Выступление главы Шипицынского сельского поселения на выездном совещании в р. п.Муромцево
Шипицынское сельское поселение расположено на юго-западе Большереченского муниципального района.Площадь сельского поселения составляет 31,6 т. кв. км, или 7,3 % от территории Большереченского муниципального района.
Административный центр поселения находится в с. Шипицыно, которому статус села присвоен в 1964 году, расположен в 200 км. от г. Омска, в 10 км. от районного центра р. п. Большеречье.
Связь поселения с г. Омском осуществляется водным и автомобильным транспортом по дороге с твердым покрытием. Грузы в основном поступают по автомобильной дороге.
В трёх населенных пунктах Шипицынского сельского поселения проживает 1800 человек, численность хозяйств 681.Работоспособное население в 2011 году составляло 1076 человек. Фактически работают: в районе 550 чел., 138 человек занимается ЛПХ, 142 человека работают в г. Омске. Вахтовым методом на Севере работают 112 человек, учащихся с отрывом от производства 86. 72 человека нигде не работают, живут за счет детских пособий, разовых заработков у частных лиц. На конец года уровень общей безработицы составил 6,2%.
В поселении имеется 1 СОШ и 2 начальных школы в которой обучается 147 учеников, детский сад, который посещают 35 детей. Имеются 3 ФАПа, 1 дом культуры, 1 сельский клуб, 3 библиотеки, спортивный комплекс, который посещают все школьники.
Основным источником производственной деятельности в поселении является сельскохозяйственное предприятие ООО «Лидер», занимающийся растениеводством, производством мяса и молока.
В результате внедрения новых прогрессивных технологий в производстве мясомолочной продукции и заготовке кормов для скота, больших финансовых вложений руководством в приобретение новой техники, значительные улучшения труда работающих в полеводстве и животноводстве, достигнуты хорошие результаты в производстве молока, мяса, заготовке зернофуража и кормов для скота.
Всего поголовья КРС-2649 голов, в т. ч. коров - 900, валовый надой составляет 5312 т. Удой на фуражную корову составил 5902 кг. Валовый привес составил 314 т. Среднесуточный привес составил 690 грамм. Валовой сбор зерна составил 5461 т. Урожайность 17,9 цт. с 1 га. Среднесписочное количество работающих в 2011 году составило 199 человек. Среднемесячная заработная плата на работающего, по году составляет 10710 руб. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2011 год составила 94 млн.122 тыс. руб.
На территории сельского поселения зарегистрировано 11 организаций малого предпринимательства, которые осуществляют свою деятельность, это: торговля, заготовка дров, перевозка пассажиров, с/х производство. Кроме того, на территории сельского поселения функционирует цех по пошиву и ремонту одежды.
В поселении имеются 653 ЛПХ, в которых насчитывается 400 голов КРС
Сокращение скота и птицы в ЛПХ обусловлено большими затратами на заготовку и вывозку кормов, дорогим зернофуражом и низкими закупочными ценами, нежеланием и пассивностью населения содержать скот в личном хозяйстве.
Целями финансово-бюджетной политики администрации поселения являются расширение налогооблагаемой базы, увеличение доходов и оптимизация расходов местного бюджета. Достигнуть поставленных целей мы стараемся следующим образом:
-совершенствуем нормативную базу (работаем в контакте с налоговой инспекцией)
-ориентируя расходы бюджета поселения на достижение конечных результатов социально - экономических результатов
-увеличивая поступления от местных налогов (земельного и имущественного налогов).
Практика работы администрации Шипицынского сельского поселения по формированию и исполнению бюджета поселения заключается в следующем:
Доходная часть бюджета формируется из собственных доходов и безвозмездных поступлений в 2011 году 2млн.625 тыс. руб., в 2012 – 2млн.953 тыс. руб.(ожидаемое)
В структуре доходов поселения объём собственных доходов составляет:
2011 год - 1млн.304 тыс. (50%) 2012 год – 608 тыс.(исполнено)
В т. ч. НДФЛ – 716 тыс. руб. 550 тыс. руб.
Земельный 411 тыс. руб. 46 тыс. руб.
Налог на имущество 16 тыс. руб. 8 тыс. руб.
Госпошлина 10,3 тыс. 5 тыс. руб.
Из этого видно, что удельный вес в процентном отношении составляет:
2011 год НДФЛ – 55% 2012 год – 90%
Земельный - 31% 7,5%
Имуществ 1,2% 1,3%
Объем безвозмездных поступлений в 2011 году составил 1млн. 321 тыс. руб.
т. е. 50% от общей суммы доходов. В 2012 году – 1млн. 882тыс. руб.(утвержденный)
Общий объем расходов бюджета поселения
В 2011 году составил 2млн.557 тыс. руб. в 2012 году – 1млн.973тыс. руб.
Все поступившие в бюджет средства были потрачены в соответствии с законодательством.
Ø В январе2011г. на территории нашего поселения мы создали новое предприятие по обеспечению населения водой ,
ØВ прошлом году приобрели п/э труб , заменили водопровод по поселению 1870 м, с подводами в квартиры 2800 метров, было приобретено 3 новых глубинных насос, затратив 471 тыс. руб. собственных средств, что позволило обеспечить питьевой водой население. И все больше желающих провести воду в свои квартиры.
ØТакже в д. Кирсановка имеющийся водопровод по качеству воды не удовлетворял потребности населения. В 2012 году за счет собственных средств была построена новая скважина, сделана реконструкция существующего водопровода на сумму 200 тыс. руб. Практически вопрос по воде в д. Кирсановка закрыт.
ØВ 2012 году продолжается работа по реконструкции водопровода в д. Гущино и с. Шипицыно. Уже затрачено 160 тыс. руб.
ØПрактически за истекший период мы закрыли важнейший вопрос – снабжение жителей нашего поселения водой.
Большая работа проведена в поселении и по уличному освещению. Эта проблема стояла в поселении не один десяток лет. За 2 года за счет средств местного бюджета был проведен 1 этап по уличному освещению сел поселения. В общей сложности по поселению установлено 118 фонарей.
На 6 КТП установлены счётчики учёта электроэнергии и фотоэлементы.
На освещение из местного бюджета было затрачено в 2011 году 67 тыс. руб
Необходимо установить ещё примерно 26 фонарей: по д. Гущино-6, и по ул. Шипицынская-20.Работа по организации уличного освещения продолжается и в 2012 году. Уже затрачено 172 тыс. руб.
Начался 2 этап по освещению улиц поселения. Начата работа по установке дополнительных фонарей.
Большое внимание администрация поселения уделяет организации общественных работ. За 11 и 12 годы затрачено 226 тыс. руб
Большая работа была проведена по благоустройству сел поселения. За 2 года на эти цели было израсходовано 355 тыс. руб.
Посильную помощь администрация оказывает учреждениям культуры, дошкольного образования, спорта. Летом 2012 года в Большеречье проводился областной праздник Королева спорта. В нашем спортивном комплексе «Олимпийский» проходили соревнования по футболу. Была проведена большая работа по благоустройству, оформлению села и встрече гостей. На эти цели израсходовано 120 тыс. руб.
В целях увеличения доходов местного бюджета поселения, а также организации контроля за начислением и поступлением земельного и налога на имущество физических лиц в Шипицынском поселении предусмотрено проведение ряда мероприятий:
-выявление собственников земельных участков и объектов недвижимого имущества,
-содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическим лицам,
-разъяснительная работа.
- продолжить работу по оформлению документов земельных участков в собственность (кладбища, свалки, скважины, водопроводные и тепловые сети, водонапорные башни, дороги).
Из выше изложенного видно, что наполняемость местного бюджета в 2012 году намного отличается от предыдущего периода. Это связано с переносом уплаты физическими лицами налогов на конец года.
Причинами низкой собираемости налогов также являются:
1. Около 200 налогоплательщиков, кому вообще налог не начислен за 2011год.
2. Множество людей отсутствует в налоговой базе.
3. Переплата по земельному налогу у трети налогоплательщиков, связано с тем, что в 2011 году в начислении пропущено 250 чел. Квитанции на налог по земельному паю печатали сами, затем, в налоговую предоставлялся реестр для начисления, начисление не производилось, поэтому в 2012 году у трети налогоплательщиков имеется переплата.
4. Большое количество ошибок в начислении налогов.
За прошедший период администрацией поселения сделано немало, но впереди ещё больше дел. И мы уверены что, совместная деятельность администрации, депутатов, согласованная работа с администрацией района может обеспечить своевременное и полное решение вопросов местного значения во благо развития сельского поселения.
