специальность для специальности 030504 «Право и организация социального обеспечения среднего специального образования»

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Рабочая программа

дисциплина. Жилищное право .

(наименование дисциплины)

специальность для специальности 030504 «Право и организация социального обеспечения среднего специального образования»

(код и наименование специальности)

уровень подготовки. повышенный .

(базовый, повышенный)

2011 год

Одобрена предметной

(цикловой) комиссией

Специальности 030504 Право и организация социального обеспечения, 100201 Туризм

«___»_______________ 201__ г.

Протокол № ________

Составлена в соответствии

с Государственными требованиями

к минимуму содержания и уровню

подготовки выпускника

по специальности

Право и организация социального

обеспечения среднего специального образования ____________________

(код и наименование специальности)

Председатель П(Ц)К

. . //

Ф. И.О.

Заместитель директора

по учебно-методической работе

. . //

Ф. И.О.

Автор:

.

преподаватель ГОУ МТК

Ф. И.О., должность

Рецензенты:

______________________________

______________________________

Ф. И.О., должность

ГОУ МТК

______________________________

______________________________

Ф. И.О., должность

СОДЕРЖАНИЕ

1. Пояснительная записка………………………………………………………......4

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2. Тематический план учебной дисциплины………………………………….......6

3. Содержание дисциплины……………………………………………………......7

4. Перечень практических работ…………………………………………….........19

5. Перечень самостоятельной внеаудиторной работы.........................................20

6. Список используемой литературы...…………………………………………..21

7. Технические средства обучения…………………………………………….....23

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Рабочая программа учебной дисциплины “Жилищное право” относится к общеобразоавательным дисциплинам основной профессиональной образовательной программы повышенного уровня по специальности 030504 Право и организация социального обеспечения. Данная дисциплина опирается на знания студентов по истории, теории государства и права, отрасли гражданского и административного права.

Целью программы является формирование у студентов содержательного представления об объекте жилищного права, жилищных правоотношениях, о важнейших элементах механизма, их правового регулирования.

Рабочая программа дисциплины “Жилищное право” является дисциплиной по выбору студента.

Программа включает:

- тематический план учебной дисциплины;

- содержание учебной дисциплины;

- перечень рекомендуемой литературы и технических средств обучения.

Перечень основных дидактических единиц дисциплины отвечает базовым категориям логики как науки.

Основная задача учебной дисциплины «Жилищное право» заключается в целенаправленной подготовке специалистов, имеющих представление не только о существующем законодательстве в сфере жилищных отношенийвозникающих в РФ, но и ориентирующихся в теоритических проблемах возникающих в данной области, а так же формирование у студентов современного профессионального юридического мышления.

В перечне рекомендуемой литературы указывается основная и дополнительная литература.

В результате изучения дисциплины “Жилищное право”

Студент овладевает знаниями:

- о понятие жилищного права, систему его источников и принципов.

- об основных категориях современного жилищного права;

- об особенностях правовых форм управления многоквартирными домами, жилищных споров и путях их разрешения;

- о современных источниках жилищного права, уметь определять их взаимосвязь;

- об анализе и решениях основных юридических

студент овладевает умением:

- ориентироваться во всем объеме жилищного законодательства Российской Федерации.

- своевременно изучать изменения в действующее жилищное законодательство.

- корректировать правоприменительную деятельность в соответствии с изменениями в действующем законодательстве.

- проводить правильную юридическую квалификацию жилищного и любого сходного или сопутствующего отношения.

студент приобретает навыки:

- составлять юридические документы.

- юридического консультирования.

- использования компьютерных навыков в профессиональной деятельности.

Рабочая программа учебной дисциплины “Жилищное право” составлена на 57 часов аудиторных занятий, включая 16 часов практических занятий студентов.

При изучении дисциплины постоянно акцентируется внимание студентов на том, где и когда изучаемые теоретические положения и практические навыки могут быть использованы в будущей практической деятельности. Изучение материала ведется в форме, доступной пониманию студентов, с соблюдением единствоа терминологии в соответствии с действующими государственными стандартами.

В рабочей программе дисциплины наряду с практическими занятиями запланирована внеаудиторная самостоятельная работа студентов – 17 часов.

Курс “Жилищное право” завершается зачетом.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ План УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО»

Наименование разделов и тем

Максимальная учебная нагрузка студента, час

Количество аудиторных часов при очной форме обучения

Самостоятельная работа студентов

Всего

Практические занятия

1

2

3

4

5

Введение

2

2

Тема 1. Предмет и метод жилищного права.

2

2

Тема 2. Принципы жилищного права. Источники жилищного права.

2

2

Тема 3. Жилищные правоотношения и субъекты жилищного права.

2

2

Тема 4. Объекты жилищного права.

8

6

2

2

Тема 5. Жилищные фонды. Специализированные жилищные фонды.

2

2

Тема 6. Основание и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

10

6

2

4

Тема 7. Договор социального найма жилого помещения.

12

10

2

2

Тема 8. Пользование служебными помещениями: общежитием и другими служебными помещениями.

4

4

2

Тема 9. Пользование жилыми помещениями на основании членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе.

6

4

2

2

Тема 10. Товарищество собственников жилья.

6

4

2

2

Тема 11. Право собственности граждан на жилые помещения и на общее имущество в многоквартирном доме.

11

8

2

3

Тема 12. Оплата жилья и коммунальных услуг.

4

2

2

Тема 13. Охрана жилищных прав и защита их в суде.

3

3

2

Всего по дисциплине:

74

57

16

17

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Введение

В результате изучения темы студент:

Получает представление:

- о содержании дисциплины;

- о связи с другими дисциплинами;

- о современном состоянии жилищного права;

- о современных принципах организации жилищного права.

Овладевает знаниями:

- о содержании дисциплины «Жилищное право» и ее связь с другими дисциплинами;

- о современном состояние законодательства о жилищном праве;

«Жилищное право» как учебная дисциплина. Роль и место учебной дисциплины «Жилищное право» в системе специальных дисциплин. Современное состояние и принципы жилищного права.

Тема 1. Предмет и метод жилищного права.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о понятие жилищного права;

- о предмете жилищного права;

- о методе жилищного права.

Овладевает умением:

- выделять отличительные черты жилищного права от других отраслей права.

Жилищное право как отрасль российского права. Место и роль жилищного права в системе российского права. Предмет жилищного права, его особенности. Метод жилищного права, его особенности. Система жилищного права. Общая и особенная части системы жилищного права.

Тема 2. Принципы жилищного права. Источники жилищного права.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о принципах жилищного права;

- о жилищном законодательстве;

- о понятие источников жилищного права;

- о структуре и составе жилищного законодательства;

- о жилищном и гражданском законодательствах;

- об основных понятиях: предмет жилищного права, источники жилищного права.

Овладевает умением:

- работать с нормативными актами жилищного права.

Понятие принципов жилищного права. Основные принципы жилищного права:

- принцип недопустимости произвольного лишения жилища;

- принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений;

- прнинцип неприкосновенности жилища;

- принцип свободного использования жилых помещений;

- принцип неприкосновенности собственности;

- принцип целевого использования жилого помещения.

Конституция РФ о праве граждан на жилище. Роль принципов жилищного права. Право граждан по своему усмотрению распоряжаться жилищными правами и осуществлять их своей волей и в своем интересе. Право граждан на свободное установление и реализацию своих жилищных прав на основе жилищного законодательства и (или) договора. Осуществление гражданами своих жилищных прав и реализация обязанностей не нарушая прав, свобод и законных интересов других граждан. Ограничение жилищных прав только на основе федерального закона и в исключительных случаях.

Тема 3. Жилищные правоотношения и субъекты жилищного права.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о понятие жилищные правоотношения;

- об особенностях жилищных правоотношений, о структуре жилищного правоотношения;

- о субъектах жилищных правоотношений;

Овладевает умением:

- выделять черты, характерные для жилищных правоотношений.

Жилищные правоотношения, понятие, структура, виды и их особенности. Субъекты правоотношения:

- граждане;

- юридические лица;

- Российская Федерация;

- субъекты Российской Федерации;

- муниципальные образования.

Тема 4. Объекты жилищного права.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о понятие жилого помещения и о его видах;

- о требованиях, предъявляемых к новым жилым помещениям при их регистрации, учете, сдаче в эксплуатацию;

- о требованиях, предъявляемых к жилым помещениям социального использования;

- о понятие «благоустроенное жилое помещение»;

- о нормах жилой площади;

- об обстоятельствах, учитываемых при предоставлении жилых помещений гражданам;

- о понятие «санитарно-технические требования» применительно к жилому помещению социального использования;

- о порядке регистрации прав на жилое помещение.

Овладевает умением:

- выделять отличительные черты жилого и нежилого помещения.

Понятие и виды объектов жилищного права. Виды жилого помещения. Регистрация, учет и эксплуатация нового жилого помещения. Социальное использование жилого помещения. «Благоустроенное жилое помещение». Нормы жилой площади для каждой категории граждан. Регистрация прав на жилое помещение.

Практическая работа № 1. «Государственная регистрация прав на жилое помещение».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему «Перевод жилого помещения в нежилое и наоборот».

Тема 5. Жилищные фонды. Специализированные жилищные фонды.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о понятие жилищного фонда;

- о месте жилищного фонда в жилищной сфере;

- о видах жилищных фондов и субъектов, выступающих в качестве собственников;

- о разновидностях проектов жилых домов, входящих в жилой фонд, в зависимости от его принадлежности и целей использования;

- о возможности перевода одного вида жилищного фонда в другой;

- об особенности состава, источников формирования и правого режима отдельных видов жилищного фонда;

- об обосновании необходимости управления жилищным фондом;

- о принципах управления жилищным фондом;

- о субъектах управления жилищным фондом;

- о методах управления жилищным фондом;

- об учете жилищного фонда (первичный, последующий);

- о контроле за сохранностью жилищного фонда и использованием его по назначению.

Овладевает умением:

- выделять отличительные черты государственного жилищного фонда, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда.

Понятие жилищного фонда. Место жилищного фонда в жилищной сфере. Виды жилищных фондов. Источники формирования жилищного фонда. Правовой режим жилищного фонда. Принципы управления жилищным фондом. Субъекты управления жилищным фондом. Методы управления жилищным фондом. Контроль за сохранностью жилищного фонда. Контроль за использование жилищного фонда по назначению. Государственный жилищный фонд, его особенности. Частный жилищный фонд, его особенности. Муниципальный жилищный фонд, его особенности.

Тема 6. Основание и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- об основаниях и порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма;

- о понятии нормы предоставления и учетной нормы;

- об очередности предоставления жилых помещений;

- о предоставлении жилых помещений в первоочередном и внеочередном порядке;

- об органах, предоставляющих жилые помещения.

Овладевает умением:

- выделять особенности первоочередного и внеочередного порядка предоставления жилых помещений.

Договор социального найма. Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма. Порядок предоставления по договору социального найма жилого помещения. Очередность предоставления жилого помещения. Жилищные помещения первой очереди. Жилые помещения вне очереди. Органы, обладающие полномочиями при предоставлении жилых помещений.

Практическая работа № 2. «Основания и порядок предоставления жилого помещения».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему: «Право на жилище и его обеспечение».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему: «Порядок заселения освободившихся в квартире жилых помещений».

Тема 7. Договор социального найма жилого помещения.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о понятие договора социального найма;

- о правах, обязанностях и ответственности нанимателя и наймодателя жилого помещения;

- о понятие поднайма жилого помещения;

- об условиях расторжения и прекращения договора социального найма;

- об органах, предоставляющие жилые помещения.

Овладевает умением:

- выделять характерные черты и особенности договора социального найма.

Форма договора социального найма жилого помещения. Стороны договора социального найма: наймодатель и наниматель. Права сторон договора социального найма. Обязанности сторон социального найма. Условия расторжения договора социального найма. Условия прекращения социального найма.

Практическая работа № 3. «Социальный наем жилого помещения».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему: «Последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения».

Тема 8. Пользование служебными помещениями: общежитием и другими служебными помещениями.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о понятии служебного помещения;

- о пользовании служебным помещением;

- о понятии и видах общежитий;

- о понятиях и видах других специализированных помещений;

Овладевает умением:

- выделять характерные черты и основания для получения служебного жилья.

Понятие служебного жилого помещения. Основания и порядок предоставления служебных жилых помещений. Пользование служебными помещениями. Выселение из служебных помещений.

Общежитие: понятие, виды общежития. Порядок пользования помещениями в общежитии. Выселение из общежития.

Другие специализированные жилые помещения. Жилые помещения маневренного жилого фонда. Гостиницы – приюты. Дома для престарелых и одиноких граждан. Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами.

Основные понятия: служебное жилое помещение, общежитие, дома маневренного фонда, дома социального назначения.

Практическая работа № 4. «Пользование служебным помещением».

Тема 9. Пользование жилым помещением на основании жилищного кооператива.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о ЖК и ЖСК;

- об условиях приема в кооперативы;

- о правах и обязанностях членов кооперативов;

- об организации деятельности жилищных кооперативов;

- о прекращении деятельности кооперативов;

- о членском взносе;

Овладевает умением:

- выделять характерные черты и особенности жилищно-строительного кооператива.

Право на получение жилого помещения в ЖК и ЖСК.

Жилищные и жилищно-строительные организации: порядок образования и деятельности кооперативов. Условия приема граждан в члены ЖК и ЖСК. Переход права собственности на жилое помещение к члену кооператива, внесшему полностью паевой взнос. Права и обязанности членов ЖК и ЖСК, связанные с владением и пользованием жилым помещением.

Основания исключения из членов ЖК и ЖСК и его последствия для гражданина, исключенного из кооператива, и членов его семьи. Прекращение деятельности кооператива.

Основные понятия: жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив, жилищно-накопительный кооператив, пай членский взнос.

Практическая работа № 5. «Пользование жилищным и жилищно-строительным кооперативом».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему “Понятие договора социального найма и его основные элементы».

Тема 10. Товарищество собственников жилья.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о понятие товарищества собственников;

- о функциях товарищества собственников;

- о порядке создания и деятельности товарищества собственников;

- о правах и обязанностях членов товарищества собственников;

- об уставе товарищества собственников;

- об общем собрании членов товарищества собственников;

Овладевает умением:

- выделять характерные черты и особенности товарищества собственников жилья.

Товарищество собственников жилья: понятие, функции, порядок создания и деятельности. Органы управления товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

Права и обязанности членов товарищества собственников жилья и ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение.

Основные понятия: товарищество собственников жилья, членский взнос, устав, общее собрание.

Практическая работа № 6. «Товарищество собственников жилья».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему «Приватизация жилья».

Тема 11. Право собственности граждан на жилые помещение и на общее имущество в многоквартирном доме.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- об основаниях пользования жилыми помещениями;

- о праве собственности граждан на жилые помещения;

- о правах и обязанностях членов семья собственника жилого помещения;

- о понятии многоквартирного дома;

- об определении долей в праве собственности в многоквартирном доме

Овладевает умением:

- выделять характерные черты и особенности понятия собственников жилья.

Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. Право собственности граждан на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как основание пользования гражданами жилыми помещениями.

Прав и обязанности членов семьи собственника жилого помещения.

Понятие многоквартирного дома. Квартира как объект права собственности. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме. Содержание общего имущества.

Изменение границ помещений в многоквартирном доме.

Определение долей в праве собственности на имущество в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников жилого помещения. Порядок проведения. Полномочия общего собрания.

Основные понятия: владение, пользование, распоряжение жилым помещением, член семьи собственника жилого помещения, общее имущество собственников многоквартирного дома.

Практическая работа № 7. «Права и обязанности собственников жилых помещений».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему «Защита прав граждан на жилое помещение в судебном порядке».(1 час)

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему «Жилищные фонды: проблемы правового регулирования».

Тема 12. Оплата жилья и коммунальных услуг.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- о правовом регулировании оплаты жилья и коммунальных услуг;

- о правилах оплаты по договору социального найма;

- о льготах при оплате жилья;

- о субсидиях в жилищном праве;

- о принципе определения размера тарифной платы;

Овладевает умением:

- проводить расчет субсидий на оплату коммунальных услуг.

Значение и правовое регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг. Правила оплаты жилья по договору социального найма: сроки, регулярность оплаты, порядок оплаты за пользование излишней площадью. Категории граждан, которым предоставлены льготы в оплате жилья и коммунальных услуг. Принцип установления размера платы за жилье. Дифференциация оплаты жилья в зависимости от его качества и места нахождения.

Субсидии, предоставляемые гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг: понятие, основания, размер, порядок оформления, лица, имеющие право на нее, органы, выплачивающие ее, источники выплаты.

Понятие «коммунальная» услуга, определение размера их оплаты и льготы. Значение своевременности оплаты. Субъекты, устанавливающие тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Принцип определения размера тарифной платы. Особенности обязанности оплаты коммунальных услуг по коммерческому найму.

Основные понятия: коммунальная услуга, льготы по оплате коммунальных услуг, плата за жилое помещение, субсидия.

Практическая работа № 8 «Оплата коммунальных услуг».

Самостоятельная внеаудиторная работа. Подготовить реферативное сообщение на тему «Плата за жилье. Жилищные субсидии».

Тема 13. Охрана жилищных прав, защита их в суде.

В результате изучения темы студент:

Овладевает знаниями:

- об охране жилищных прав;

- о понятие «самозащита»;

- о понятии «меры оперативного воздействия»;

- о понятии «меры государственного принуждения»;

- о жилищных спорах;

- о защите жилищных прав в суде;

Овладевает умением:

- работать с законодательством, помогающим отстаивать жилищные права в судебном порядке.

Охрана жилищных прав. Цель, виды, меры охраны. Понятия «самозащиты» «меры оперативного воздействия», «меры государственного принуждения».

Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Нормативные акты, регулирующие ответственность за нарушение жилищного законодательства. Понятие ответственности за нарушение жилищного законодательства, ее виды. Функции и принцип ответственности.

Защита жилищных прав в суде. Жилищные споры, наиболее часто рассматриваемые в суде.

Основные понятия: охрана жилищных прав, защита жилищных прав.

Перечень практических работ:

1. Государственная регистрация прав на жилое помещение.

2. Основания и порядок предоставления жилого помещения.

3. Социальный наем жилого помещения.

4. Пользование служебным помещением.

5. Пользование жилищным и жилищно-строительным кооперативом.

6. Товарищество собственников жилья.

7. Права и обязанности собственников жилых помещений.

8. Оплата коммунальных услуг.

Перечень самостоятельной внеаудиторной работы:

1. Реферативное сообщение на тему «Перевод жилого помещения в нежилое и наоборот».

2. Реферативное сообщение на тему: «Право на жилище и его обеспечение».

3. Реферативное сообщение на тему: «Порядок заселения освободившихся в квартире жилых помещений».

4. Реферативное сообщение на тему: «Последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения».

5. Реферативное сообщение на тему «Понятие договора социального найма и его основные элементы».

6. Реферативное сообщение на тему «Приватизация жилья».

7. Реферативное сообщение на тему «Защита прав граждан на жилое помещение в судебном порядке».

8. Реферативное сообщение на тему «Жилищные фонды: проблемы правового регулирования».

9. Реферативное сообщение на тему «Плата за жилье. Жилищные субсидии».

Список используемой литературы

Основная

1. Жилищное право / Под ред. , , - Изд. Юнити-Дона, 2006.

2. Крашенинников право / - М.: Статут - 2005.

3. Корнеева право: Курс лекций. / - М.: Юристъ, 2006.

4. Комментарий к Жилищному Кодексу РФ / Под ред.. - М. -2005.

5. Комментарий к Жилищному Кодексу РФ / Под ред. - Изд. ЮКрашенинников жилищное законодательство. / - М.,- 1996.

6. Толстой право. / - М.- 1996.

Дополнительная

1. Гражданское право. Том I. /Под ред. доктора юридических наук, профессора ) - М.: Волтерс Клувер - 2004.

2. Лазарев позиции Конституционного Суда России. / - ОАО "Издательский дом "Городец"; "Формула права" -2003. 3. « Изменение назначения жилого помещения: некоторые правовые вопросы» / - Закон - N 8 -2006.

3. . «Перевод жилого помещения в нежилое как предмет совместного регулирования Российской Федерации и ее субъектов / () Комментарий судебной практики. Вып. 11 / Под ред. . Юридическая литература, 2005.

4. Лазарев позиции Конституционного Суда России. / - ОАО "Издательский дом "Городец"; "Формула права" -2003.

5. Марткович на жилище и его обеспечение: Учебник по спецкурсу. / И. Б Марткович - М. -1983. Маслов недвижимость: вопросы и ответы. / - М.: Юрист - 1998.

6. «Жилищный фонд: проблемы правового регулирования» // – Юрист - №

Технические средства обучения:

Телевизор

Видеоплейер

Персональный компьютер

Видеопроектор

Экран