;

молоко – 228,5 тыс. тонн;

скот и птица в живом весе – 348,0 тыс. тонн;

яйцо – 200,0 млн. штук.

(слайд №8) По прогнозу валовое производство продукции сельского хозяйства в 2014 году должно составить более 80,0 млрд. рублей. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах планируется в объеме – 106,3%.

Объем отгруженных товаров в перерабатывающей промышленности - 47,2 млрд. рублей, индекс производства – 112,0%. (слайд)

Управлением совместно с районными администрациями проведена работа по уточнению на 2014 год целевых показателей соглашений между администрацией Тамбовской области и администрациями районов о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на годы. Подписаны соответствующие дополнительные соглашения. Основные целевые параметры на 2014 год в разрезе районов размещены в открытом доступе на официальном сайте управления сельского хозяйства области. Необходимо совместно с федеральными и местными органами власти принять меры по обеспечению выполнения намеченных целей.

В рамках реализации Госпрограммы основными направлениями деятельности в отрасли растениеводства в 2014 году являются:

Увеличение объемов производства продукции растениеводства, в том числе за счет рационального и научно-обоснованного использования земельных ресурсов и развития мелиорации земель.

Увеличение производства продукции в 2014 году и повышение ее качества будет обеспечено за счет дальнейшего внедрения новых высокопродуктивных сортов и гибридов, более широкого применения ресурсосберегающих технологий в растениеводстве.

(слайд №9) Производство зерна на запланированном уровне достигается за счет увеличения посевных площадей зерновых и зернобобовых культур, в том числе кукурузы на зерно (на 30 процентов), и роста урожайности.

Дополнительно в сельскохозяйственный оборот будет вовлечено 25,5 тыс. га залежных и неиспользуемых земель. Эту работу предстоит провести в Бондарском, Инжавинском, Кирсановском, Моршанском, Первомайском, Петровском, Пичаевском, Сосновском, Тамбовском и Уметском районах.

Объемы внесения минеральных удобрений на 1 га пашни в действующем веществе в 2014 году возрастут на 15 процентов. Также будет больше внесено органических удобрений, в том числе полученных за счет ввода в эксплуатацию современных животноводческих комплексов и расширения посевов сидеральных культур. Увеличить долю применения минеральных удобрений особенно необходимо в хозяйствах Первомайского, Никифоровского и Моршанского районов.

Для производства более качественной продукции будут расширены посевы новых и перспективных сортов (озимой пшеницы Губернатор Дона, Донская лира, Скипетр, Черноземка 115; озимой ржи Саратовская 7, Марусенька и гибрида ржи Пикассо; овса Лев; ярового ячменя Эней УА, Велес, Маргрет, Грейс, Жозефин; гороха Фокор, Фараон, Мадонна. А также будет начато производство семян вики яровой Никольская и Юбилейная 110 и семян сои Ланцетная). Увеличение доли площадей засеваемых элитными семенами предстоит обеспечить в хозяйствах Знаменского, Токаревского, Гавриловского, Инжавинского, Мучкапского, Первомайского, Сосновского и Уваровского районов.

Для производства высокобелковых кормов для животноводства будут увеличены посевы сои в 2,5 раза и зернобобовых культур на 7,5 процентов.

Результатом проводимых работ по освоению и вовлечению в севооборот залежных земель, уменьшение доли чистого пара, а также внедрению инновационных технологий возделывания основных сельскохозяйственных культур станет дальнейшее наращивание производства зерновых и зернобобовых культур:

в 2014 году – 3,3 млн. тонн (в бункерном весе)

в 2015 году – 4,2 млн. тонн (в бункерном весе)

в 2016 году до 5,0 млн. тонн (в бункерном весе).

За 3 последующих года планируется вовлечь в севооборот 40 тыс. га залежных земель, уменьшить площади чистых паров с 373,6 тыс. га (в 2014 году) до 348 тыс. га (в 2016 году), сократить посевную площадь подсолнечника на 30 тыс. га. Работу по оптимизации структуры посевных площадей необходимо активизировать во всех районах.

Результатом станет увеличение общей посевной площади с 1659,4 тыс. га (в 2014 году) до 1720,0 тыс. га (в 2016 году).

Площадь зерновых и зернобобовых в 2014 году составит -1007,6 тыс. га, т. ч. кукурузы на зерно 92,7 тыс. га; по прогнозу в 2016 году составит 1067,0 тыс. га, в т. ч. кукурузы на зерно 190 тыс. га (при средней урожайности кукурузы 101,6 ц/га).

Прогнозируемые результаты рассматриваются нами как увеличение внутри региона собственных кормовых ресурсов для динамично развивающейся мясной отрасли Тамбовской области.

В последние годы идет расширение посевных площадей картофеля в сельскохозяйственных предприятиях. В 2013 году площадь посевов под картофель составила 4,0 тыс. га, в текущем году – уже 5,0 тыс. га. Все шире применяется орошение, ведется строительство современных хранилищ для картофеля и овощей.

Оросительные системы и капельное орошение применяют как хозяйства так и КФХ.

(слайд №10) Основные мелиоративные мероприятия, запланированные в 2014 году:

- строительство современных оросительных систем;

- проведение культуртехнической мелиорации на площади 200 га, для защиты земель от затопления и подтопления.

Поддержка будет осуществляться в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года».

Подпрограмма прошла отбор в Минсельхозе России и нашему региону выделены средства федерального бюджета в размере 53,9 млн. руб, средства областного бюджет заложены в объеме 38,7 млн. рублей.

В 2014 году запланировано ввести в эксплуатацию 1800 га орошаемых земель в Тамбовском, Петровском, Знаменском, Мичуринском, Сампурском и Староюрьевском районах.

Наиболее сложные гидромелиоративные системы будут построены: в долина» - 700 га, - 627 га.

В Староюрьевского района будет введено в эксплуатацию 203,5 га орошаемых площадей и построено картофелехранилище, что увеличит объем единовременного хранения картофеля в хозяйстве на 3000 тонн.

В Петровском районе в будет введена в эксплуатацию система капельного орошения садов и ягодников общей площадью 153 га.

В Знаменском районе в Сухотинский» будет осуществлено строительство 54 га полива овощных культур и раннего картофеля.

Реализация данных мероприятий позволит в 2014 году получить с мелиорируемых земель товарной продукции в объеме 27,8 тыс. тонн корм. ед., что в 2,2 раза выше уровня 2013 года.

Основными направлениями развития животноводства в 2014 году являются:

Во-первых, развитие молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока, во-вторых, производство мяса.

(слайд №11) В 2014 году ожидается увеличение производства молока и продуктивности животных за счет обновления стада, создания кормовой базы, реконструкции и модернизации имеющихся ферм, строительства новых молочно-товарных ферм и комплексов.

Хозяйствам Инжавинского, Мордовского, Моршанского, Петровского, Ржаксинского, Рассказовского, Староюрьевского, Токаревского, Уваровского и Уметского районов необходимо принять комплекс мер по стабилизации, увеличению производства молока, повышению молочной продуктивности КРС.

Производство молока во всех категориях хозяйств по прогнозу составит 228,5 тыс. тонн, численность поголовья коров - 48,5 тыс. голов.

Увеличение производства молока планируется за счет реализации инвестиционных проектов по строительству молочных комплексов на базе «Жупиков» -8,4 тыс. тонн молока, -молоко» -6,0 тыс. тонн., Шереметьево» - 6,0 тыс. тонн (24,0 проектная мощность), Агрокомплекс «Тамбовский» - 4,2 тыс. тонн, - 4,0 тыс. тонн (24,0 проектная мощность).

При этом для увеличения производственных мощностей планирует расширение комплекса с 1200 до 2040 голов коров в Уваровском районе и новое строительство молочного комплекса на 1200 коров в Жердевском районе. Таким образом, при выходе на полную проектную мощность данных комплексов в области будет дополнительно произведено более 60,0 тыс. тонн молока.

Для улучшения племенных и породных качеств крупного рогатого скота в сельхозорганизациях и малых формах хозяйствования в текущем году в Бондарском районе будет начата реализация проекта по созданию центра по направленному выращиванию нетелей на 1800 голов, с последующей их реализацией сельхозпредприятиям, КФХ и ЛПХ области.

(слайд №12)

Мясной подкомплекс Тамбовской области по своему значению является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса для снабжения мясом и обеспечения занятости населения.

Тамбовская область вошла в число субъектов-лидеров Российской Федерации, обеспечив наивысший прирост в свиноводстве. В 2013 году объем производства мяса свиней составил 113,2 тыс. тонн (174,7% к уровню прошлого года); удельный вес региона по производству свинины составил 2% или 13 место в целом по России.

При выходе на проектную мощность всех инвестиционных проектов, реализуемых в подотрасли, производство мяса свиней данными комплексами составит более 185,3 тыс. тонн в год (с учетом функционирующих ООО «Тамбовмясопром» Гавриловского района, Никифоровского района, Нива» Знаменского района).

В 2014 году в области планируется произвести мяса во всех категориях хозяйств - 348,0 тыс. тонн в живом весе.

Рост производства будет обеспечен за счет реализации следующих инвестиционных проектов:

строительство комплекса по производству мяса птицы (индейки) в Первомайском районе на 40,0 тыс. тонн мяса в год;

строительство Токаревской птицефабрики с производственной мощностью - 100,0 тыс. тонн мяса птицы в год;

выход на проектную мощность комплексов по производству мяса свинины бекон»,- ;

строительство новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней в Тамбовском районе.

Кроме того, отдельное направление - это разведение и выращивание крупного рогатого скота специализированных мясных пород в малых предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Увеличение численности специализированного мясного поголовья в текущем году прогнозируется в объеме до 6,0 тысяч голов. Таким образом, производство мраморного мяса должно составить к 2016 году до 4,0 тыс. тонн.

В Инжавинском и Моршанском районах необходимо обратить внимание на среднесуточные привесы крупного рогатого скота на выращивании и откорме.

Что касается реализации на колхозных рынках животноводческой продукции непромышленного изготовления в связи с принятием технических регламентов Таможенного союза, касающихся продукции животного происхождения, хотелось бы отметить следующее. В настоящее время в области функционирует 20 боен, готовых принять для убоя скот, выращенный в ЛПХ. Вместе с тем в целях более полного охвата хозяйств населения необходимо продолжить наращивание мощностей по убою сельскохозяйственных животных. Меры по строительству боен необходимо принять в Бондарском, Знаменском, Гавриловском, Жердевском, Моршанском, Мордовском, Петровском, Пичаевском, Староюрьевском, Сосновском и Уваровском районах.

В области продолжается работа по привлечению в аграрный сектор экономики области финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов. Создаются условия для развития отечественного товаропроизводства и предпринимательства, продвижения продукции местных товаропроизводителей на российский и зарубежный рынки путем структурного изменения производственных отношений в сельской местности, строительства и реконструкции птицеводческих и животноводческих комплексов, способных выпускать конкурентоспособную продукцию.

(слайд №13) Достижение долгосрочных целей развития АПК возможно за счет продолжения устойчивого развития таких отраслей перерабатывающей промышленности как сахарная, комбикормовая, мясная, мукомольно-крупяная, молочная (масло и сыроделие), спиртовая, плодоовощная, в том числе совершенствования региональной товаропроводящей, логистической инфраструктуры.

В 2013 году спиртзавод» запустил линию по производству ликероводочных изделий.

Введены элеваторные мощности совокупным объемом единовременного хранения 180 тыс. тонн: бекон» (120,0 тыс. тонн); долина» (2012 год – 20,0 тыс. тонн; общая проектная мощность -60,0 тыс. тонн).

В Никифоровском районе в стадии строительства комплекс по приемке, сушке и хранению зерновых и масличных культур, мощностью 15 тыс. тонн; в перспективе переработка подсолнечника до 100 тонн в сутки (, срок реализации г. г.).

В перспективе увеличение мощностей элеватор» Петровского района на 20,0 тыс. тонн.

Дальнейшее развитие нацелено на глубокую переработку зерна и увеличение производства комбикормов для устойчивого развития животноводческой отрасли области. Рост производства комбикормов в области за 2013 год составил 156,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в абсолютном выражении произведено 386,9 тыс. тонн комбикормов).

В Жердевском районе завершено строительство комбикормового завода производственной мощностью 290 тыс. тонн кормов ( бекон»).

В Кирсановском районе начато строительство элеватора и комбикормового завода мощностью 300 тыс. тонн единовременного хранения зерна (группа компаний «Черкизово»).

В планах на 2014 год- выход на проектную мощность Первомайского района (предприятие по производству ферментов для спиртовой промышленности и кормопроизводства в качестве добавки, повышающей усвояемость кормов для домашних животных и птицы; мощность 1 тыс. тонн ферментов в год).

На особый уровень поднимается отрасль семеноводства. Между Администрацией области, ГК «АСБ» и ГНУ «Тамбовский НИИСХ» заключен тройственный договор о развитии семеноводства в Тамбовской области с целью увеличения производства качественных семян высоких репродукций зерновых и зернобобовых культур и подсолнечника, и обеспечения ими сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

В 2013 году группой компаний «АСБ» в Мучкапском районе введен в эксплуатацию новый современный семенной завод, один из мощнейших в Центральном Черноземье. Здесь осуществляется полный цикл производства семян. Его стоимость 770 млн. руб. Скомпонованное в одну линию оборудование из Канады, Швеции, Дании за час работы готовит 20 тонн семян. Единовременно в механизированном складе может храниться 27 тыс. тонн семян.

Тамбовская область находится на третьем месте в России по производству сахара (12,5 процентов от общего объема). Как отмечено ранее собран урожай сахарной свеклы более 4,3 млн. тонн.

В области работает 5 сахарных заводов общей мощностью 27,3 тыс. тонн переработки сахарной свёклы в сутки. Проведена реконструкция трех сахарных заводов с увеличением мощности на 10 % .

В ближайшем будущем состоится пуск Мордовского сахарного завода. В настоящее время строительные работы на предприятии заканчиваются, ведется обвязка оборудования. В целом завод рассчитан на переработку 12 тыс. тонн сахарной свеклы и 1,5 тыс. тонн сахара-сырца в сутки. Это позволит увеличить переработку свеклы по области до 39,3 тыс. тонн в сутки. Эти меры позволят решить задачу по удвоению доли производства сахара на рынке России.

(слайд №14) Развитие экономики и производства на селе придает дальнейший импульс социальному развитию села. Сельские территории области в текущем году будут развиваться по следующим направлениям.

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Планируется ввести - 12,2 тыс. кв. м. жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 6,3 тыс. кв. м. Жилищные условия улучшат 209 семей, в том числе 111 молодых семей и молодых специалистов. Большую часть жилья планируется ввести за счет нового строительства. Вместе с тем, в Бондарском, Рассказовском, Инжавинском, Мордовском, Первомайском, Уваровском районах необходимо активизировать работу среди населения по популяризации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

В рамках этого направления планируется начать строительство Оборонинской средней общеобразовательной школы в Мордовском районе, ввести в эксплуатацию 8 ФАПов, 1 плоскостное спортивное сооружение площадью 1800 кв. м. в Гавриловском районе, 49 км. распределительных газовых сетей и 68 км. локальных водопроводов, будет продолжена реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в с. Бурнак Жердевского района.

Районным администрациям необходимо обеспечить своевременную подготовку проектно-сметной документации на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктов с целью включения объектов в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» на 2015 год

3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Целями этого нового направления являются:

активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

В рамках этого направления запланирована реализация инициативы жителей с. Петровского Жердевского района по обустройству зоны отдыха в центре села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села способствует привлечению высококвалифицированных кадров в сельскую местность.

На протяжении всего 2013 года уделялось большое внимание вопросам подготовки кадров для агропромышленного комплекса области.

Выработан новый подход к развитию системы подготовки кадров.

В основе новой модели управления лежит кластерная политика, основным направлением которой является развитие государственно – частного партнерства, и которая позволит осуществлять подготовку кадров под потребности работодателей в опережающей подготовке кадров.

Более 500 организаций и предприятий области являются социальными партнерами кластера. Среди них Компаний «Русагро», группа компаний АСБ, ёная долина», Тамбовская областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств «АККОР», , и др.

Совместно с работодателями анализируется потребность в квалифицированных кадрах под заранее определённые или планируемые рабочие места. Составляется перечень рекомендуемых к введению новых профессий и специальностей – тех, которые на данный момент необходимы.

Под инвестиционные проекты запланировано открытие новых профессий и специальностей: «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции», «Технология хранения и переработки зерна», «Технология молока и молочных продуктов», «Технология мяса и мясных продуктов», «Зоотехния», «Мастер животноводства», «Заготовитель продуктов и сырья», «Переработчик скота и мяса», и др.

В целях повышения качества подготовки кадров, обучения на современном оборудовании, заключены договоры по использованию материально-технической базы предприятий для организации учебного процесса с такими предприятиями как группа компаний АСБ, бекон», , и др. Заключены договоры по проведению производственного обучения с , сахарный завод» и др., где планируется прохождение обучения (практическая часть), так и прохождение практики обучающихся Аграрно-технологического техникума на базе совместно создаваемого учебно-производственного хозяйства.

В Целях повышения квалификации и переподготовки работающего населения в 2013 году на базе Аграрно-технологического техникума создан Региональный многофункциональный центр прикладных квалификаций по профессиям и специальностям сельскохозяйственного профиля, который позволит освоить новые профессиональные компетенции, необходимые в конкретной отрасли.

Считаем, что именно через кластерную политику будет эффективно осуществляться развитие системы подготовки кадров для таких отраслей, как сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность.

Сегодня на местах в районах необходимо:

- регулярно проводить совещания с ведущими работодателями кластера по вопросам формирования заказа на подготовку кадров и осуществления инвестиций в систему образования;

- содействовать взаимодействию учреждений профессионального образования и работодателей по организации стажировок мастеров и преподавателей учреждений профессионального образования на современном оборудовании.

В иерархии задач аграрной политики устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, повышение занятости и уровня доходов сельского населения отнесены к приоритетным направлениям. Наряду с развитием крупного агропромышленного бизнеса в решении поставленной задачи важное место занимает поддержка развития малого бизнеса на селе.

Развитие малого предпринимательства на селе, в отличие от крупного бизнеса, ориентировано на менее затратное производство, не требующее большого количества и высокой квалификации наемного труда, и строится, в основном, на базе трудовых ресурсов семьи, что позволяет одновременно решать проблему самозанятости сельского населения и формировать при этом трудовое воспитание подрастающего поколения.

В рамках Госпрограммы по направлению «Поддержка начинающих фермеров» - в прошлом году конкурсной комиссией было рассмотрено более 50 проектов по разведению молочного и мясного КРС, овцеводства, а также птицеводства. По итогам заседаний конкурсной комиссии 35 глав КФХ получили гранты на развитие собственного дела (слайд №15)

Распределение средств федерального и областного бюджетов по соглашениям начинающих фермеров 2013 года по направлениям)

тыс. руб.

№ п/п	Направления	Количество КФХ	Грант - всего	Федеральный	Региональный
1.	Молочное	27	40370,0	29498,597	10871,403
2.	Мясное	5	6000,0	4349,226	1650,774
3.	Овцеводство	3	4500,0	3288,177	1211,823
И Т О Г О	35	50870,0	37136,0	13734,0

По направлению «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» 7 глав КФХ получили гранты на развитие семейных животноводческих ферм – все молочного направления. На эти цели было направлено 50,9 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.

В текущем году планируется направить по данным двум направлениям не менее 100,0 млн. рублей из федерального и областного бюджетов. Уже объявлен конкурсный отбор. Сроки проведения конкурсных отборов в этом году – с 7 апреля по 12 мая 2014 года (кроме выходных и праздничных дней). Сегодня главная задача организовать качественный отбор претендентов и контроль за освоением средств гранта на местах.

К этой работе необходимо привлечь зооветеринарную службу области, обеспечив тем самым помощь при выборе и покупке продуктивного скота.

В рамках Госпрограммы продолжена реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования, направленного на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. На данные цели в 2014 году предусмотрено порядка 50,0 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.

На территории Тамбовской области зарегистрировано 63 сельскохозяйственных кооператива, в том числе: кредитных - 10, снабженческо-сбытовых - 46, перерабатывающих - 2 и 3 - обслуживающих, 2 - снабженческо-сбытовых кооператива второго уровня. Удельный вес работающих кооперативов 1 уровня составляет 81,0%(оценка), 2 уровня - 100%.

Кооперативы объединяют порядка 1532 сельхозтоваропроизводителей, в том числе 875 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 176 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 481 прочих организаций.

На сегодняшний день закупкой молока в ЛПХ и КФХ занимаются 11 кооперативов области.

Количество сдатчиков молока, обслуживаемых данными кооперативами составляет – 1885.

Малое предпринимательство в силу узости поставленной цели и незначительных масштабов привлекаемых ресурсов способно более эффективно использовать местные ресурсы и является более экологичным производством. На протяжении последних лет Тамбовская область входит в число лидеров экологических рейтингов. В регионе сложилась стабильная экологическая обстановка, благоприятная для проживания людей и выращивания экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

Субъекты сельского предпринимательства строят свою деятельность исходя из потребностей местного рынка, объема и структуры локального спроса. Таким образом, актуальной задачей сегодня становится развитие производства экопродукции. Сейчас необходимо предпринимать меры к обеспечению присутствия в местных торговых сетях и локальных магазинах экологически чистой сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории районов области в хозяйствах, производящих овощи и фрукты, молоко и молочные продукты, мясо и мясную продукцию, и ведущих исключительно натуральную, экологически чистую, максимально приближенную к природе деятельность.

В текущем году мы приступили к созданию основ правового регулирования производства органической продукции сельского хозяйства в регионе. Считаем, что в Тамбовской области хорошие перспективы у этого сектора рынка. В личных подсобных хозяйствах области занято более трети населения, в регионе насчитывается значительное количество крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие производства экопродукции позволит увеличить реальные доходы данной категории селян.

Актуальным вопросом функционирования отрасли остается дисциплина оплаты труда и уплаты налогов в консолидированный бюджет области.

Управление сельского хозяйства ведет работу с предприятиями АПК области по исполнению доходов и погашению задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Регулярно проводятся заседания комиссий, на которых рассматривается финансово - хозяйственная деятельность предприятий, допустивших просроченную задолженность в областной бюджет свыше 100,0 тыс. рублей, а также предприятий, сработавших в отчетном периоде с убытком.

Получение государственной поддержки в 2013 году напрямую зависело от отсутствия задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Кроме того, организациям - должникам было рекомендовано первоочередное направление бюджетных субсидий на уплату налогов в консолидированный бюджет области.

В рамках деятельности рабочей группы по укреплению дисциплины оплаты труда и уплаты налогов приглашаются руководители и специалисты организаций, допускающих ненадлежащее выполнение условий Регионального соглашения.

В 2013 году в рамках работы мобильной рабочей группы по вопросу легализации трудовых отношений и заработной платы сельхозпроизводителей управлением сельского хозяйства области произведена выборка сельхозпроизводителей, имеющих наибольшее количество нарушений по критериям уровня среднемесячной заработной платы (отталкиваясь от необходимости исполнения условий Регионального соглашения) и количества га пашни на человека (с целью выявления сокрытия реальной численности работников, обрабатывающих используемую площадь сельскохозяйственных угодий).

Проделанная работа позволила проанализировать причины сложившейся ситуации не только по крупным и средним хозяйствам, но и установить контакт с ИП главами КФХ, в деятельности которых, как показывает практика, наблюдается наибольшее количество уклонений от соблюдения действующего трудового и налогового законодательства.

В текущем году эта работа будет продолжена.

Перед началом посевных и уборочных работ управление осуществляет рассылку рекомендаций по оплате труда работников сельскохозяйственных предприятий и организаций области. Согласно решения Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тамбовской области с 01 апреля 2013 года для работников внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата установлена в размере 7000 руб.; целевые значения показателя среднемесячной заработной платы на 2014 год по отрасли сельского хозяйства - 19600 руб., в сегменте пищевой и перерабатывающей промышленности - 18550 руб.

(слайд №16) Основным бюджетообразующим источником регионального бюджета является налог на доходы физических лиц.

В 2013 году сельскохозяйственными организациями перечислено в бюджет области 675,0 млн. рублей. Прогнозируется, что рост налогов и сборов от агропромышленного комплекса составит в 2014 году не менее 15% к предыдущему году.

Среди факторов, влияющих на аграрный бизнес сезонные колебания цен на сельхозпродукцию, существенная разница в годовой урожайности, угроза потери всего урожая или его части, а также скота. Доля застрахованных посевных площадей в 2013 году в общей посевной площади составила всего 9,9%, удельный вес застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье - 0,8%. В текущем году на государственную поддержку страхования выделено:

в растениеводстве – 180,5 млн. рублей из федерального бюджета и 12,8 млн. рублей из областного;

в животноводстве – 13,3 млн. рублей из федерального бюджета и 0,9 млн. рублей из областного.

Нам необходимо совместно с отделами сельского хозяйства районов, продолжить работу по вопросу страхования рисков сельхозпроизводителей.

В завершении доклада, еще раз подчеркиваю, что инструментом поддержки в аграрном секторе является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы.

В целях поддержки развития АПК области в рамках Государственной программы в 2014 году разработаны и планируются к реализации несколько региональных экономически значимых программ, это:

«программа создания логистических (оптово-распределительных) центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей» на Программа прошла отбор в Минсельхозе, в текущем году запланировано средств федерального бюджета в объеме 12 656 тыс. рублей, областного - 40,0 млн. рублей.

Прошли рассмотрение на рабочей группе и рекомендованы Минсельхозом России к отбору:

«программа развития первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов;

«программа ускоренного развития свиноводства»;

«программа развития сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (бройлеров и индейки)»;

«программа предупреждения заноса и распространения африканской чумы свиней»;

«программа развития молочного скотоводства».

Ряд направлений будет принят Минсельхозом к поддержке начиная с 2015 года, поэтому в текущем году планируется к реализации только за счет средств областного бюджета программы:

«создания производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Тамбовской области». «программа инновационных подходов в глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (в т. ч. зерна с получением клейковины, кукурузы с получением крахмала и патоки, бетаина из мелассы)».

«программа развития племенного животноводства на основе центров по направленному выращиванию молодняка крупного рогатого скота молочных пород в Тамбовской области».

«Развитие системы сельскохозяйственной кооперации в Тамбовской области»

Также в этом году будет оказана государственная поддержка организациям хлебопекарной промышленности по возмещению части затрат на приобретение и замену технологического оборудования для производства хлебобулочных изделий.

Планируемые к реализации меры позволят в 2016 году обеспечить население области продовольствием собственного производства: мясом, включая мясо птицы и мясопродукты в пересчете на мясо – в объеме 314,3 кг на душу населения (в 2013 году - 147,3 кг); молоком и молокопродуктами, в пересчете на молоко – в объеме 371,9 кг на человека (в 2013 году – 326,1 кг на душу населения); маслом растительным –114,3 кг на человека (в 2013 году - 61,0 кг на душу населения); овощами и продовольственными бахчевыми культурами в объеме – 202 кг на душу населения (в 2013 году – 145,6 кг); картофелем – 566,8 кг на душу населения (в 2013 году – 532,3 кг). (слайд)

(слайд №17)