Российская Федерация

Новгородская область

Пестовский район

АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.2001 №90 д. Охона

О принятии целевой программы

«Совершенствование оборота

земель сельскохозяйственного

назначения на территории Охонского

сельского поселения в 2013-14 годах»

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую целевую программу «Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Охонского сельского поселения в 2013-14 годах» (далее Программа).

2.Назначить ответственным за выполнение данной Программы Главу Охонского сельского поселения.

3.Опубликовать постановление в газете «Наша жизнь».

Глава сельского поселения

Приложение

к постановлению Администрации

Охонского сельского поселения

Целевая программа «Совершенствование оборота земель

сельскохозяйственного назначения на территории Охонского сельского поселения в 2013-14 годах»

Паспорт Программы

Наименование

Программы:

Целевая программа «Совершенствование оборота земель

сельскохозяйственного назначения на территории Охонского сельского поселения в 2013-14 годах»

Правовая

основа

Программы:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.01 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Заказчик

Программы:

Администрация Охонского сельского поселения

Разработчик Программы:

Администрация Охонского сельского поселения

Исполнитель

Программы:

Администрация Охонского сельского поселения

Обоснование

Программы:

Программа принимается в связи с низким процентом оформлением на территории Охонского сельского поселения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в долевую собственность граждан, площадь которых составляет 3518 га, 92,1 % ( 3238 га) из них являются невостребованными и не используются для ведения сельскохозяйственного производства. В ходе реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») поставлено на кадастровый учёт 7,9 % и зарегистрировано право собственности на 7,9 % земель сельскохозяйственного назначения на территории Охонского сельского поселения, переданных в общедолевую собственность. Передача неиспользуемых земель в пользу эффективного собственника возможна только после оформления Администрацией Охонского сельского поселения прав собственности на невостребованные земельные доли с последующим проведением работ по межеванию.

Цели и задачи Программы:

Повышение эффективности использования земельных ресурсов за счёт:

создания в муниципальном районе регулируемого земельного рынка и его инфраструктуры;

приведение в соответствие с требованиями земельного законодательства земельных отношений;

стимулирование инвестиционной деятельности в интересах Охонского сельского поселения, перераспределения земли, обеспечивающего переход прав на неё к эффективно хозяйствующим субъектам;

создание условий для увеличения социального, производственного потенциала земли в целях экономического роста сельского поселения;

упрощение порядка подготовки и согласования исходно-разрешительной документации.

Механизм

реализации

Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Сроки

реализации Программы:

2013-14 годы.

Объёмы и

Источники

финансирования Программы по годам:

Общий объем финансирования Программы составляет 340 тыс. руб., в том числе за счёт средств бюджета сельского поселения 140 руб., внебюджетных источников 200 тыс. руб.

Источник финансирования

Объём

финансирования

(тыс. руб.)

 

всего

Средства бюджета

140

 

Внебюджетные средства

200

 

Всего

340

 

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации Программы по годам:

Увеличение процента оформления земель сельскохозяйственного назначения, переданных в долевую собственность граждан:

постановка на кадастровый учёт – 3,41 %;

регистрация прав собственности – 3,41 %;

признание прав муниципальной собственности невостребованных земельных участков, выделенных в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения – 100 %.

Система

организации контроля за реализацией Программы:

Исполнители, а также лица, ответственные за реализацию Программы, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом представляют в Администрацию муниципального района информацию о реализации мероприятий Программы.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Описание Программы

1.Технико-экономическое обоснование Программы

Развитие сельскохозяйственного производства на территории района зависит от рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Содействие в упрощении процедур оформления земель сельскохозяйственного назначения для собственников и землепользователей, признание прав муниципальной собственности невостребованных земельных участков, выделенных в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, является составной частью в работе по освоению неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.

На сегодняшний день площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в долевую собственность, составила 3518 га. На 1 января 2012 года поставлено на кадастровый учет земельных участков площадью 279 га, или 7,9 % от общей площади земель долевой собственности. Осуществлена государственная регистрация права собственности на земельных участках площадью 279 га, или 7,9 % от общей площади земель долевой собственности. Площадь невостребованных земельных участков составляет 3238 тыс. га, или 92,1 % от общей площади земель долевой собственности.

Необходимо начать работу по подготовке межевого плана, выполнению межевания и постановки на кадастровый учёт невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Данные действия послужат толчком к реализации инвестиционного потенциала сельского поселения и района.

Программа обеспечивает комплексный подход к решению проблемы, включающий постановку цели, меры для её достижения, ресурсное обеспечение, мониторинг выполнения мероприятий и оценку результатов.

Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся: законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и в сложности процедуры оформления прав собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

2.Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём финансирования Программы в 2013 году составит 220 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета сельского поселения 120 тыс. руб., внебюджетных источников - 100 тыс. руб. в 2014 году - 120 составит тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета сельского поселения 20 тыс. руб., внебюджетных источников - 100 тыс. руб.

Для обеспечения комплекса мероприятий по оформлению невостребованных земель в муниципальную собственность в Программе предусмотрено 40 тыс. руб. за счёт средств бюджета сельского поселения. Данные средства будут реализовываться на проведение кадастровых работ на земельных участках, выделенных в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, и постановка их на кадастровый учёт.

При реализации Программы внебюджетные источники в размере 200 тыс. руб. будут привлечены на выполнение кадастровых работ землепользователями на землях сельскохозяйственного назначения для признания прав собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

3.Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы к 2014 году позволит:

поставить на кадастровый учёт 1,8 % и зарегистрировать право собственности 1,8 % земель сельскохозяйственного назначения. Признать право муниципальной, собственности на 100 % земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счёт невостребованных земельных долей.

В результате реализации Программы Охонское сельское поселение получит необходимые инвестиционные площадки для привлечения инвесторов и дополнительно введет в оборот 0,61 % земель сельскохозяйственного назначения.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2012

(базовый)

2013

2014

га

%

га

%

га

%

1.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения, поставленных на кадастровый учёт :

279

7,9

60

1,8

60

1,8

2.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которых зарегистрировано право собственности

279

7,9

60

1,8

60

1,8

3

Площадь невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, на которые признано право муниципальной собственности

-

-

3238

100

-

-

4.Механизм управления реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет, Глава Охонского сельского поселения обеспечивающий проведение на территории сельского поселения мероприятий, направленных на развитие сельскохозяйственной отрасли экономики.

Координацию выполнения мероприятий Программы и непосредственный контроль за ходом её реализации осуществляет Администрация Охонского сельского поселения.

Контроль за целевым использованием средств бюджета сельского поселения, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в установленном законодательством порядке.

__________________________________

Приложение к целевой программе

«Совершенствование оборота

земель сельскохозяйственного

назначения на территории Охонского

сельского поселения в 2013-14 годах»

Мероприятия Программы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Источник

финансирования

Объём

финансирования

(тыс. руб.)

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

1.

Обеспечение мониторинга и информационного освещения мер по регулированию процессов оформления земель сельскохозяйственного назначения на территории Охонского сельского поселения

1.1.

Проведение ежемесячного мониторинга реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскозяйственного назначения»

Администрация сельского поселения

-

-

-

1.2.

Формирование информационного банка данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения

Администрация сельского поселения

-

-

-

1.3

Информирование населения сельского поселения через средства массовой информации и Интернет о механизме реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Администрация сельского поселения

-

-

-

2.

Организация мер по оформлению земель сельскохозяйственного назначения на территории Охонского сельского поселения

2.1

Подготовка проекта межевания, проведение общего собрания дольщиков для его утверждения

Администрация сельского поселения

2013

бюджет Охонского сельского поселения

100

-

2.2.

Проведение на земельных участках, выделенных в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровых работ и постановка их на кадастровый учёт

Администрация сельского поселения

бюджет Охонского

сельского поселения

20

(2 000 руб./га)

20

2.3.

Обеспечение процедуры оформления земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из наиболее перспективных для сельскохозяйственного использования земель сельскохозяйственного назначения, в муниципальную собственность сельского поселения

Администрация сельского поселения

-

-

-

2.4.

Формирование инвестиционных площадок на невостребованных земельных участков, выделенных в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения

Администрация сельского поселения

-

-

-

2.5.

Создание системы сопровождения перспективных инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства

Администрация сельского поселения

-

-

-

2.6.

Выполнение кадастровых работ на землях сельскохозяйственного назначения для признания прав собственности

сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

внебюджетные

средства

100

(2 000 руб./га)

100

3.

Обеспечение муниципального земельного контроля

3.1.

Создание условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых

земель сельскохозяйственного назначения

Администрация сельского поселения

-

-

-

3.2.

Организация проведения муниципального земельного контроля на землях

сельскохозяйственного назначения

Администрация

сельского поселения

-

-

-