Законодательство Российской Федерации и Пермского края, затрагивающее вопросы местного значения органов местного самоуправления, принятое или вступившее в силу в декабре 2010 г. и I-м квартале 2011 г

Законодательство Российской Федерации и Пермского края, затрагивающее вопросы местного значения органов местного самоуправления, принятое
или вступившее в силу в декабре 2010 г. и I-м квартале 2011 г.

(Подготовлено при использовании материалов

СПС «Консультант-плюс»)

1. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и статью 7 Федерального закона
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 27.12.2010.

Начало действия документа - 07.01.2011.

Принят Закон, направленный на совершенствование регулирования благотворительной деятельности.

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" дополнен положениями, предусматривающими дополнительные направления благотворительной деятельности, в том числе: подготовка населения в области защиты от ЧС; социальная реабилитация детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание бесплатной юридической помощи населению; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; содействие добровольчеству.

Определены правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности. Органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется право осуществлять поддержку благотворительной деятельности в порядке и формах, не противоречащих законодательству РФ. От обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды освобождены выплаты добровольцам по гражданско-правовым договорам, а также суммы возмещения расходов добровольцев (за исключением расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2. Федеральный закон -ФЗ "О безопасности"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 29.12.2010.

Начало действия документа - 29.12.2010. В соответствии со статьей 20 данный документ вступает в силу со дня официального опубликования.

Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности будет определять Президент РФ.

Утвержден Федеральный закон "О безопасности", устанавливающий основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной и экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности РФ.

В частности, определено, что Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Вступившие в силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

3. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 30.12.2010, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, № 1, "Парламентская газета", № 1-2, 14-20.01.2011.

Начало действия документа (за исключением отдельных положений

Принят Закон, предусматривающий многочисленные налоговые льготы.

В часть вторую Налогового кодекса РФ внесены, в частности, следующие изменения:

- не признаются объектом налогообложения НДС операции по реализации на территории РФ имущества, составляющего казну РФ, субъекта РФ и муниципального образования, выкупаемого в порядке, установленном Федеральным законом -ФЗ;

- уточнен порядок определения налоговой базы по НДФЛ по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок (статья 214.1 НК РФ). Уточнено понятие "налогового агента" для целей данной статьи и статей 214.3 и 214.4 НК РФ (устанавливающих особенности определения налоговой базы по операциям РЕПО и операциям займа ценными бумагами), а также скорректирован порядок исчисления и удержания налога налоговым агентом;

- освобождены от НДФЛ доходы, получаемые, в частности, от реализации долей в уставном капитале российских организаций, при условии, что они принадлежали налогоплательщику более пяти лет;

- участники проекта "Сколково" в течение 10 лет со дня получения такого статуса получили право на освобождение от обязанностей налогоплательщиков ЕСХН;

- по налогу на прибыль к облагаемым по налоговой ставке ноль процентов отнесены доходы организаций, осуществляющих образовательную и медицинскую деятельность, а также доходы по операциям с акциями (долями участия в уставном капитале) российских организаций и определены особенности ее применения;

- налогоплательщикам налога на прибыль предоставлено право самостоятельно определять срок полезного использования некоторых видов нематериальных активов (в том числе в отношении исключительного права на изобретение, на использование программ для ЭВМ, баз данных, на селекционные достижения). Однако этот срок не может быть менее двух лет;

- уточнены положения, устанавливающие перечень расходов работодателей, относимых к прочим расходам, связанным с производством и реализацией на основании статьи 264 НК РФ;

- утрачивает силу статья Налогового кодекса РФ, определяющая особенности ведения налогового учета доходов и расходов банков для целей исчисления налога на прибыль организаций;

- отменено освобождение от уплаты госпошлины, в частности, за продление срока действия разрешения на временное пребывание в РФ в целях осуществления благотворительной деятельности, за постановку на учет по месту пребывания и продление срока временного пребывания в РФ в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр в городе Сочи;

- к расходам, уменьшающим налоговую базу по единому налогу при применении УСН, отнесены вступительные, членские и целевые взносы, уплачиваемые в связи с участием в саморегулируемых организациях.

4. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 31.12.2010.

Начало действия документа - 01.01.2011.

С 1 января 2011 года существенно повышаются финансовые показатели деятельности организаций, при которых проводится обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 01.01.01 года
"Об аудиторской деятельности", расширяются случаи, при которых проводится обязательный аудит. Проведение обязательного аудита теперь предусмотрено, в частности:

для организаций, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

для клиринговых организаций;

для организации, являющейся валютной биржей;

для управляющих компаний акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда.

Обязательный аудит должен проводиться, если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов и их союзов) за предшествующий отчетному год превышает 400 миллионов рублей (ранее - 50 миллионов рублей) или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей (ранее - 20 миллионов рублей).

Кроме того, основанием для проведения обязательного аудита будет являться публикация или представление организацией (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) сводной (консолидированной) бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Изменения, внесенные в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" применяются к отношениям, которые возникнут при проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, начиная с указанной отчетности за 2010 год.

5. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 31.12.2010, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, № 1,"Парламентская газета", № 1-2, 14-20.01.2011.

Начало действия документа - 31.12.2010.

Земельные участки и иное имущество Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства могут передаваться Фондом также и публично-правовым образованиям.

Ранее было установлено, что в целях содействия жилищному строительству и создания необходимой для этого инфраструктуры Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в установленных решениями или поручениями Президента РФ случаях осуществляет безвозмездную передачу земельных участков Фонда (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества Фонда), а также иного имущества в собственность юридических лиц, определяемых распоряжениями Правительства РФ. Теперь указанное имущество Фонда в тех же целях и в том же порядке может передаваться Фондом и в собственность публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований).

6. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 31.12.2010, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, № 1, "Парламентская газета", № 1-2, 14-20.01.2011.

Начало действия документа - 11.01.2011.

Изменен срок, с которого начинают применяться положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения определенных видов проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения.

Федеральным законом -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливаются порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственного и муниципального контроля (надзора), а также права и обязанности этих органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении таких проверок и меры по защите их прав и законных интересов.

В Закон внесены изменения, согласно которым при осуществлении определенных видов государственного контроля (надзора), перечень которых дан в части 4 статьи 1 Закона, положения вышеупомянутого Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются до 1 июля 2011 года. Ранее этим сроком было 1 января 2011 года.

7. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 31.12.2010.

Начало действия документа: в соответствии со статьей 2 данный документ вступает в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 31.12.2010), за исключением пункта 4 статьи 1, вступающего в силу с 1 января 2011 года.

Введена административная ответственность за нарушения антимонопольных правил, установленных законодательством об основах торговой деятельности в РФ.

Федеральный закон -ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" содержит антимонопольные правила и перечень действий, которые запрещается предпринимать хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность. В этой связи КоАП РФ дополнен тремя новыми видами составов правонарушений.

Устанавливается ответственность организаторов торговых сетей по продаже продовольственных товаров и поставщиков продовольственных товаров в торговые сети за создание дискриминационных условий, ограничивающих доступ на товарный рынок других хозяйствующих субъектов. Максимальная мера ответственности за данное правонарушение может составить для юридических лиц 5 млн. рублей.

Также устанавливается ответственность за нарушение требований о предоставлении контрагентам информации об условиях заключения договоров поставки продовольственных товаров. Нарушение указанного требования может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

За нарушение требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров устанавливается ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати до сорока тысяч рублей, юридических лиц - от одного до пяти млн. рублей.

Кроме того, вводится ответственность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за невыполнение в установленный срок предписания ФАС РФ об отмене (изменении) правовых актов, нарушающих законодательство о торговой деятельности в РФ. Административный штраф за данное правонарушение может составить 50 тыс. рублей. Кроме того, за совершение такого правонарушения должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного до трех лет.

8. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 31.12.2010.

Начало действия документа: в соответствии со статьей 12 данный документ вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 31.12.2010), за исключением пункта 2 статьи 5, вступающего в силу с 1 января 2012 года.

С целью совершенствования лесных правоотношений и обеспечения пожарной безопасности в лесах внесены поправки в Лесной кодекс РФ.

В частности, подробно урегулирован порядок охраны лесов от пожаров, пожарной безопасности в лесах. Введен целый ряд новых статьей, касающихся мероприятий по предупреждению лесных пожаров, мониторинга пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров, тушения лесных пожаров, ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности, по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Раскрыто содержание авиационных работ по охране и защите лесов. Введены нормы, касающиеся проектирования лесничеств, лесопарков, проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и таксации лесов.

Как самостоятельный вид лицензируемой деятельности в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" введено лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров в лесах.

Установлено, что перечень объектов лесной инфраструктуры будет утверждаться Правительством РФ.

В отношении лесничеств, лесопарков будет устанавливаться расчетная лесосека, осуществляться лесоустройство, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

Регламентирован порядок выращивания посадочного материала лесных насаждений (саженцев, сеянцев). Эта деятельность является предпринимательской, осуществляемой в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Изменения внесены также в ряд законодательных актов, в том числе в Федеральный закон "О пожарной безопасности", Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений, в случае если данные деяния, совершенные по неосторожности или умышленно, причинили крупный ущерб. Детализирована административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

9. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения"

Источник публикации: "Российская газета", № 000, 31.12.2010.

Начало действия документа - 01.07.2011 (за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования в "Российской газете" - 31.12.2010).

В порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения внесены значительные дополнения и изменения.

Вводится административная ответственность за неиспользование в течение определенного Законом срока земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства.

Уточнен порядок принудительного изъятия в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых не по назначению. Критерии ненадлежащего использования участков утверждаются Правительством РФ. После вступления в силу соответствующего решения суда такой участок подлежит продаже с публичных торгов. В случае признания торгов несостоявшимися такой участок может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность.

Установлено, что участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли может отказаться от права собственности на нее путем подачи соответствующего заявления в орган государственной регистрации прав. После госрегистрации прекращения указанного права право собственности на этот участок возникает у местного городского или сельского поселения либо у муниципального района, если участок расположен на межселенной территории.

Усовершенствовано правовое регулирование невостребованных земельных долей. Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании за ним права собственности на невостребованные доли, признанные таковыми в установленном порядке. Такие земельные участки, после признания за ними права муниципальной собственности, могут передаваться использующим их сельскохозяйственным организациям или КФХ в собственность или аренду в упрощенном порядке.

Уточнены полномочия общего собрания участников долевой собственности. В частности, теперь такое собрание может уполномочить выбранное им лицо без доверенности действовать от имени собрания по вопросам, относящимся к компетенции собрания. Полномочия такого лица подтверждаются заверенной уполномоченным лицом органа местного самоуправления выпиской из протокола общего собрания, в котором указываются необходимые персональные данные лица, виды действий, на которые лицо уполномочено, и срок этих полномочий, который не может превышать 3 года.

Установлено, что для подсчета голосов участников на собрании размеры земельных долей должны быть определены единым способом. Законом добавляются положения, касающиеся порядка такого определения.

Основная часть нововведений вступает в силу с 1 июля 2011 года.

10. Федеральный закон -ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статьи 11 и 24 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части совершенствования единого государственного экзамена"

Источник публикации: "Парламентская газета", № 5-6, 04-10.02.2011, "Российская газета", № 23, 04.02.2011, "Собрание законодательства РФ", 07.02.2011, № 6.

Начало действия документа - 15.02.2011.

Граждане в качестве общественных наблюдателей смогут присутствовать при проведении ЕГЭ.

Внесены изменения в Закон "Об образовании", направленные на совершенствование процедуры проведения единого государственного экзамена. Так, в частности, в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации предусматривается возможность при ее проведении присутствовать гражданам, аккредитованным в качестве общественных наблюдателей. Аккредитация граждан проводится по их заявлениям органами исполнительной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления), осуществляющими управление в сфере образования, или учредителями российских образовательных учреждений (имеющих госаккредитацию), расположенных за пределами РФ, в порядке, установленном Минобрнауки РФ.

Сведения, содержащиеся в используемых при проведении ЕГЭ контрольных измерительных материалах (комплексах заданий стандартизированной формы), отнесены к информации ограниченного доступа. За разглашение данной информации виновные лица несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Во время проведения ЕГЭ участникам и лицам, привлекаемым к его проведению, запрещено иметь при себе средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), за исключением установленных законодательством РФ случаев.

В целях информационного обеспечения проведения ЕГЭ и приема граждан в образовательные учреждения предусмотрено создание федеральной и региональной информационных систем, порядок формирования и ведения которых устанавливается Правительством РФ.

11. Федеральный закон -ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

Источник публикации: "Российская газета", № 29, 11.02.2011, "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, № 7, "Парламентская газета", № 8, 18-24.02.2011.

Начало действия документа - 01.10.2011.

Установлены единые принципы деятельности, статус и основные полномочия контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований.

Согласно принятому Закону контрольно-счетные органы (КСО) являются постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуются соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, представительным органом муниципального образования, обладают функциональной независимостью и самостоятельностью.

Контрольно-счетные органы образуются в составе председателя, его заместителя (если это предусмотрено соответствующим законодательным (нормативным правовым) актом субъекта РФ (муниципального образования)), аудиторов (должности аудиторов в КСО муниципального образования могут предусматриваться соответствующим нормативным правовым актом) и аппарата. В КСО может быть образован коллегиальный орган, к компетенции которого отнесено рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности. Определены порядок назначения на должности председателя, его заместителя и аудиторов, требования к кандидатурам. Для должностных лиц контрольно-счетных органов устанавливаются гарантии их статуса, предусматривающие, в том числе недопустимость воздействия в какой-либо форме на указанных лиц, а также их государственную защиту.

В Законе подробно прописаны основные полномочия контрольно-счетных органов (контроль за исполнением бюджета, за управлением и распоряжением имущества, участие в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции, и т. д.).

С учетом широких полномочий контрольно-счетных органов Законом устанавливаются гарантии прав проверяемых органов и организаций.

Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

12. Постановление Конституционного Суда РФ -П "По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2, 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой администрации города Благовещенска"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Положения закона, касающиеся вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 01.01.01 года "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества..." в той мере, в какой ими регулируется отчуждение объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства, по инициативе этого субъекта в порядке реализации преимущественного права на приобретение такого имущества - применительно к обязанностям органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, принять соответствующие решения и совершить юридически значимые действия в обеспечение указанного права.

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку эти положения не предполагают возможности принудительного отчуждения из муниципальной собственности объектов, хотя и предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, но необходимых муниципальным образованиям для решения вопросов местного значения и соответствующих требованиям законодательства о составе объектов муниципальной собственности.

13. Решение ВАС РФ от 01.01.2001 № ВАС-14740/10

Источник публикации: документ опубликован не был.

Признаны недействующими абзацы 2 и 3 пункта 60 Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Суд, в частности, пришел к выводу, что абзацем 2 пункта 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ , рейтинг участников, предложивших условия по сроку (периоду) поставки менее половины максимального срока, установленного в конкурсной документации, необоснованно приравнен к 50. Расчеты показали, что участник размещения заказа, предложивший срок (период) поставки, равный или больший половине установленного конкурсной документацией максимального срока, при разных значениях минимальных и максимальных сроков может получить рейтинг, превышающий 50.

При таких обстоятельствах участник размещения заказа, предложивший срок (период) поставки, равный или больший половине максимального срока (периода) поставки, указанного в конкурсной документации, получает лучший рейтинг, чем участник размещения заказа, предложивший срок (период) поставки менее половины максимального срока (периода), указанного в конкурсной документации. То есть заявка с заведомо лучшими условиями получает более низкий рейтинг.

Таким образом, положения абзаца 2 пункта 60 Правил не соответствуют требованиям пункта 2 статьи 28 Закона о размещении заказов.

Также суд пришел к выводу о недоказанности Правительством РФ наличия оснований для введения одинакового рейтинга для заявок участников, предложивших суммарный срок (период) поставки, равный менее половины суммарного срока (периода) поставки по всем срокам (периодам) поставки, заданного в конкурсной документации.

Кроме того, расчеты суда показали, что участник размещения заказа, предложивший суммарный срок (период) поставки, равный или больший половины установленного конкурсной документацией суммарного срока, при разных значениях минимальных и максимальных сроков по каждому сроку (периоду) поставки, и при разном количестве сроков (периодов) поставки может получить рейтинг, превышающий 50.

При таких обстоятельствах участник размещения заказа, предложивший суммарный срок (период) поставки, равный или больший половине суммарного срока (периода) поставки по каждому сроку (периоду) поставки, указанному в конкурсной документации, получает лучший рейтинг, чем участник размещения заказа, предложивший суммарный срок (период) поставки менее половины суммарного срока (периода), указанного в конкурсной документации. То есть заявка с заведомо лучшими условиями получает более низкий рейтинг.

Суд пришел к выводу, что с учетом указанных обстоятельств положения абзаца 3 пункта 60 Правил не соответствуют требованиям пункта 2 статьи 28 Закона о размещении заказов.

14. Постановление Правительства РФ
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 27.12.2010, № 52 (ч. 1), "Российская газета", № 000, 29.12.2010.

Начало действия документа (за исключением отдельных положений

Внесены изменения в акты Правительства РФ, затрагивающие вопросы статуса государственных и муниципальных учреждений.

Эти изменения связаны с принятием Федерального закона от 01.01.2001
, в соответствии с которым государственные (муниципальные) учреждения разделены на бюджетные и казенные, первым из которых предоставлено больше имущественной самостоятельности.

В большинстве актов, в которые вносятся изменения, формулировка "бюджетные учреждения" заменена формулировкой "бюджетные и казенные учреждения". В ряд актов, в частности регулирующих некоторые вопросы обороны и охраны правопорядка, а также администрирования доходов бюджетов, внесено уточнение, формулировка "бюджетные учреждения" заменена формулировкой "казенные учреждения".

Кроме того, в частности, уточнены полномочия Минфина РФ в отношении регулирования финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, а в постановлении, регулирующем порядок выплаты сотрудникам различных правоохранительных органов компенсации за наем жилых помещений, уточнен порядок финансирования выплаты компенсаций в отношении сотрудников, проходящих службу в федеральных казенных учреждениях и в федеральных бюджетных учреждениях. Уточнен также порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации, связанных с введением новых систем оплаты труда работников государственных федеральных учреждений (бюджетных и казенных). Признаны утратившими силу акты Правительства, регулирующие деятельность некоторых конкретных федеральных государственных учреждений культуры.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением упоминавшихся положений, регулирующих порядок финансирования расходных обязательств РФ, связанных с введением новых систем оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

15. Постановление Правительства РФ
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.

Расширен перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

Актами Президента РФ и Правительства РФ может быть предусмотрено выделение за счет средств федерального бюджета грантов субъектам РФ в целях поощрения достижения наилучших значений показателей, свидетельствующих об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Внесены изменения в Постановление Правительства РФ, которым утверждены: перечень таких показателей, методика оценки эффективности деятельности, а также форма доклада высших должностных лиц субъектов РФ о достигнутых значениях показателей. В частности, из перечня исключены отдельные позиции и включены такие показатели, как: объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя субъекта РФ; объем внешнеторгового оборота; доля земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые не переоформлено; объем приостановленного жилищного строительства. Помимо этого, перечень дополнен позициями, касающимися заключенных государственных (муниципальных) контрактов (в том числе заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).

С учетом данных поправок внесены изменения в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, а также в форму доклада высших должностных лиц субъектов РФ о достигнутых значениях показателей.

16. Постановление Правительства РФ
"Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр"

Источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 24.01.2011, № 4.

Начало действия документа - 01.01.2011.

Установлен порядок ведения на сайте www. ***** реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений.

С 1 января 2011 года этот сайт является единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах.

На сайте, помимо прочего, будет вестись единый реестр государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений.

Ведением Реестра занимается Федеральное казначейство. Реестр, в частности, содержит следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ размещения заказа;

4) дату проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дату заключения контракта;

6) предмет, цену контракта и срок его исполнения;

7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц), поставщика (исполнителя, подрядчика);

8) сведения об изменениях контракта с указанием измененных условий контракта;

9) сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта;

10) сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта.

Сведения о заключенном контракте направляются заказчиком в течение 3 дней со дня такого заключения через вышеупомянутый сайт, по установленной данным документом форме. Таким же образом и в тот же срок заказчик после исполнения контракта (этапа контракта) либо его расторжения обязан направить информацию об этом через сайт по установленной форме. Такие сведения подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченного лица заказчика.

Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня представления заказчиком таких сведений осуществляет их проверку и включает их в реестр либо официально сообщает через сайт о причине невключения. Сведения сохраняются в Реестре в течение 10 лет.

Финансовые органы субъектов РФ до 1 апреля 2011 года должны обеспечить безвозмездную передачу информации о таких контрактах, действующих по состоянию на 1 января 2011 года, полученную от органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, которые до 1 января 2011 года были уполномочены вести соответствующие реестры контрактов.

17. Постановление Правительства РФ
"Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований"

Источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 31.01.2011, № 5, "Российская газета", № 23, 04.02.2011.

Начало действия документа - 12.02.2011 .

Минэнерго РФ будет осуществлять сбор данных, содержащихся в энергетических паспортах, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований.

Согласно Положению, разработанному в соответствии с Федеральным законом -ФЗ "Об энергосбережении...", сбор данных, содержащихся в энергетических паспортах, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, осуществляется на основе надлежаще заверенных копий энергетических паспортов, представляемых в установленном порядке саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования на бумажном носителе с приложением этих документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в формате PDF и в формате XML. Сбор данных, содержащихся в энергетических паспортах, составленных по результатам добровольных энергетических обследований, осуществляется путем направления запроса в адрес саморегулируемой организации в области энергетического обследования.

Минэнерго РФ осуществляет регистрацию копий энергетических паспортов, анализирует представленные копии на соответствие требованиям законодательства и формирует их электронную базу.

В ходе обработки копий энергетических паспортов формируются перечень организаций, в отношении которых проведены обязательные энергетические обследования, и перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, продукции, технологических процессов, в отношении которых проведены добровольные энергетические обследования.

Результаты анализа данных энергетических паспортов предоставляются Министерством энергетики РФ по запросам органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, организаций, физических лиц и используются ими, в частности, для подготовки рекомендаций по применению опыта энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

18. Постановление Правительства РФ
"Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 31.01.2011, № 5.

Начало действия документа - 01.03.2011.

Установлены порядок, периодичность и формы представления органами власти разных уровней информации для государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Определены также перечни информации, подлежащей включению в указанную информационную систему и представляемой различными федеральными органами исполнительной власти в соответствии со сферой регулирования (в частности Минэкономразвития РФ, Минрегионом РФ, Минпромторгом РФ, Минфином РФ и т. д.), органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (эти органы должны представлять информацию о региональных программах в области энергосбережения, данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда, данные о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров, нормативные правовые акты в сфере энергосбережения и т. д.).

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ , создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования осуществляет это министерство.

19. Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. № 000"

Источник публикации: "Российская газета", № 35, 18.02.2011, "Собрание законодательства РФ", 21.02.2011, № 8.

Начало действия документа - 26.02.2011.

Сельхозпроизводители по-прежнему будут иметь возможность покупать горюче-смазочные материалы со скидкой.

Ранее было установлено, что региональные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе заключать с производителями или поставщиками горюче-смазочных материалов соглашения о снижении или поддержании цен при поставке сельскохозяйственным товаропроизводителям отдельных видов горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения сельскохозяйственных работ. Такие соглашения признаются допустимыми в случае соблюдения следующих условий:

а) предметом соглашений является поставка отдельных видов горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям по ценам с определенной скидкой;

б) соглашения не ограничивают право сельскохозяйственных товаропроизводителей выбрать поставщиков горюче-смазочных материалов и не содержат требования, не относящиеся к предмету соглашений;

в) в соглашениях предусматривается использование сельскохозяйственными товаропроизводителями горюче-смазочных материалов, приобретаемых по сниженным ценам, исключительно для проведения сельскохозяйственных работ;

г) в соглашениях не допускается переуступка сельскохозяйственными товаропроизводителями права участия в соглашениях.

Ранее было предусмотрено, что данные условия действуют до 1 января 2011 года. Теперь этот срок продлен до 1 января 2012 года.

Цены по данным соглашениям должны устанавливаться со скидкой до 10 процентов оптовой текущей цены, сложившейся в субъекте РФ, в котором осуществляют свою деятельность сельскохозяйственные товаропроизводители, но не ниже уровня себестоимости производства и реализации горюче-смазочных материалов.

Данные соглашения должны были предусматривать меры, предпринимаемые сторонами по снижению или поддержанию цен на горюче-смазочные материалы, реализуемые сельскохозяйственным товаропроизводителям, и заключаются в письменной форме на срок до 31 декабря 2010 года. Этот срок теперь также увеличен до 31 декабря 2011 года.

20. Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 г. № 000"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.

Уточнены полномочия Федеральной службы по тарифам по рассмотрению разногласий между участниками процедур установления тарифов.

Установлено, что в процедурах установления регулируемых цен и тарифов в электроэнергетике ФСТ РФ рассматривает разногласия между органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями. Исключением из этого являются споры, связанные с установлением и применением платы за технологическое присоединение и стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, полномочия по рассмотрению которых в соответствии с Постановлением Правительства РФ разделены между ФСТ РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

В процедурах установления тарифов в сфере теплоснабжения ФСТ РФ рассматривает разногласия между органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.

В правила рассмотрения таких разногласий, утвержденные Постановлением Правительства РФ , кроме указанных изменений внесено и еще одно - установлено, что заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10 дней, а не 5-ти, как это было установлено ранее.

21. Постановление Правительства РФ
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.

Установленный Правительством РФ порядок осуществления процедур продажи государственного и муниципального имущества приведен в соответствие с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

С этой целью внесены изменения в акты Правительства РФ, регулирующие различные способы продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества - на аукционе, специализированном аукционе по продаже государственных или муниципальных акций, по конкурсу, а также посредством публичного предложения и посредством продажи без объявления цены.

Установлено, что организацию продажи приватизируемого федерального имущества всеми перечисленными способами или осуществление функций продавца от имени Российской Федерации по решению Правительства РФ выполняют юридические лица, действующие в соответствии с агентским договором.

Положения упомянутых актов Правительства РФ, регулирующие информационное обеспечение процедур продажи государственного или муниципального имущества, дополнены новыми требованиями к размещению в Интернете сведений о проведении продажи, допуске к участию в процедурах продажи, а также об их итогах.

Более подробно регламентировано использование в процедурах продажи государственного или муниципального имущества такого способа обеспечения, как задаток, в том числе уточнен порядок заключения договора о задатке, перечисления задатка претендентами на покупку государственного или муниципального имущества, и его возврата.

Уточнен порядок продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения (осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся), в том числе установлена подробная регламентация соответствующих процедур - приема заявок, процедур собственно продажи, составления протокола, перечисления денежных средств.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ, регулировавшее определение "нормативной" (т. е. минимальной) цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества.

22. Указание ЦБ РФ -У "О внесении изменений в Указание Банка России от 01.01.01 года N 1186-У "Об оплате уставного капитала кредитных организаций за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, свободных денежных средств и иных объектов собственности, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления"

Источник публикации: документ опубликован не был.

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Публично-правовые образования в случаях приобретения более 1 процента акций (долей) кредитной организации обязаны уведомить об этом Банк России.

Соответствующее изменение внесено в Указание ЦБ РФ от 01.01.2001
"Об оплате уставного капитала кредитных организаций за счет средств бюджетов...". Ранее такая обязанность наступала в случае приобретения более 5% акций (долей) кредитной организации. Кроме того, в частности, из Указания исключена норма, согласно которой органы местного самоуправления не вправе были передавать средства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в уставные капиталы кредитных организаций.

23. Приказ Минфина РФ н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

Источник публикации: "Российская газета", № 8, 19.01.2011.

Начало действия документа - 01.01.2011.

С 1 января 2011 года для бюджетных учреждений вводится Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению.

Установлен порядок применения органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями Единого плана счетов бухгалтерского учета. Новый порядок вводится взамен ранее действующего порядка, предусмотренного Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ н.

Единый план счетов предусматривает пятизначные разряды счетов бухгалтерского учета (содержит наименования и номера синтетических счетов объектов учета (синтетических кодов счетов (счетов первого порядка) и аналитических кодов синтетических счетов)). Организации вправе вводить дополнительные аналитические коды синтетических счетов. Введены дополнительные забалансовые счета: № 24 - "Имущество, переданное в доверительное управление", № 25 - "Имущество, переданное в аренду", № 26 - "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".

В целях организации и ведения бухгалтерского учета субъектом учета утверждаются, в частности: рабочий план счетов; методы оценки отдельных видов имущества и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; формы первичных (сводных) учетных документов; порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля.

Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных носителях или, при наличии технических возможностей, на машинных носителях - в виде электронного документа с использованием электронно-цифровой подписи

24. Приказ Минпромторга РФ "Об утверждении форм заявлений о продлении и переоформлении свидетельства об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по лицензионному контролю в установленной сфере деятельности"

Источник публикации: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 7, 14.02.2011.

Начало действия документа - 25.02.2011.

Утверждены формы заявлений о продлении и переоформлении свидетельства об аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по лицензионному контролю в установленной сфере деятельности.

Согласно Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" эксперты и экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном порядке, которые привлекаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.

Аккредитация данных лиц осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти и местного самоуправления с целью признания их компетентности в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по контролю.

Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Срок действия свидетельства об аккредитации может быть сокращен по заявлению заявителя.

Продление срока действия свидетельства об аккредитации осуществляется органом по аккредитации по заявлению эксперта, экспертной организации, поданному в орган по аккредитации не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

В случае реорганизации в форме преобразования экспертной организации, изменения ее наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени и отчества эксперта или места его жительства свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению.

Заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации подается в орган по аккредитации в течение 15 дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, экспертной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц.

Переоформление свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 10 дней со дня получения органом по аккредитации от эксперта, экспертной организации заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации.

25. Приказ Минфина РФ н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

Источник публикации: "Финансовая газета", № 7, 17.02.2011 (Приказ), "Финансовая газета" (Региональный выпуск), № 7, 17.02.2011.

Начало действия документа - 01.01.2011.

С 1 января 2011 года вводятся в действие новые Указания о порядке применения бюджетной классификации.

Указания разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а также Федеральным законом -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Указания устанавливают правила применения бюджетной классификации участниками бюджетного процесса, а также применения классификации операций сектора государственного управления государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями.

В новых Указаниях уточнена детализация групп видов доходов. В целях раздельного учета средств, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с законом о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, установлена структура кода подвида дохода в части страховых взносов, уплачиваемых застрахованными лицами, и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

Кроме того, в частности, изменен порядок отражения расходов на обслуживание государственного и муниципального долга (теперь данные расходы отражаются в разделе 1300).

Согласно письму Минюста РФ от 1 февраля 2011 г. № 01/4131-ДК Приказ не нуждается в государственной регистрации.

26. Приказ Минприроды РФ "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Разработан Порядок, определяющий правила и процедуру установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию.

Порядок используется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, другими заинтересованными юридическими лицами и их объединениями, а также общественными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды.

Порядок применяется, в частности, при:

установлении порядка разработки технических нормативов выбросов, утверждении технических нормативов выбросов, а также перечня объектов (кадастров), в отношении которых они разрабатываются;

установлении порядка, разработке и утверждении предельно допустимых выбросов воздействий на атмосферный воздух;

установлении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

проведении оценки воздействия на окружающую среду при планировании хозяйственной и иной деятельности, а также государственной экологической экспертизы;

расчете платежей за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Также в Приказе приводится Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, включающий в себя 115 позиций.

27. Письмо Минэкономразвития РФ /Д22 и Казначейства РФ № 42-7.4-05/10.0-890 от 01.01.2001 "О начале функционирования с 1 января 2011 г. Общероссийского официального сайта"

Источник публикации: документ опубликован не был.

С 1 января 2011 года единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах является сайт www. *****

Ранее для размещения такой информации отдельно существовали федеральный сайт, сайты субъектов РФ и сайты муниципальных образований.

Существовавший ранее федеральный сайт (теперь доступный по адресу www. *****) продолжит свою работу в режиме ограниченной функциональности до 1 июля 2011 года, однако размещение на нем новых извещений о государственных или муниципальных закупках невозможно.

Иные сайты и печатные издания могут использоваться в качестве вспомогательных источников информации.

При проведении открытых аукционов все необходимые документы и сведения, установленные законом, также размещаются на новом сайте, а не на электронной площадке, на которой проводился аукциона, как это было ранее.

На сайте будет вестись единый реестр государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений. Реестр, в частности, будет содержать следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ размещения заказа;

5) дату заключения контракта;

6) предмет, цену контракта и срок его исполнения;

8) сведения об изменениях контракта с указанием измененных условий контракта;

9) сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта;

10) сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта.

За нарушения, связанные с размещением на сайте информации, заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ, в том числе Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Законодательство Пермского края

28. Закон Пермского края -ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования (статья 2 данного документа).

Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

На основании внесенных изменений Правительство края принимает решения об использовании на платной основе не только автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, но и участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

Закреплено, что пользователи автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, за исключением случаев использования платных автомобильных дорог, платных участков автомобильных дорог и случаев временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

29. Указ Губернатора Пермского края
"О координационном совещании по обеспечению правопорядка в Пермском крае"

Источник публикации: "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, 20.12.2010; № 51, 27.12.2010.

Вступил в силу с 14 декабря 2010 года (пункт 3 данного документа).

Определено, что координационное совещание по обеспечению правопорядка в крае является коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие и координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам обеспечения правопорядка в крае.

Закреплено, что заседания координационного совещания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.

Кроме того, отмечено, что решения координационного совещания являются обязательными для исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления.

30. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусового Пермского края на годы"

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Установлено, что программа принята в целях создания условий для обеспечения стабильного развития города в экономической, социальной и бюджетно-финансовой сферах, основанного на принципах диверсификации и эффективности.

Закреплены источники и объемы финансирования программы, а также перечень программных мероприятий.

31. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001
"О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Чусовского городского поселения на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в годах" в 2010 году"

Установлено, что средства бюджета края, предусмотренные в виде иных межбюджетных трансфертов, передаются в бюджет городского поселения в форме субсидии. Отмечено, что субсидия имеет целевое назначение.

Закреплено, что остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в которой сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

32. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001
"О внесении изменений в пункт 15 Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий за счет средств федерального бюджета на развитие газификации, водоснабжения в сельской местности, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края -п"

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 13 декабря 2010 года (пункт 2 данного документа).

Согласно внесенным изменениям субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) края в размере 50% от стоимости строительства объекта водоснабжения и(или) 30% от стоимости строительства объекта газификации в соответствующем финансовом году, но в пределах остатка сметной стоимости строительства объекта по состоянию на 1 января года, в котором подана заявка.

Распространяется на правоотношения, возникшие с 13 декабря 2010 года.

33. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001
"О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Пермского края"

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных норм, которые вступают в силу со дня вступления в силу Закона Пермского края -ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на годы".

Согласно внесенным изменениям для получения субсидии на уплату процентов по кредиту субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство развития предпринимательства и торговли края единовременно, а также ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, заверенные руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита.

Установлено, что иные межбюджетные трансферты (субсидии) бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляются из расчета 80% : 20%, где большая доля приходится на бюджет края с учетом субсидий из федерального бюджета.

34. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001
"О внесении изменений в Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов, городских округов субсидий на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края -п"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).

Внесенными изменениями Порядок дополнен нормой, в соответствии с которой Министерство регионального развития в срок, не превышающий 15 календарных дней от даты регистрации в интегрированной системе электронного документооборота обращения органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии, готовит и направляет на рассмотрение и утверждение Правительству края проект постановления Правительства края о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства края о распределении субсидий на инвестиционные проекты (целевые программы) муниципальных районов, городских округов.

35. Постановление Правительства Пермского края -п "О внесении изменений в Указ губернатора Пермской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)"

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года (пункт 2 данного документа).

Согласно внесенным изменениям денежная выплата и денежная компенсация производятся территориальными органами Министерства социального развития по месту жительства пенсионерам, работавшим и вышедшим на пенсию из государственных бюджетных учреждений края.

Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

36. Постановление Правительства Пермского края -п "О признании утратившим силу Постановления Правительства Пермского края -п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел по Пермскому краю, финансируемых за счет средств бюджетов Пермского края и муниципальных образований Пермского края"

В целях приведения местных нормативных актов в соответствие с действующим законодательством признано утратившим силу Постановление Правительства края от 5 апреля 2010 г. "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел по Пермскому краю, финансируемых за счет средств бюджетов Пермского края и муниципальных образований Пермского края".

37. Распоряжение Председателя Правительства Пермского края -рпп "Об утверждении Положения об отделе договорной работы аппарата Правительства Пермского края"

Источник публикации: документ опубликован не был.

Закреплены задачи, функции, права, организация деятельности, ответственность отдела договорной работы аппарата Правительства края.

Установлено, что функциями отдела договорной работы являются рассмотрение обращений и заявлений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, участие в разработке проектов нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, проведение работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд аппарата Правительства края, организация планирования размещения (заключения) договоров и иные функции.

38. Приказ Министерства социального развития Пермского края от 01.01.2001 № СЭД7 "О внесении изменений в Приказ Министерства социального развития Пермского края от 01.01.2001 № СЭД48"

На основании внесенных изменений, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Также указано, что обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

39. Приказ Министерства социального развития Пермского края от 01.01.2001 № СЭД8 "О внесении изменений в Приказ Министерства социального развития Пермского края от 01.01.2001 № СЭД49"

Согласно внесенным изменениям, если текст письменного обращения не поддается прочтению, кроме фамилии и почтового адреса, то в семидневный срок со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему, о том, что ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Кроме того, установлен семидневный срок возврата обращения, в котором обжалуется судебное решение, со дня его регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы