ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www.center-kgh.ru
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
5 декабря 2013
05/12/13
Путин: "Майские указы должны быть выполнены, несмотря на экономические сложности"
Экономические сложности не должны стать препятствием для безусловного выполнения майских указов президента, заявил президент РФ Владимир Путин на конференции ОНФ "Форум действий". В ходе конференции были также затронуты вопросы, связанные с ЖКХ, материнским капиталом и реформой пенсионной системы
"Темпы роста экономики недостаточны для выполнения майских указов, но они должны быть исполнены и источником этого должны стать реструктуризация экономики и повышение ее конкурентоспособности", - сказал Путин.
"Экономические сложности должны стать не снотворным, а стимулятором для повышения эффективности экономики", - добавил он.
Путин подчеркнул, что "при реструктуризации экономики надо минимизировать социальные риски".
ОНФ будет привлечен к обсуждению исполнения майских указов президента
Исполнение майских указов президента будет сниматься с контроля только после обсуждения на площадке ОНФ, соответствующее поручение получит контрольное управление главы государства.
"Нужно ли нам работать над вопросом контроля за исполнением (майских указов)? Обязательно нужно. И обязательно нужно, чтобы контроль был общественным", - заявил Владимир Путин.
"Ни в коем случае нельзя допускать, чтобы по поводу указов мая прошлого года мы встречались только с отписками. Я целиком и полностью разделяю позицию: перед тем, как что-то снять с контроля, сначала нужно рассмотреть это на такой широкой общественной площадке, как ОНФ", - сказал президент.
"Я обязательно дам поручение контрольному управлению не снимать с контроля до тех пор, пока не будет проведена такая работа", - добавил Путин.
"Политическая система РФ становится все более открытой"
Политическая система России становится все более открытой и конкурентной, растет значение выборов по одномандатным округам, заявил президент.
"Наша политическая система становится все более открытой, конкурентной, расширяются возможности для прихода в политику новых ярких людей, повышается требовательность к самим кандидатам на участие во власти на всех уровнях. Растет и значение выборов по одномандатным округам. Здесь люди видят, кто честно голосует, кто высказывает позицию открыто", - заявил Путин.
- ОНФ проконтролирует соцподдержку семей с приемными детьми
"Уверен, что все, у кого есть содержательные идеи, кто нацелен на решение проблем поселков, городов, регионов, да и страны в целом, смогут достойно проявить себя в ходе таких избирательных кампаний, станут настоящими народными депутатами", - добавил он.
Он призвал участников ОНФ как можно больше общаться с гражданами и получать "обратную связь" о том, как выполняются планы ОНФ.
Путин также отметил успешную работу депутатов ОНФ на площадке Госдумы, которым удалось добиться принятия поправок в законодательство, имеющих большое значение для граждан. В активе ОНФ есть и ряд важных общественных инициатив, например, интернет проект "За честные закупки".
"ОНФ должен действовать для защиты прав и интересов людей"
Общероссийскому народному фронту (ОНФ) нужно использовать все возможности для восстановления справедливости, если она где-то нарушается, для него не может быть проблем второго плана
"Для такого широкого общественного движения, как ОНФ, не может быть второстепенных проблем, потому что за каждым, казалось бы даже частным вопросом, - жизнь человека, судьба целых регионов, ситуация в конкретном городе или поселке. Конечно, равнодушие здесь абсолютно недопустимо", - заявил Путин.
По его словам, "Народный фронт" должен и дальше использовать все возможности и инструменты для восстановления справедливости, если она где-то нарушена".
- Путин: представители ОНФ должны участвовать в выборах
Путин отметил, что ОНФ должен действовать для "защиты интересов и прав людей".
"Вы должны показывать всему обществу пример настоящего гражданского участия в жизни нашего государства", - заявил глава государства.
"Открытое правительство дожно предолеть проблемы роста"
Путин рассчитывает, что работа Открытого правительства и других исполнительных органов власти будет более транспарентной.
"Видимо, пока еще коллеги наши не привыкли работать так открыто, как об этом говорится. Будем считать, что это тоже проблемы роста, и, конечно, они должны будут это сделать", - сказал Путин.
По его словам, просто заниматься вопросами международной деятельности в сфере Открытого правительства, обсуждать вопросы, присоединяться или не присоединяться к каким-то международным правовым документам в этой сфере, "абсолютно недостаточно".
"Нам не это нужно. Если уж мы говорим об открытости исполнительных органов власти, то она должна быть реализована на деле. Я вас уверяю: постепенно постараемся это сделать в достаточно короткие, сжатые сроки, но этого мы точно добьемся. Особенно если будем реализовывать ваши предложения по поводу контроля за исполнением указов", - подчеркнул Путин.
Путин ждет от общения с ОНФ интересных идей
Путин рассчитывает, что в ходе встречи с представителями Народного фронта почерпнет интересные идеи для послания Федеральному собранию.
"Готовится послание президента РФ Федеральному собранию, и очень важно было услышать то, на что вы обращаете внимание, что беспокоит Народный фронт и какие звучат предложения", - сказал Путин.
Он напомнил, что одна из базовых идей Народного фронта заключалась в создании условий для непосредственного участия граждан, различных социальных и профессиональных групп в формировании общенациональной повестки дня.
"Чтобы у людей была возможность ставить задачи перед властью и добиваться их исполнения", - сказал Путин.
ОНФ предложил подумать об изменении закона о местном самоуправлении
"Народный фронт" предложил подумать об изменении закона о местном самоуправлении, а также проработать механизмы финансовых льгот для социально ориентированных некоммерческих организаций. На заседании депутат Госдумы, сопредседатель Центрального штаба "Народного фронта" Ольга Тимофеева рассказала об итогах работы дискуссионной площадки "Власть обществу".
По словам Тимофеевой, по итогам обсуждений, активисты "Народного фронта" выработали ряд предложений.
Одно из них касается формирования Общественной палаты РФ, а также общественных советов, созданных при ведомстве.
"Сегодня Общественная палата - эффективный орган, куда входят люди популярные, известные и уважаемые, но не всегда за ними есть люди. Мы бы хотели с условием нового порядка формирования палаты добавить в нее не просто регионы, а людей конкретных профессий - врачей, учителей", - сказала Тимофеева.
Она добавила, что также обсуждались общественные советы, некоторые из которых, по ее словам, возглавляют либо сами чиновники, либо их подчиненные.
"Есть и конкретный пример, когда Федеральное агентство по управлению госимуществом категорически отказывается создавать общественный совет", - сказала она. Кроме того, на ее площадке обсуждался закон о местном самоуправлении.
"Сегодня никто не говорит, что нужно полностью поменять закон, но мы бы хотели, чтобы Вы, Владимир Владимирович, проконсультировались с экспертами и, возможно, подумали об изменении законодательства", - сказала Тимофеева, добавив, что местному самоуправлению нужно дать необходимую власть.
Тимофеева также затронула тему деятельности некоммерческих общественных организаций в РФ.
"Нужно помогать, могут быть механизмы финансирования, льгот для социально ориентированных организаций", - сказала депутат.
Путин выступил за принятие закона о банкротстве физических лиц
Владимир Путин выступил за разработку проекта закона о банкротстве физических лиц и последующее принятие этого документа.
Глава государства отметил, что "закон о банкротстве физических лиц нужно делать". По мнению Путина, такой документ "будет дисциплинировать".
Обосновывая необходимость принятия данного закона, он напомнил о кризисе в США в 2008 году, возникшем из-за невозможности возврата ипотечных кредитов.
Необходимо сохранить бюджетную поддержку РЖД в части пригородных пассажирских перевозок
Владимир Путин пообещал, что государственная поддержка компании РЖД будет продолжена, она коснется перевозки пассажиров.
Глава государства признал, что в транспортной сфере "действительно есть проблемы, они связаны с бюджетным финансированием поддержки ОАО "РЖД".
"Нам действительно непросто, но чрезвычайно важно и нужно сохранить поддержку РЖД, особенно в части пассажироперевозок", - сказал Путин.
Он уточнил, что в первую очередь, речь идет о пригородном сообщении, и в качестве примера привел Москву и Подмосковье, между которыми на пригородных поездах ежедневно перемещаются миллионы людей.
"Необходимо сверить программу материнского капитала с бюджетными возможностями"
Владимир Путин заявил, что властям хотелось бы продлить действие программы выплаты материнского капитала, однако окончательное решение зависит от возможностей бюджета.
"Нам нужно посчитать. Возникают огромные финансовые обязательства перед гражданами страны. Правительство должно понять: в соответствии с имеющимися темпами нашей экономики мы унесем эти обязательства, не обманем людей? Ведь самое главное, чтобы государство всегда исполняло свои обязательства", - сказал Путин.
"Очень хочется продлить эту программу, если говорить по-серьезному. Она оказалась эффективной", - отметил президент.
"Если мы будем это продлевать, то правительство уже имеет поручение - на правительственной площадке уже звучала эта тема, и правительство уже думает на тему о том, как обеспечить это продление, уже закладывает определенные ресурсы. Но, совершенно очевидно, эта программа должна быть модернизирована в направлении повышения адресности этой помощи", - заявил Путин.
Он подчеркнул, что государство должно вести себя ответственно.
"Мы не можем допустить, чтобы мы сказали: программа будет продолжена, а потом придет какой-то год, а мы скажем: у нас денег нет, все свободны", - сказал президент.
"Это требует самого серьезного экспертного счета. Поэтому я хочу повторить то, что уже говорил неоднократно, даже знаю, что это встречается без восторга: тот, кто планирует, особенно молодые люди, семью, они должны иметь в виду, что в 2016 году эта программа в целом заканчивается. Поэтому лучше не откладывать в долгий ящик. Сейчас зима, тем более, у нас с переменой времени темное время суток большое, есть, чем заняться, думать нужно о материнском капитале", - отметил Путин.
"Пенсионный возраст повышать нецелесообразно"
Владимир Путин считает нецелесообразным повышать пенсионный возраст.
"Сегодня нецелесообразно повышать пенсионный возраст, что сделано во всех европейских странах и у наших соседей", - сказал он.
"Но нам нужно обеспечить устойчивость пенсионной системы, обеспечить, чтобы она была эффективной частью всей российской экономики. Обеспечить ее социальную справедливость, обеспечить, чтобы доходы пенсионеров были соспоставимы со средней заработной платой последних лет", - подчеркнул глава государства.
"Нужно, конечно, стремиться к тому, чтобы это соответствовало уровню развитых рыночных экономик мировых. Возможно это сделать? Возможно", - уверен Путин.
Он добавил, что в годах так называемый коэффициент замещения (соотношение размера зарплаты и пенсии) был почти на европейском уровне.
"Нам нужно его держать, нужно поднимать", - указал президент.
Он также отметил, что необходимо уходить от дефицита Пенсионного фонда, который компенсируется, в том числе, за счет нефтегазовых доходов или средств бюджета.
"Модернизация здравоохранения продолжится, она рассчитана на десятилетия вперед"
Программа по модернизации системы здравоохранения в России не завершается, она рассчитана на десятилетия вперед; программу поддержки сельских врачей нужно продолжить, заявил Путин.
"И на федеральном, и на региональном уровнях программа модернизации здравоохранения, рассчитанная на десятилетия вперед, она не отменяется в рамках этих мероприятий из 460 миллиардов (рублей)", - заявил Путин.
Он напомнил, что эти средства выделялись из федерального бюджета в последние два года для обновления технологической базы в медучреждениях в регионах страны. Вместе с тем он не уточнил, какие именно средства будут выделены на эти цели в последующие годы.
Говоря о программе поддержки молодых врачей, работающих в сельской местности, в рамках которой им выплачивается 1 миллион рублей, президент высказался за ее продление при условии поддержки со стороны регионов.
"Мне кажется, что здесь можно подумать о том, чтобы эту программу продолжить в целом. Не такие уж большие применительно к другим обсуждаемым сейчас темам деньги, но достаточно эффективно работает. Думаю, правительство должно задуматься на тему того, чтобы продолжить эту программу", - сказал он.
Путин поручит правительству установить максимальный размер платы за детский сад
Владимир Путин поручит правительству законодательно определить максимальный размер платы, которую вносят родители за посещение ребенком детского сада.
На конференции был поднят вопрос о повышении платы за детские сады. Глава государства согласился: "Мы должны к этому обязательно вернуться. Просто так сделать вид, что этой проблемы не существует, это неверно, и нужно обязательно этим озаботится".
Путин также пообещал дать соответствующее поручение правительству.
Он напомнил, что сейчас действует норма, по которой, если плата за детский сад превышает 20 проц дохода семьи, то осуществляются региональные доплаты. При этом президент считает, что "вопросы социальной справедливости должны стоять на первом плане".
"Нужна поддержка школьных учителей, которые учат детей, не владеющих русским языком"
Путин призвал региональные власти обратить внимание на проблему школ, в которые приходят учиться дети мигрантов, не владеющие русским языком.
"Нужно обратить внимание региональных властей на эту проблему", - сказал он. "И нужно выработать меру поддержки учителей, который сталкиваются с этой проблемой", - отметил глава государства.
"Это чрезвычайно важная вещь", - согласился Путин, выслушав выступление одной участниц форума, которая рассказала, что в школу, где она работает, приходят первоклассники-дети мигрантов, не владеющие русским языком.
"Это важный сигнал", - сказал он, имея в виду то, что на пространстве страны появляются целые группы, не говорящие на государственном языке.
"Своевременно надо включать ресурс на решение проблемы", - отметил он.
Путин предположил, что, вероятно, нужно учить детей мигрантов языку.
"С детского сада нужно это делать", - считает он.
Говоря же о проблеме конкретного учителя и отвечая на вопрос о том, как быть с этими детьми, Путин предложил лишь одно: "Учить языку!".
"Понимаю, что это сложно", - согласился он.
"Власти не будут спешить с распространением эксперимента по соцнормам в ЖКХ в регионах"
Путин пообещал "не спешить" с распространением эксперимента по введению социальных норм по электроэнергии на другие услуги ЖКХ в регионах.
"Пока мы не будем с этим спешить. Потому что есть известные социальные риски", - подчеркнул глава государства.
Он отметил, что изначально идея социальных норм заключалась в том, чтобы рационально использовать имеющиеся ресурсы, а не повышать тариф.
"Это требует самого тщательного, глубокого, экспертного анализа", - сказал Путин.
"Нужно подготовить проект закона, запрещающего уход в оффшоры управляющих компаний"
Владимир Путин поручил ОНФ подготовить законопроект, регулирующий сферу деятельности ЖКХ и запрещающий управляющим компаниям переводить деньги в оффшоры.
"Уход в оффшор управляющих компаний - абсолютно недопустимая вещь. Хочу подчеркнуть, что это сейчас становится общим трендом во всех развитых экономиках - борьба с оффшоризацией и снижением базы налогообложения", - сказал Путин.
"Поэтому у меня к вам прямое предложение и просьба: Давайте проект закона. Я вам обещаю, мы его доработаем - вместе с вами, вместе с экспертным сообществом - и обязательно проведем через парламент. И вот это будет прямое участие ОНФ в жизни страны, причем по самому важному, самому чувствительному сегменту нашей жизни", - сказал Путин.
Как отметил глава государства, сфера ЖКХ - очень привлекательна для бизнеса.
"Без всякого сомнения, это, с точки зрения бизнеса - чрезвычайно привлекательная сфера, если она правильно организована, вычищена от коррупции и кумовства на местном уровне. Когда там одна только управляющая компания работает и обслуживает все, что можно и чего нельзя, и далеко не надо ходить, чтобы посмотреть, как она связана с местной администрацией", - отметил Путин.
Он с сожалением признал, что до сих пор коррупция в этой сфере присутствует. Именно поэтому, по словам Путина, общественный контроль в сфере ЖКХ имеет чрезвычайно важное значение.
"Необходимо избегать необоснованного роста тарифов ЖКХ"
Путин считает, что нельзя полностью обнулить рост тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, но необходимо избегать их необоснованного роста.
"Мы до следующего года заморозили тарифы на услуги естественных монополий, лучше сказать, инфраструктурных монополий. Это и ОАО "РЖД", и "Газпром", и сетевые компании, и электричество, - напомнил глава государства. - По нулевой ставке они будут повышать свои тарифы, то есть не будут. Эта составляющая из тарифов ЖКХ исчезает. Но это не значит, что совсем сами тарифы ЖКХ должны быть нулевыми. Иначе у нас коллапс наступит там. Потому что есть другие составляющие в тарифе".
Путин напомнил, что рост тарифов естественных монополий в годах не будет выше уровня инфляции.
"Уверяю вас - это очень жесткий подход к деятельности инфраструктурных монополий, который действительно, надо это признать, сокращает их инвестиционные возможности", - подчеркнул президент. По его словам, накануне на экономическом совете он говорил, что "это не значит, что они (компании) под этим предлогом должны прекратить инвестиционную деятельность".
"Они также, как и в других сферах деятельности экономической, должны обеспечить свои инвествозможности за счет других источников. За счет снижения издержек. И это точно совершенно можно сделать, - считает глава государства. - Это касается и закупок, и работы с кадрами, и инфраструктурных издержек". По его мнению, "много всего низкопроизводительного".
"Надо бороться за реструктуризацию и в этих отраслях. В этом будущее нашего развития. Надо выходить на более высококачественные, эффективные способы управления и самого производства", - подчеркнул Путин.
Что же касается непосредственно ЖКХ, то, по его словам, эта составляющая минимизируется.
"Надо искать, где другие необоснованные источники роста этих тарифов. Давайте, обязательно это посмотрим. Точно совершенно недопустимо никакого опережающего роста этих тарифов", - указал президент.
Он рассказал, что в два последних года "пришлось несколько раз одергивать наших коллег, которые работают в регионах и которые задрали этот рост".
"В целом по стране удалось удержать от чрезмерного роста тарифов. Но в отдельных регионах тарифы скакнули. Но и там мы это поправили, - заключил Путин, уточнив, что тарифы растут "потому что вовремя не делаются шаги, необходимые для инфраструктурной перестройки".
Путин говорит, что он дома тоже сталкивается с проблемой ржавой воды из крана
Путин посетовал на недостатки в сфере ЖКХ, сообщив, что у него дома из крана периодически течет ржавая вода.
"Вот представьте себе, даже я, у меня тоже иногда ржавая вода из труб идет. Смешно, но факт. Стыдно даже сказать об этом. Хотя это государственное имущество. Может быть, поэтому? Не знаю", - заявил Путин.
По его словам, "вопрос ЖКХ абсолютно исключительный, потому что он касается практически каждого жителя страны".
Путин считает странными траты на "корпоративы" - "нужно сброситься из своего кармана"
Владимир Путин удивился тому, что работники не могут сами "сброситься" на "корпоративы", называя дикостью выделение средств на эти цели из бюджета госорганизаций. Таким образом глава государства отреагировал на прозвучавшую на форуме ОНФ жалобу в связи с большими тратами по этой "статье" у одной из крупнейших компаний с госучастием - РЖД.
"Странная тема какая-то - много истрачено на корпоратив или мало... Да сколько хотят, столько пусть и тратят. Только нужно сброситься из своего кармана и пойти на корпоратив", - сказал глава государства.
Он заметил, что с трудом может себе представить, чтобы в тех организациях, где он работал в советское время, бюджетные средства тратились на праздники.
"Чтобы из бюджета КГБ СССР выделили деньги на корпоратив - такого никогда не было", - с иронией сказал Путин.
"Но мы тоже встречались - и в военных коллективах, сбрасывались с зарплаты. И по рюмке выпьешь - праздник есть праздник", - продолжил президент.
"Но чтобы деньги выделять из бюджета компании - это дикость", - заключил глава государства.
"Национальность или религия - не повод требовать для себя особых прав"
Владимир Путин уверен, что Россияне не должны требовать для себя особых прав, ссылаясь на национальную или религиозную принадлежность.
"Русские - это государствообразующий народ. Но Россия сильна тем, что она многонациональна и многоконфессиональна. Если мы хотим ее сохранить, то мы должны уделять этому самое пристальное внимание. Единственно правильный подход - все граждане РФ вне зависимости от вероисповедания и национальности равны", - заявил глава государства.
Путин пояснил, что такой подход означает: "Все должны соблюдать наши законы при одинаковом подходе и все должны нести одинаковую ответственность за соблюдение законов, тоже вне зависимости от национальной, этнической и религиозной принадлежности".
"И никто не должен прикрываться своей исключительностью и требовать для себя каких-то особых прав", - указал президент.
Он призвал активистов ОНФ обращать внимание на случаи коррупции и этнической преступности, ставить в известность власти о таких фактах.
"Это поможет нам всем вместе быстрее и острее реагировать на эти проблемы", - убежден Путин.
Форум ОНФ проходит второй день. Накануне участники конференции на пяти дискуссионных площадках обсудили с членами правительства РФ ход реализации "майских указов" президента.
Общероссийское общественное движение "Народный фронт "За Россию" - надпартийная структура, объединяющая всех, кто поддерживает курс и программу развития, предложенную главой государства. Путин был инициатором создания ОНФ. Позднее возглавил координационный совет Фронта.
Всего в рамках реализации майских указов президента правительству было поручено исполнить 218 поручений, в том числе в годах - 131 поручение (с учетом переноса сроков), в последующие 7 лет - 87. По состоянию на 1 декабря выполнено 115 поручений.
05/12/13
Государство "одного окна"
Услуги VAW пока доступны лишь 30 процентам населения
Премьер-министр Дмитрий Медведев провел совещание по развитию сети многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных услуг.
Цель, поставленная государством самому себе, - к 2016 году довести долю граждан, имеющих доступ к получению госуслуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ, до 90 процентов. "Для этого нужно увеличить количество МФЦ в три раза", - уточнил глава правительства. Сегодня по всей стране действуют 848 центров, 911 удаленных офисов в небольших поселениях и 488 офисов, открытых в привлекаемых организациях. В следующие два года на развитие сети таких центров выделяется 6 миллиардов рублей.
- Создание удобных для людей МФЦ - это важнейшая наша задача, - заявил Дмитрий Медведев, открывая совещание. - Мы должны постараться избавить наших граждан от необходимости ходить по разным инстанциям, стоять в очередях.
Ключевая роль в этом отведена регионам, но на практике темпы создания многофункциональных центров в субъектах федерации разные. Причины кроются как в финансовом положении, так и географических особенностях. Но не только, уверен глава кабмина.
В лидерах по количеству МФЦ стоят Москва, Ростовская область, Краснодарский край. Однако есть такие субъекты, где до сих пор не действует ни одного центра по оказанию госуслуг. Это Архангельская, Псковская области и Карачаево-Черкессия. "Это безобразие, игнорирование указов президента и решений правительства", - возмутился Медведев.
"Эти регионы образуют зону риска", - подтвердил статс-секретарь - замминистра экономического развития Олег Фомичев. Некоторые, правда, как Псковская область, заверили министерство, что до конца декабря они первые МФЦ обязательно откроют.
Финансовые вопросы губернаторы хотят решать за счет компенсации им средств, затрачиваемых на предоставление населению государственных услуг федеральных органов власти. "Такие механизмы прорабатываются, и есть предложение распределять госпошлину за услуги между федеральными и региональными бюджетами", - подтвердил Дмитрий Медведев.
Министр финансов Антон Силуанов напомнил тут, что пошлины за оказание госуслуг не индексировались с 2009 года. Часть прироста, считает он, вполне могла бы пойти регионам и муниципалитетам на содержание центров. Минфин также считает целесообразным стимулировать за счет тарифов предоставление госуслуг в электронном виде. "В составе тарифа учитывать то, каким образом услуга оказывалась. Если в электронном виде, то снижать пошлину", - пояснил Силуанов.
Хорошая работа многофункциональных центров не в последнюю очередь зависит от хороших каналов связи. В условиях цифрового неравенства не все регионы страны могут похвастаться качественным высокоскоростным Интернетом. До некоторых регионов - Магадан, Камчатка - оптоволоконный канал связи только тянется. А до столицы Чукотки Анадыря вообще может дотянуться еще не скоро. "Это миллиарды рублей", - заметил глава министерства связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, добавив, что варианты с прокладкой кабеля есть, но нет готового решения. Пока же часть потребностей региона будет покрыта за счет спутников, которые высвободятся, когда до Магадана и Камчатки дотянут оптоволокно.
Дмитрий Медведев попросил держать ситуацию на контроле. "Мы должны преодолевать цифровой разрыв", - напомнил он.
PRO Недвижимость 05/12/13
Минстрой: удастся ли решить проблемы в сферах ЖКХ и строительства?
В середине ноября указом президента в России было создано Министерство строительства и ЖКХ, которое возглавил бывший губернатор Ивановской области Михаил Мень. Новое ведомство образовано на базе Госстроя, ранее формально подчинявшегося Минрегиону. С появлением Минстроительства и ЖКХ функции Минрегиона урезаны, что, по мнению чиновников, позволит улучшить качество строительства, ускорить реформу ЖКХ в стране и даже сделать недвижимость в Москве более доступной.
Эксперты рынка недвижимости восприняли новость с оптимизмом. В том, что Минстрой объединит разрозненные сферы недвижимости и строительства и позволит тщательно контролировать оба направления, большинство специалистов видит радужные перспективы. Правда, все при этом говорят, что работать новому министру и его ведомству будет непросто.
"О необходимости создания такого министерства мы говорили уже год назад. Решение правильное, своевременное. В последние годы в сфере строительства и ЖКХ наблюдается неразбериха. Строителям и девелоперам, которые предлагают новые форматы и технологии, мешают устаревшие нормативы. А в сфере ЖКХ сформировалась монополия крупных поставщиков, и в самые короткие сроки с этим необходимо что-то решать" - Александр Хрусталев, "НДВ-Недвижимость"
Новое министерство: причины создания
Появление нового ведомства обусловлено целым рядом причин. Их перечислил ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов:
1. Недостаточные темпы реализации реформы ЖКХ. Ни сам процесс, ни его результаты не устраивают ни власти, ни население страны.
2. Ключевые проблемы сферы ЖКХ так и не решены. Основные фонды изношены, уровень неплатежей потребителей по-прежнему высок. Нормальному развитию сферы мешает коррупция, низкий уровень производственной культуры и исполнительской дисциплины.
3. Социальная апатия населения "тормозит" реформы. Общество, в силу своей инерции, не настроено на перемены, даже если они позитивны.
"Создание отдельного ведомства может ускорить реформу жилищно-коммунального хозяйства страны, способствовать ликвидации проблем в ЖКХ, изменению отношения к этой сфере со стороны граждан и институтов власти" - Дмитрий Баранов, "Финам Менеджмент".
Большая часть глобальных проблем в ЖКХ и строительстве возникает именно на стыке этих сфер, поэтому очень важно, что теперь решением значимых для людей вопросов будет заниматься одно ведомство. Из указов президента следует, что Минстроительства и ЖКХ будет разрабатывать и внедрять принципы государственной политики в архитектуре, градостроении, управлять госимуществом, курировать работу фондов содействия развитию жилищного строительства. Но главное - создание нового министерства даст возможность навести порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Цель номер один: ЖКХ
Как заявил президент, проблемы ЖКХ уже набили оскомину. Для восстановления изношенных фондов страны нужно свыше 9 триллионов рублей. На повестке дня сегодня - создание системы региональных фондов капремонта многоквартирных домов, привлечение в отрасль частного капитала. К слову, план по привлечению инвестиций в ЖКХ был утвержден еще год назад. Именно проблемами ЖКХ новое ведомство займется в первую очередь.
"Наиболее острой в настоящий момент является проблема наведения порядка в ЖКХ. Это касается буквально каждого жителя нашей страны, поэтому значение данной сферы переоценить невозможно. К тому же постоянное повышение тарифов, отсутствие у каждого плательщика четкого понимания, что и сколько стоит, создают дополнительную напряженность" - Павел Лепиш, "Домус Финанс".
Вопрос формирования тарифов на услуги и проблема неплатежей создают обширный фронт работ для нового министерства. По некоторым данным, ведомство уже начало работу по регулированию деятельности управляющих компаний и по борьбе с неплательщиками. В перспективе, учитывая, как много необходимо поменять в системе ЖКХ, министерство может способствовать развитию экономики, увеличению объёмов производства во многих отраслях, поступлений в бюджеты всех уровней, росту ВВП и ВРП.
Цель номер два: строительство
В этой сфере, по заявлению Михаила Меня, важнее всего завершить уже в ближайшем будущем процесс переселения граждан из ветхих и аварийных домов. При этом необходимо снизить себестоимость строительства жилья. Министр рассказал, что первый шаг в этом направлении уже есть: Главгосэкспертиза согласовывает проектно-сметную документацию тех проектов, которые финансируются из федерального бюджета.
Эксперты рынка недвижимости, в свою очередь, отмечают, что новое министерство поможет устранить старые нормы, не соответствующие сегодняшним потребностям рынка: "Новое министерство может помочь продвижению на столичный рынок инноваций, которые создаются в регионах, но никак не могут пробиться в Московский регион. Надеюсь, что Минстрой эту ситуацию начнет исправлять" - Ирина Доброхотова, "БЕСТ-Новострой"
Цель номер три: цены на квартиры
Комментируя ситуацию в жилищной сфере, Михаил Мень сказал, что в будущем министерство намерено контролировать цены на новостройки. "Не думаю, что речь идет об административном контроле и подмене рыночных механизмов ценообразования. Скорее, глава нового ведомства планирует осуществлять контроль за "прозрачностью" ценообразования. Кроме того, вероятно, будут приняты меры, стимулирующие застройщиков снижать цены. Это могут быть различные льготы и преференции" - Павел Лепиш, "Домус Финанс".
По мнению председателя совета директоров компании "БЕСТ-Новострой" Ирины Доброхотовой, механизмов "ручного регулирования" сегодня нет - на новую недвижимость цены диктует рынок. Сократить себестоимость строительства можно, если Минстрой будет выделять бесплатные участки, снизит стоимость прокладки коммуникаций и подключения к сетям. Но при этом никто не может гарантировать, что жилье не будет дорожать в результате перепродаж.
О перспективах работы министерства
В мире жилищно-коммунальное хозяйство уже давно не имеет отношения к государству и находится исключительно в руках "частников". В России на протяжении десятилетий государство было владельцем инфраструктуры и предоставляло коммунальные услуги. Перейти на мировую практику мгновенно не получится, поэтому создание Минстроительства и ЖКХ, по мнению Дмитрия Баранова, можно считать неким переходным этапом.
"В результате будут гармонизированы отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве, удастся прийти к компромиссу по тарифам, создать конкуренцию в отрасли, что позволит обеспечить круглогодичными бесперебойными высококачественными услугами ЖКХ всех потребителей в стране, где бы они ни находились" - Дмитрий Баранов.
Основные принципы организации ЖКХ со временем следует в корне пересмотреть. Новому ведомству необходимо работать в связке с министерством энергетики, сотрудничать со стройкомплексами в регионах. Разумеется, для эффективной работы министерству понадобятся время, соответствующие полномочия и ресурсы. Если деньги и рычаги влияния будут, не исключено, что уже в ближайшей перспективе ситуация изменится в лучшую сторону.
"МИР24" 05/12/13
Мосжилинспекция: У москвичей пока никто не отбирал квартиру за перепланировку
Сегодня суд решил лишить права собственности на жилье семью, которую три года не могли заставить возвести снесенную стену
В столице впервые хозяев квартиры лишили прав собственности жилого помещения за незаконную перепланировку собственной квартиры. Решение было принято Нагатинским районным судом Москвы, который удовлетворил иск Мосжилинспекции.
Мосжилинспекция с 2010 года пыталась решить вопрос с жильцами квартиры мирным путем. Так, им было предписано восстановить конструкцию и был выписан максимальный по закону штраф в 2,5 тыс. рублей. Однако собственники квартиры не спешили исправлять ситуацию и начиная с 2011 года перестали пускать инспекторов с проверкой в квартиру. К 2013 году Мосжилинспекция впервые обратилась в суд по данному вопросу.
В ходе разбирательств, суд постановил продать с торгов жилье двух коренных москвичей за то, что они снесли в квартире в Бирюлево несущую стену. Как считает истец, такой ремонт будет «угрожать жизни и здоровью людей».
«Человек сделал незаконную перепланировку, сломал несущую стену. Он своими действиями поставил под угрозу жизни порядка сотни человек. Такие случаи уже были зафиксированы во Владивостоке и в Ярославле, где хозяева квартиры сломали несущую стену без технического решения. В результате этого некоторая часть дома сложилась, были жертвы», - пояснил заместитель начальника в беседе с корреспондентом «МИР24».
Также он отметил, что на настоящий момент никого выселять не будут, так как у собственников есть время обжаловать решение суда. По мнению Сокова, жильцы квартиры воспользуются своими права.
В случае если решение суда не будет обжаловано, судебные приставы, руководствуясь юридической практикой, примут меры относительно собственников. Так, в жилищном кодексе есть мера воздействия, как продажа квартиру с публичных торгов. Как полагает заместитель ведомства, по решению суда квартира будет продана с торгов.
Отмечается, что из суммы, вырученной от продажи будут вычтены расходы на исполнение судебного решения, остальные средства будут переданы бывшим собственникам квартиры. При этом привести квартиру «в надлежащее состояние» должны будут уже следующие владельцы.
05/12/13
В столице будут строить арендное жилье
Москва. 5 декабря. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - Изменения в Жилищный кодекс, вводящие понятие арендного жилья, будут внесены в 2014 году, заявил руководитель столичного департамента градостроительной политики Сергей Левкин.
"На федеральном уровне сейчас разработан закон, будут внесены изменения в Жилищный кодекс. Следующий год будет решающим. Будем строить арендное жилье", - сказал С. Левкин журналистам во время Московского урбанистического форума в четверг.
Он отметил, что "весь мир движется по пути создания арендного жилья". "Это позволяет быть более мобильными с точки зрения рабочих мест: арендное жилье позволяет поменять место жительства. Это и комфорт для города, для развития мегаполиса", - сказал С. Левкин.
Руководитель департамента добавил, что необходимо создавать рынок арендного жилья через привлечение инвестиций.
С. Левкин также сообщил, что желающим сдавать квартиры в аренду, необходимо оформить патенты. "Они не такие дорогие, а налоги платить необходимо", - отметил он.
05/12/13
В Волгоградской обл создан первый в РФ спецотдел полиции по борьбе с преступлениями в сфере ЖКХ
МОСКВА/ВОЛГОГРАД, 4 декабря (BigpowerNews) — Для борьбы c воровством в сфере ЖКХ в Волгоградской области, где за последний год в трети управляющих компаний выявили случаи мошенничества, создали спецотдел полиции, сообщают СМИ.
По информации «АиФ-Волгоград», соответствующее распоряжение в УЭБ и ПК ГУ МВД РФ по Волгоградской области было подписано в конце ноября. Согласно этому документу, для комплектования отдела будет перераспределена штатная численность управления.
«В новый отдел берут наиболее опытных сотрудников, часть из них с экономическим образованием, позволяющим лучше выявлять махинации. Раньше они занимались этими делами в других отделах, а теперь из этих ребят формируют специальный мощный отдел», — рассказал изданию один из сотрудников внутренней службы. «Это ноу-хау нашего руководства, ни в одном другом регионе нет такого подразделения, которое бы занималось только ЖКХ. Постоянно появляются новые схемы обмана, вывода средств, которые не доходят до ресурсоснабжающих организаций», — говорит собеседник газеты.
Помимо этого, как сообщает «АиФ-Волгоград» со ссылкой на пресс-службу регионального ГУ МВД, в помощь новому отделу в Следственном управлении УМВД Волгограда также создается спецподразделение, которое будет заниматься расследование жилищно-коммунальных преступлений.
С начала этого года предприятия волгоградского ЖКХ увеличили долг за потребленную электроэнергию почти на 600 млн рублей. Как сообщает КоммерсантЪ-Волгоград, такие цифры прозвучали на прошедшем на днях совещании у губернатора региона Сергея Боженова. В частности, пишет газета, долги управляющих компаний Волгограда перед местным гарантирующим поставщиком выросла на 456 млн, достигнув отметки в 748 млн рублей.
Между тем по словам начальника отдела УЭБ и ПК ГУ МВД РФ по Волгоградской области Владимира Чеботарев, которые приводятся в репортаже «Первого канала», руководство трети из ста действующих в регионе управляющих компаний уже привлечено к уголовной ответственности. «В этом году они украли свыше 100 млн рублей, и если не остановить это воровство, то в один прекрасный день жители региона просто останутся без тепла и света, так как задолженность управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями уже превышает 4 миллиарда рублей», — объясняет необходимость создания нового подразделения Чеботарев.
По данным полицейских, 95% населения платит за ЖКУ, но поставщики энергоресурсов получают около половины этих денег. Следователи собираются проанализировать движение средств в этой сфере и выяснить, где именно совершается преступление.
«Это вычислить тысячи платежей, и из этих тысяч платежей установить лже-платежи, т. е. те платежи, которые были совершены для увода денежных средств», — цитирует «Первый канал» зам. начальника УЭБ и ПК ГУ ВД РФ по Волгоградской области Александра Беремесенко.
Как сообщалось, в ноябре по подозрению в краже 90 млн рублей из платежей населения за ЖКХ в федеральный розыск был объявлен и председатель волгоградской Территориальной избирательной комиссии Олег Серенко через подконтрольный ему расчетный центр.
