Разбор письменных работ по темам Олимпиады отборочного этапа
Тема 1. «Каким образом можно реализовать и защитить имущественные права несовершеннолетних детей?»
Изучение данной темы должно сопровождаться корректным определением важнейших понятий, вынесенных в ее название: несовершеннолетние дети, имущественные права, реализация и защита прав. Исходя из законодательства и специальной литературы, необходимо определить круг имущественных прав несовершеннолетних. Автор работы должен использовать как гражданское, так и семейное законодательство.
При определении возможностей реализации и защиты имущественных прав несовершеннолетних детей необходимо учитывать дифференциацию их дееспособности в зависимости от возраста. Помимо специальной литературы по гражданскому и семейному праву, а также действующего законодательства, необходимо обратиться к судебным актам, демонстрирующим существующие проблемы правоприменения.
При рассмотрении вопросов защиты имущественных прав несовершеннолетних следует изучить формы защит, а также отдельно рассмотреть роль в этом процессе государственных органов, органов местного самоуправления, уполномоченных по правам ребенка и общественных организаций.
Работу может украсить рассмотрение проблем реализации и защиты имущественных прав специфических групп несовершеннолетних. Например детей оставшихся без попечения родителей.
Аргументы, примеры и выводы должны быть самостоятельными, отражать современное развитие законодательства и общества, реально существующие проблемы реализации и защиты имущественных прав несовершеннолетних, в том числе недостаток правовых знаний у несовершеннолетних. Кроме того, оценка работы может быть повышена за счет определения взаимосвязи между имущественными правами несовершеннолетних и такими социально-значимыми категориями, как семья, материнство, отцовство и детство.
Тема 2. «Как Интернет способен помочь гражданам управлять делами государства?»
Автор должен показать в эссе следующее:
1. Владение понятийно-терминологическим аппаратом и корректность его использования в данной теме. Ключевыми категориями должны меняться: «Интернет – сообщества», «социальные Интернет – сети», «информационные права», «информационные технологии», «электронная демократия», «открытое правительство».
2. Обстоятельность привлечения и использования нормативно-правовых актов (прежде всего, Конституции Российской Федерации, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, федеральных законов «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и др.) и возможных материалов правоприменительной практики по рассматриваемой тематике.
3. Освещение и раскрытие в рамках данной темы следующих вопросов:
- оценка значения, целей и перспектив развития Интернет – управления в системе общественно-государственного управления;
- анализ содержания информационной функции государства в условиях современной глобализации и оценка эффективности проекта «Открытое правительство»;
- исследование существующих правовых и фактических условий влияния граждан на процесс управления государством с помощью ресурсов сети Интернет;
- анализ форм и способов Интернет – коммуникации и воздействия гражданской общественности на принятие публичных управленческих решений;
- оценка вариантов соотношения государственного регулирования Интернет – деятельности и саморегулирования в рамках Интернет – сообществ;
- исследование моделей развития Интернет – технологий и информационных ресурсов в целях расширения возможностей сети Интернет для вовлечения граждан в управление делами государства;
- анализ возможностей, форм, границ реализации основных прав граждан в сети Интернет (в частности, права на объединение; права на свободу мысли и слова; права на свободу творчества; права на распространение, передачу, получение, использования информации) и перспективы развития правовых условий их реализации.
Тема 3. «Условия содержания заключённых: каких прав может быть лишён тот, кто совершил преступление?»
Работа должна быть написана с использованием
а) нормативных правовых актов, регулирующих статус лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда;
б) судебной практики, в особенности решений ЕСПЧ и Конституционного Суда Российской Федерации, и
в) материалов СМИ, описывающих реальные условия содержания заключённых в России (например, «Новой газеты»).
Главные сюжеты, которые должны содержаться в работе:
1. Кто такие заключённые?
2. Что такое лишение права? Как лишение права соотносится с ограничением права? Правомерно ли лишение (ограничение) прав заключённых в целом и почему?
3. Каков перечень прав, которых лишается заключённый (которые ограничиваются для заключённого), по российскому законодательству?
4. Как обстоит дело с условиями содержания заключённых в России?
5. Лишение (ограничение) каких конкретно прав в контексте условий содержания заключённых, на взгляд автора, отвечает требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, не посягают на само существо права и не приводят к утрате его основного содержания (данные требования к ограничению прав сформулированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2012 г. и др.)?
6. Каких прав недопустимо лишать заключённых? Можно ли, в частности, ограничить право на достоинство личности, право на обращение в органы государственной власти, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, право на охрану здоровья и медицинскую помощь; преодолеть запрет принудительного труда?
Тема 4. «Должны ли быть границы у свободы слова?»
Работа должна быть написана с использованием
а) нормативных правовых актов, регулирующих сферу выражения мнения;
б) судебной практики, в особенности решений ЕСПЧ, и
в) материалов СМИ, описывающих конкретные ситуации, в которых так или иначе затрагивается право на выражение мнения (например, «Новой газеты»).
Главные сюжеты, которые должны содержаться в работе:
1) Каково содержание свободы слова?
2) Правомерно ли ограничение свободы слова как таковое? Есть ли какие-то критерии, позволяющие оценить правомерность такого ограничения?
3) Какие конкретно ограничения свободы слова предусмотрены российским законодательством? Что из этого отвечает требованиям справедливости, является адекватным, пропорциональным, соразмерным и необходимым для защиты конституционно значимых ценностей, не посягает на само существо права и не приводит к утрате его основного содержания (данные требования к ограничению прав сформулированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. и др.)?
4) Какие ограничения свободы слова из числа предусмотренных российским законодательством не отвечают, по мнению автора, названным в п. 3 требованиям?
Тема 5. «Почему понятия «закон» и «справедливость» не эквивалентны?»
Автор должен показать в эссе следующее:
1. Владение понятийно-терминологическим аппаратом (включая категории «закон», «законность», «право», «справедливость», «свобода», «равенство») и корректность использования его в теме.
2. Полнота и обстоятельность анализа доктринальных и правовых основ соотношения исследуемых в рамках темы явлений.
3. Освещение в рамках данной темы следующих вопросов:
- оценка сущности явлений «закон», «право», «справедливость», «равенство» и анализ граней их соотношения между собой, пределов взаимовлияния;
- исследование того, дозволительно ли закону (или праву) быть «несправедливым» в государстве, конституционно провозглашенным демократическим и социальным (в каких случаях?); какова может быть концепция современного государства «всеобщего благоденствия»; можно ли разграничить нормы справедливости по степени их социальной значимости, регламентация которых необходима и регламентация которых возможна (но необязательна)?;
- анализ вариантов законодательно-правового регулирования как основы выражения и закрепления моделей «справедливого» или «несправедливого» социального устройства, оценка границ их отличия и факторов, обусловливающих ту или иную правовую модель;
- приведение и исследование российских конституционно-правовых гарантий справедливости и равенства, оценка степени их эффективности; анализ роли и значения судебной практики (прежде всего, Конституционного Суда Российской Федерации) в деле развития конституционно-правовых основ справедливости и равенства в России.
- исследование проблем соотношения юридической (формальной) и фактической справедливости, в том числе в контексте анализа развития правовых условий социального равенства, повышения социальной ответственности частных структур в условиях рыночной системы хозяйствования и свободы экономической деятельности.
Тема 6. «Демократия уравнивает людей в правах: в чем заключается парадокс равенства?»
В эссе:
1. Должны присутствовать определения терминов «демократия», «равенство», права и свободы человека и гражданина и другие, использованные автором.
2. Необходимо раскрыть признаки демократии (например, законодательное закрепление и реальная реализация гарантированных прав и свобод человека и гражданина, признание народа единственным источником власти и т. д.);
3. Необходимо описать принадлежность России к демократическим странам (Конституция РФ).
4. Необходимо проанализировать положения Конституции РФ, касающиеся равенства перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ).
5. Автор должен охарактеризовать субъектов, обладающих иммунитетом и соотнести их статус и принцип равенства.
6. Автором могут быть рассмотрены исторические аспекты демократии и ее развитие не только в России, но и в других странах.
Тема 7. «Почему к нормативным правовым актам возникают объемные комментарии? Возможна ли монополия на их толкование?»
1. Частота использования и уровень владения юридической терминологией по заданной теме является важным показателем грамотности и подготовленности автора эссе.
Автор должен использовать и понимать содержание таких понятий, как: нормативный правовой акт, норма права, толкование, виды толкования (буквальное, ограничительное, расширительное; нормативное, казуальное, аутентичное; обыденное, профессиональное, доктринальное), способы толкования (грамматический, логический, системный, исторический), коллизия в праве, пробел в праве, и др., акт толкования, юридическая техника.
2. Положительной оценки заслуживает творческий подход к выполнению работы (необходимо показать авторский подход в подаче собственной точки зрения по теме эссе).
3. В работе должна содержаться определенная новизна в раскрытии смысла, назначение объемных комментариев к нормативным правовым актам и возможности установления монополии на их толкование, предложений по возможному реформированию и т. п. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
4. Важна аргументация автора касательно идей, позиций, суждений, предложений и прочего по вопросам причин существования объемных комментариев к нормативным правовым актам и возможности установления монополии на их толкование. Способность сформулировать качественную аргументированность тех или иных позиций говорит о критическом мышлении, что важно в деятельности юриста. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
5. Для полноценного ответа важным является использование нормативных правовых и ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, международных органов и организаций, актов юридической практики, материалов юридической науки, СМИ и др. в работе по вопросам причин существования объемных комментариев к нормативным правовым актам и возможности установления монополии на их толкование.
В ответе должны содержаться наиболее релевантные примеры объемных комментариев к нормативным правовым актом (НК РФ, КоАП РФ, ЖК РФ и др.).
Тема 8. «Зачем нам нужна Конституция?»
Работа должна быть написана с использованием:
а) Конституции Российской Федерации и конституций других стран (оценивается выше), а также федеральных конституционных законов (например, о государственных символах или органах государственной власти;
б) судебной практики, решений Конституционного Суда Российской Федерации,
в) учебных и научных работ, материалов СМИ и собственного опыта.
Главные сюжеты, которые должны содержаться в работе:
1. Что такое Конституция? Какими свойствами обладает Конституция? (На примере Конституции Российской Федерации).
2. Каковы функции конституций? Помимо описания юридических функций, абитуриент должен проанализировать общесоциальные функции конституции (политическую, экономическую, идеологическую и др.).
3. Как Конституция влияет на жизнь государства и общества? Здесь уместно обратиться к истории разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. и охарактеризовать роль Конституции при разрешении конституционного кризиса 1993 г.
4. Какие ценности содержит Конституция? Автор может раскрыть этот вопрос на примере статьи 2 Конституции Российской Федерации и охарактеризовать ее значение для государства и человека.
5. Как конституционные положения воплощаются в практику? Что такое фиктивность конституционных норм и их реальность? Автор должен привести конкретные примеры.
6. Автор может обратиться к зарубежному конституционному регулированию. Например, описать значение Конституции США 1787 г. или Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Уместно проанализировать положение 16 Декларации: общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет Конституции.
7. Были ли у автора примеры использования текста Конституции? Необходимо описать и другие примеры реализации конституционных норм, например, на основе примеров, описанных в СМИ.
Тема 9. «Зачем нужен принцип свободы договора в гражданском праве?»
Изучая данную тему, необходимо, прежде всего, определиться с понятием принципа гражданского права, а затем – с понятием принципа свободы договора. В работе должно быть продемонстрировано понимание специфики предмета и метода правового регулирования гражданского права, автор должен понимать, чем отличается гражданско-правовой договор от трудовых или публично-правовых договоров. Дополнительным преимуществом может служить указание особенностей проявления принципа свободы договоров для различных групп обязательственных отношений по субъектному составу (договоры между предпринимателями, договоры между предпринимателями и потребителями, договоры между гражданами). Автор должен указать, каким образом и почему проявляется данный принцип в конструкциях публичного договора и договора присоединения.
Для раскрытия темы необходимо, прежде всего, обозначить различные проявления принципа свободы договора (выбор вида договора, контрагента, содержания договора). При этом должны быть использованы общие и специальные труды по гражданскому праву. Поскольку в заглавие работы вынесено слово «зачем», при ее написании должны быть определены цели исследуемого принципа, его значение и роль для регулирования имущественных отношений. В этой связи рассуждение может быть построено и по принципу «от противного»: возможно предположить ситуацию отсутствия в праве принципа свободы договора и следующие из этого последствия. В любом случае автор должен продемонстрировать самостоятельные рассуждения о причинах и последствиях существования принципа свободы договора.
Для полноты исследования, необходимо изучить также ограничения свободы договора: какими они могут быть, каким образом устанавливаются и для чего нужны.
В работе следует опираться на актуальную судебную практику, акты и официально обсуждаемые проекты актов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Критерию самостоятельности в большей степени будут отвечать самостоятельно подобранные примеры из судебной практики, чем примеры, приводимые в учебной и научной литературе. Как и по другим темам гражданско-правового направления, необходимо продемонстрировать знание основных положений и текущего состояния реформы гражданского законодательства.
Тема 10. «Муниципальное образование, в котором я живу: кто и как им управляет?»
Автор эссе должен обратить внимание на следующие обстоятельства:
1. Описание используемых в работе терминов. К примеру, «местное самоуправление», «муниципальное образование», «государство» и иные.
2. Использование основных нормативных правовых актов по теме эссе (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав соответствующего муниципального образования).
3. Описание структуры органов местного самоуправления данного муниципального образования.
4. Характеристика полномочий главы и администрации муниципального образования.
5. Определение положительных моментов и недостатков в работе главы и администрации муниципального образования.
6. Подкрепление теоретических положений соответствующими фактами.
7. Четкость и аргументированность собственной позиции.
8. Использование в работе приложений различного характера (диаграммы, таблицы и т. д.).
Тема 11. «Какие правовые знания я хотел бы получить в школе?»
Автор эссе должен обратить внимание на следующие обстоятельства:
1. Раскрыть основные задачи преподавания правовых дисциплин в средней школе.
2. Обосновать собственную позицию по проблеме получения правовых знаний.
3. Использовать соответствующие нормативные правовые акты (Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 000-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования (10-11 кл.), в частности, по дисциплинам: «Право» (базовый и углубленный уровни), «Обществознание» (базовый уровень), а также школьные программы по данным дисциплинам).
4. Использовать при написании работы статьи из периодической печати полемического характера по проблемам преподавания права в средней школе.
5. Использовать примеры из собственной практики овладения правовыми знаниями во время обучения в средней школе.
Тема 12. «Если бы судебную реформу проводил я...»
1. Частота использования и уровень владения юридической терминологией по заданной теме является важным показателем грамотности и подготовленности автора эссе.
Автор должен использовать и понимать содержание таких понятий, как: суд, судебная власть, судебная реформа, судоустройство, судопроизводство, судебная система, разделение властей, правовой статус судьи, требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, судейская этика и др.
Также необходимо продемонстрировать базовые знания истории проведения судебной реформы в России.
2. Высокий уровень знания нормативных правовых актов:
в сфере судоустройства и судопроизводства (Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс судейской этики и др.)
Дополнительно повышает балл использование в тексте актов юридической практики, материалов юридической науки, «поднимающих» проблемы, связанные с проведением судебной реформы.
3. Важна аргументация автора касательно идей, позиций, суждений, предложений и прочего о реформировании судебной системы. Способность сформулировать качественную аргументированность тех или иных позиций говорит о критическом мышлении, что важно в деятельности юриста. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
Так, аргументированность собственной позиции важна при анализе в эссе уже известных, широко обсуждаемых направлений судебной реформы: объединение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, введение административных судов, изменение статуса судей, кодекс судейской этики и др.
В то же время наиболее высокими баллами оценивается определенная новизна в раскрытии смысла, назначения судебной реформы, предложений о ее реформировании и т. п. (Авторская идея является новаторством, неисследованным правовым явлением либо автор раскрывает тему с новой, не известной ранее, стороны; предлагаются новые перспективные пути реформирования судебной системы).
Тема 13. «Как научить людей жить по закону?»
1. Необходимо дать определения терминов «закон», «правовое государство», «законность», «правопорядок», «правовая культура», «правонарушение» и других, которые использовались в работе.
2. Необходимо раскрыть один или несколько принципов правового государства (например, верховенства права).
3. Необходимо описать положения Конституции Российской Федерации, касающиеся обязанности различных субъектов соблюдать Конституцию и иные законы; возможно рассмотрение других нормативных правовых актов.
4. Необходимо описать гарантии реализации законности, связав их с высоким уровнем правосознания и правовой культуры, а также описать меры предупреждения и выявления правонарушений, меры надзора и контроля.
5. Аргументированно определить положительные и негативные тенденции в обеспечении государственной властью законности и правопорядка, а также меры, направленные на повышение правовой культуры.
6. Автор должен предложить варианты мер, направленные на повышение законности и правопорядка.
7. Автором может быть рассмотрена практика других стран.
Тема 14. «Собственность в гражданском праве — это благо или бремя?»
При раскрытии темы необходимо определить базовые понятия собственности и права собственности, блага, продемонстрировать понимание различия собственности как экономического явления и его проявления в институтах права, прежде всего, гражданского. Поскольку в название темы вынесено понятие «гражданское право», приводимые в работе примеры должны отражать именно гражданско-правовые аспекты правового регулирования собственности (а не уголовно-правовые или административно-правовые), хотя важно также сопоставление этих аспектов с конституционными нормами, касающимися собственности.
При ответе на вопрос, вынесенный в заглавие темы, следует исходить из дифференциации собственности на формы и права собственности на виды. Раскрытие темы следует производить с учетом разных факторов, обременяющих собственника. Данным факторам должна быть дана разносторонняя оценка, выявлены причины их появления и особенности отражения в нормах права. При оценке собственности как блага следует рассмотреть содержание права собственности и определить, каким образом оно может способствовать реализации различных прав и интересов собственника. Данные интересы могут быть сопоставлены с понятием публичных интересов, что может послужить объяснением причин обременения собственника.
В работе следует опираться на актуальную судебную практику, акты и официально обсуждаемые проекты актов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Критерию самостоятельности в большей степени будут отвечать самостоятельно подобранные примеры из судебной практики, чем примеры, приводимые из учебной и научной литературы. Как и по другим темам гражданско-правового направления, необходимо продемонстрировать знание основных положений и текущего состояния реформы гражданского законодательства.
Тема 15. «До каких пределов публичный интерес может влиять на ограничение права собственности (на примере подготовки к проведению Зимних Олимпийских игр 2014 или других подобных мероприятий)?»
1. Частота использования и уровень владения юридической терминологией по заданной теме является важным показателем грамотности и подготовленности автора эссе.
Автор должен уметь применять и понимать содержание таких понятий, как: публичный и частный интерес, право собственности, ограничение прав. Необходимо умение разграничивать публичные и частные интересы, дифференцировать право собственности от иных вещных прав, и ограничение прав от обременений.
2. Обязателен высокий уровень знания нормативных правовых актов: Конституции Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона -ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона -ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», актов, регламентирующих порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, и компенсационные мероприятия.
Дополнительно повышает балл: использование материалов юридической практики, а также юридической науки, освещающих проблемы, связанные с ограничением права собственности.
3. Важна аргументация позиции автора по вопросам необходимости ограничения права собственности в целях реализации публичных интересов, о пределах такого ограничения и о защите прав собственников. Способность рассмотреть разные аспекты проблемы, высказать собственную точку зрения, подкрепленную качественными аргументами, свидетельствует о критическом мышлении, что важно в деятельности юриста. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
4. Для полноценного ответа важным является использование не только законодательства Российской Федерации, но и актов международных органов и организаций, актов юридической практики, материалов юридической науки, СМИ и т. д.
Тема 16. «Какое правовое регулирование необходимо в области противодействия наркомании?»
При анализе соответствующей темы следует учитывать следующее:
1.Владение автором понятийно-терминологическим аппаратом и корректность использования его в теме. При этом в числе ключевых категорий необходимо использовать: «наркотические средства», «психотропные вещества», «прекурсоры наркотических средств», «наркомания», «государственная антинаркотическая политика».
Частота использования и уровень владения юридической терминологией по заданной теме является важным показателем грамотности и подготовленности автора эссе.
2. Обстоятельность привлечения и использования автором нормативно-правовых актов (Конституции Российской Федерации, антинаркотических Конвенций ООН, федеральных конституционных и федеральных законов), материалов правоприменительной практики по рассматриваемой тематике.
3. Автору необходимо раскрыть существующую систему противодействия наркомании в Российской Федерации, а также проанализировать ее по вопросу эффективности или неэффективности в современных реалиях.
4. Автору необходимо предложить изменения в действующем законодательстве, направленные на повышение эффективности борьбы с наркопреступностью и наркоманией в целом. В работе должны быть представлены авторские идеи, содержащие новизну в области правового регулирования.
5. Автору необходимо сделать акцент именно на правовом регулировании противодействия наркомании, а не на раскрытии социальных факторов, экономических, медицинских и политических составляющих проблемы наркомании.
