Рабочая программа (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный торгово-экономический университет

(РГТЭУ)

Кафедра уголовного права и процесса

Одобрено УМС юридического факультета

Протокол №__от «___»___________20__г.

Председатель _________________________

Рабочая программа

Наименование дисциплины «Уголовно-исполнительное право»

Согласовано: Учебно-методическое управление РГТЭУ «____» ________________20__г. ____________________________

Рекомендовано кафедрой: Протокол № 8 От «21» июня 2011 г. Зав. кафедрой (ФИО)

Рекомендуется для направления подготовки специальности 030900 «Юриспруденция»

Квалификации (степени) выпускника бакалавр юриспруденции

Москва 2011 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ. 3

2.ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ. 6

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ. 7

4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.. 7

4.1. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ.. 7

4.2. РАЗДЕЛЫ И ТЕМЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ.. 24

5.ПЕРЕЧЕНЬ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ. 26

6. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ. 31

И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ. 31

7. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ. 34

8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ. 38

8.2 Основная литература. 42

8.3 Дополнительная литература. 43

8.4 Методическое обеспечение дисциплины.. 47

8.5 Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы.. 47

9. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 48

1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ.

Учебная дисциплина “Уголовно-исполнительное право” преподается согласно Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования II поколения по специальности 030501 “Юриспруденция” в качестве дисциплины Национально-регионального (вузовского) компонента - ОПД. НР. 01.

Наименование учебной дисциплины, по сложившейся в юридическом образовании давней традиции, воспроизводит название отрасли правовой науки, закона, от которых эта учебная дисциплина происходит. По традиции одним и тем же термином (названием) обозначают и правовую науку, и отрасль законодательства, и учебную дисциплину.

В то же время, в Российской правовой науке и юридической литературе эту отрасль права и, соответственно, учебную дисциплину, именовали в разное время по-разному. Её называли и “тюрьмоведением”, и “пенологией”, и “пенитенциарным правом”, и “исправительно-трудовым правом” и, наконец, «уголовно-исполнительным правом» Изменение политики в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными повлекло и снятие акцента с труда осужденных как основы их исправления, что и обусловило переименование отрасли законодательства с исправительно-трудового на уголовно-исполнительное.

Обязательность изучения Уголовно-исполнительного права обусловлено тем обстоятельством, что оно составляет органический элемент структуры дисциплин “криминального цикла”. Уголовно-исполнительное право самостоятельная отрасль в общей системе права, изучающее исполнение всех видов уголовных наказаний.

При разработке УМК использовались нормативные правовые акты не только России (Конституция Российской Федерации, конституционные, федеральные и иные законы РФ, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, уставы, положения, инструкции, приказы и иные нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств (в том числе и совместно изданных рядом ведомств), постановления Конституционного Суда РФ и другие), но и международные акты: конвенции, декларации, правила, стандарты, принципы и прочие документы, относящиеся к сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными, которые согласно Конституции России также являются правовой основой её функционирования.

В УМК достаточно полное отражение нашли документы концептуально-директивного характера типа Концепции национальной безопасности РФ, Программы борьбы с преступностью, Концепции реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы и др., направленные на активизацию противодействия преступным проявлениям, совершенствование правового регулирования и практики исполнения наказаний и повышение эффективности функционирования уголовно-исполнительной системы. В связи с этим предполагается глубокий анализ отечественного и зарубежного опыта в данной сфере деятельности.

Несмотря на то, что юридический факультет Российского Государственного торгово-экономического университета не предусматривает подготовку молодых специалистов для работы в органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания, программа курса и объем учебного плана, учебного времени осуществляется в значительно большем количестве, чем, например, в некоторых ведущих вузах России.

Цель курса - сформировать у студентов системное представление о социальном назначении и основном содержании уголовно-исполнительного права России в качестве предпосылки для правильного применения его норм на практике, в условиях гуманизации и демократизации российского общества, укрепления правопорядка и законности в деятельности органов, исполняющих наказания.

Указанная цель реализуется путем решения конкретных задач по изучению особенностей правового регулирования и практики реализации исполнения различных видов наказаний в отношении разных категорий осужденных в рамках национального законодательства и в соответствии с международными стандартами обращения с заключенными.

Задачами курса являются:

n снабжение студентов знаниями об основах уголовно-исполнительного права и правовом регулировании исполнения уголовных наказаний;

n выработка у них навыков и умений анализировать нормативные правовые акты, применять правовые нормы в соответствии с их целями;

n формирование у студентов высокого уровня правосознания как важной предпосылки соблюдения законности при исполнении уголовных наказаний и организации деятельности органов, исполняющих наказания.

2.ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

В результате изучения дисциплины “Уголовно-исполнительное право” обучаемые должны:

знать систему международных стандартов обращения с заключенными и Российское национальное законодательство в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными и практику их реализации;

уметь в конкретной ситуации правильно применять необходимые правовые нормы и международные стандарты, используя в полной мере знания по Общей и Особенной частям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

быть ознакомленными с практикой функционирования системы органов, исполняющих наказания не только Российской Федерации, но зарубежных стран.

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ.

Вид учебной работы	Всего часов / зачетных единиц	Семестры
8
Аудиторные занятия (всего)		50
В том числе:	-	-	-
Лекции	20	20
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)	20	30
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (всего)	58	58
В том числе:	-	-	-
Контрольная работа	58	58
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)		экзамен

4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

4.1. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел 1. Основные положения уголовно-исполнительной политики, законодательства и науки уголовно-исполнительного права Российской Федерации

Тема 1. Уголовно-исполнительное право (законодательство) как форма выражения политики государства в сфере исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера.

Исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера как функция государства. Исполнение наказания в системе мер государственного принуждения. Социально-политическая и экономическая обусловленность (детерминированность) форм и методов исполнения наказания.

Политика государства в области исполнения наказаний и обращения с осужденными и факторы, её определяющие. Социальное назначение уголовно-исполнительной политики, содержание, формы её выражения, средства и субъекты реализации.

Соотношение социальной, уголовной и уголовно-исполнительной политики в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными, их роль в охране прав и свобод человека, укреплении правопорядка и законности.

Социально-правовая система исправления лиц, совершивших преступления.

Исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового характера как объект правового регулирования.

Предмет, метод, задачи, принципы и содержание уголовно-исполнительного права.

Место уголовно-исполнительного права в системе российского права, его соотношение с другими отраслями права.

Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство России

Понятие уголовно-исполнительного законодательства России, его социальное назначение и задачи, связь с международными нормами и стандартами в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными.

Источники (формы выражения) уголовно - исполнительного права и кодификация уголовно-исполнительного законодательства. Характеристика системы нормативных правовых актов.

Понятие и содержание нормы уголовно-исполнительного права, их основные виды: по компетенции их принятия, по формам выражения, по предмету правового регулирования, характеру правового воздействия. Понятие правового института в уголовно-исполнительном праве. Материальные, процессуальные, декларативные, обязывающие, запрещающие, поощрительные, правоохранительные нормы уголовно-исполнительного права.

Структура норм уголовно-исполнительного права.

Действие норм уголовно-исполнительного права во времени и пространстве.

Применение норм уголовно-исполнительного права.

Тема 3. Международные стандарты обращения с осужденными и их влияние на уголовно-исполнительное законодательство России.

Понятие и классификация международных стандартов обращения с осужденными. Специальные международные стандарты обращения с осужденными к лишению свободы. Международно-правовые документы в отношении отдельных видов наказаний и правонарушителей.

Влияние международных стандартов обращения с осужденными на уголовно-исполнительную политику и законодательство. Влияние международных стандартов обращения с осужденными на содержание конкретных норм уголовно-исполнительного законодательства. Место международных норм и стандартов обращения с осужденными в правовой системе исполнения наказаний России. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в Российской Федерации.

Тема 4. Наука уголовно-исполнительного права

Предмет науки уголовно-исполнительного права и её соотношение с другими науками, изучающими явления преступности, деятельность системы органов, исполняющих наказания, а также стандарты обращения с осужденными.

Становление и развитие пенитенциарной науки в России. Основные научные школы и центры по разработке проблем и подготовке кадров в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными. Задачи наук уголовно-исполнительного цикла на современном этапе.

Пенология, пенитенциарная наука (тюрьмоведение) и наука уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) права, их взаимосвязь и место в системе правоведения.

Связь науки уголовно-исполнительного права с практикой системы учреждений и органов, исполняющих наказания. Внедрение результатов исследований (экспериментов) в практику деятельности системы учреждений и органов, исполняющих наказания.

Роль науки уголовно-исполнительного права в повышении эффективности исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера.

Тема 5. История развития уголовно-исполнительного права в России

Пенитенциарная система царской России: правовые основы исполнения уголовных наказаний; виды учреждений, условия и порядок исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы; его цели и задачи; основные средства обращения с осужденными.

Тюремная система Временного правительства России: реформа тюремной системы и характеристика основных её элементов.

Исправительно-трудовое право России советского периода ( г. г.): правовое обеспечение уголовно-исполнительной политики РСФСР; система мест лишения свободы; режим в местах лишения свободы; труд в местах лишения свободы; политико-воспитательная работа с осужденными; исправительно-трудовое право и кодификация законодательство России.

Уголовно-исполнительное право суверенной России (с начала 90-х годов); формирование уголовно-исполнительной политики и законодательства суверенной России; научное обеспечение совершенствования законодательства и функционирования уголовно-исполнительной системы; изменения в уголовно-исполнительной системе и её передача из Министерства внутренних дел РФ в ведение Министерства юстиции РФ; изменения правовых основ исполнения и отбывания наказания.

Тема 6. Исполнение наказаний в зарубежных государствах и использование их опыта в отечественной практике

Система наказаний в развитых зарубежных странах; система альтернативных лишению свободы видов наказаний и практика их применения.

Характеристика зарубежного пенитенциарного законодательства в области исполнения наказания в виде лишения свободы.

Современные системы мест лишения свободы зарубежных стран Европы, Америки и Азии.

Особенности условий и порядка отбывания наказания, правовое положение осужденных и характеристика основных средств их ресоциализации.

Освобождение из мест лишения свободы и система реабилитации освобождаемых; освобождение по системе пароля. Институт апробации, его правовая природа и основные характеристики. Постпенитенциарная опека и её разновидности.

Особенности использования зарубежного опыта по организации исполнения уголовных наказаний в правоприменительной практике России.

Тема 7. Содержание процесса исполнения наказания и регулирование основных средств исправления осужденных

Понятие исполнения и отбывания наказания. Единство процесса исполнения наказания и исправления осужденных, основные правовые формы его реализации.

Характеристика основных средств исправления осужденных и их реализация применительно к различным категориям осужденных.

Правовое регулирование дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний и применения основных средств воздействия на осужденных.

Тема 8. Правовое положение осужденных

Социальное назначение закрепления в законодательстве правового положения осужденных. Понятие правового положения осужденных.

Основы правового положения осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве России.

Характеристика основных обязанностей осужденных.

Характеристика основных прав осужденных.

Право осужденных на личную безопасность. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных.

Обращения осужденных и порядок их рассмотрения.

Тема 9. Учреждения и органы, исполняющие наказания и иные меры уголовно-правового характера

Органы государства, ведающие исполнением уголовных наказаний. Виды учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, их задачи и место в системе правоохранительных органов. Уголовно-исполнительная система Российской Федерации.

Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и проблемы их реформирования. Персонал уголовно-исполнительной системы, требования, предъявляемые к нему, его социальная и правовая защищенность.

Проблемы организации взаимодействия и повышения эффективности деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера.