Должностной регламент заместителя начальника социально-хозяйственного отдела Правительства Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области

«20» марта 2014 г.

Должностной регламент

заместителя начальника социально-хозяйственного отдела

Правительства Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы заместителя начальника социально-хозяйственного отдела Правительства Ростовской области (далее – заместитель начальника отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».

1.2. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника отдела осуществляется Губернатором Ростовской области.

1.3. Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику социально-хозяйственного отдела Правительства Ростовской области (далее – начальник отдела).

1.4. Заместитель начальника отдела не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.

1.5. Во время отсутствия заместителя начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет начальник отдела.

1.6. Заместитель начальника отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

распоряжения Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о социально-хозяйственном отделе Правительства Ростовской области»;

иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

2. Квалификационные требования к заместителю начальника отдела

2.1. На должность заместителя начальника отдела назначается лицо, имеющее:

2.1.1 Высшее профессиональное образование;

2.1.2 Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

2.2. Заместитель начальника отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон –ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 01.01.2001 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях» (выдержка в части нарушений в области размещения государственных и муниципальных заказов, в редакции, вступившей в силу с 01.10.2007);

Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановление Правительства РФ «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства РФ «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию»;

постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию»;

постановление Правительства РФ «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг»;

постановление Правительства РФ «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требования к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»;

постановление Правительства РФ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»;

Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7 «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»

СНиП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания;

СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных cтроительством объектов;

МДС 81-1.99 Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы организации труда, управления;

основы делопроизводства;

аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.3. Заместитель начальника отдела должен владеть навыками:

конструктивного и эффективного стиля руководства;

организации и обеспечения выполнения задач;

инновационного мышления;

оперативного принятия и реализации управленческих решений;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

контроля, анализа и прогнозирования;

ведения деловых переговоров;

публичных выступлений;

формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;

организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам своей профессиональной деятельности;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);

работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

3. Должностные обязанности, права и ответственность

заместителя начальника отдела

3.1. Должностные обязанности заместителя начальника отдела:

3.1.1. В своей деятельности заместитель начальника отдела руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», заместитель начальника отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения и поручений начальника, а также при исполнении обязанностей ответственного исполнителя по контракту выполняет следующие функции:

участвует в формировании прогноза объемов закупаемых товаров, работ и услуг для государственных нужд и плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Правительства Ростовской области;

составляет (или проверяет) техническое задание, с учетом требований действующего законодательства, в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, выделенных на нужды и потребности Правительства Ростовской области на текущий год, правомерности применения выбранного способа закупки;

изучает функционирующий рынок, готовит обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта (в случае размещения заказа путем проведения конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок), минимальной цены контракта (в случае закупки у единственного поставщика);

готовит проект государственного контракта и получает согласие на размещение заказа или на заключение контракта ( в случае закупки у единственного поставщика);

готовит документы, необходимые для проведения процедуры размещения заказа и отвечает за соответствие их требованиям законодательства в сфере размещения заказов;

публикует извещение о проведении закупки на официальном сайте в сети Интернет;

отвечает за соблюдение сроков и других требований процедуры закупок, регистрацию подписанного обеими сторонами контракта;

осуществляет контроль за процедурой визирования и подписания проекта контракта должностными лицами Правительства Ростовской области, за исполнением сторонами обязательств по контракту;

при необходимости вносит изменения в условия контракта с соблюдением требований действующего законодательства;

несет ответственность за предоставление в установленные сроки информации о закупке и заключенном контракте в соответствии с требованиями действующего законодательства, за качество, своевременную подготовку, согласование (визирование), доработку и соответствие технического задания и обоснования начальной цены контракта требованиям действующего законодательства;

участвует в работе следующих комиссий Правительства Ростовской области: 

единая комиссия Правительства Ростовской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

комиссия по осуществлению ведомственного контроля за использованием бюджетных средств при организации, проведении и финансировании главным распорядителем средств областного бюджета – Правительством Ростовской области работ по строительству, реконструкции, капитальному, выборочному капитальному, текущему ремонту объектов;

комиссия по приему выполненных работ, оказанных услуг и иных случаев, связанных с хозяйственной деятельностью;

комиссия по приему услуг, связанных с техническим обслуживанием охранной сигнализации, системы видеонаблюдения и системы контроля доступа в здание Правительства Ростовской области;

комиссия по приему оказанных услуг по ремонту основных средств и техническому обслуживанию системы кондиционирования и системы конференц-связи, обеспечивающей проведение совещаний;

комиссия по техническому обслуживанию многофункциональных устройств и франкировальной машины;

формирует кассовую заявку на месячное финансирование по оплате проведенных закупок;

проводит анализ состояния строительных конструкций, отделки помещений, инженерных сетей для выявления необходимости капитального ремонта в здании Правительства Ростовской области, а также сбор исходных данных для составления задания на проектирование;

контролирует выполнение проектных работ; 

готовит информационные, справочные и другие материалы, относящиеся к компетенции отдела;

готовит предложения Губернатору Ростовской области и курирующему заместителю Губернатора Ростовской области по совершенствованию работы Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

готовит предложения, замечания, поправки к проектам федеральных и областных законов, иным правовым актам, а также ответы на запросы государственных органов Российской Федерации, учреждений, организаций, предложения, обращения и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

разрабатывает проекты областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

обеспечивает подготовку проектов распоряжений и постановлений Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

организует контроль над исполнением в аппарате Правительстве Ростовской области принятых федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

оказывает консультативную и методическую помощь работникам аппарата Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Ростовской области в пределах своей компетенции;

замещает начальника отдела во время его отсутствия.

3.2. Права заместителя начальника отдела

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. В установленном порядке  представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

3.3. Ответственность заместителя начальника отдела

3.3.1. Заместитель начальника отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, её составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

Заместитель начальника отдела самостоятельно и при исполнении обязанностей начальника отдела вправе принимать решения в соответствии с положением об отделе, иными правовыми актами Губернатора Ростовской области, правовыми актами Правительства Ростовской области, в том числе:

запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

участвовать в работе создаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т. п.);

при представлении интересов Правительства Ростовской области в иных органах принимать решения в пределах полномочий, предоставленных ему соответствующими документами (правовыми актами, доверенностями и т. п.).

5. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов

нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений

Заместитель начальника отдела принимает участие в подготовке проектов областных законов, готовит проекты указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии с компетенцией отдела.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения заместителем начальника отдела проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия данных решений

Заместитель начальника отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

7. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей

с гражданскими служащими Правительства Ростовской области,

гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной

и служебной деятельности заместителя начальника отдела

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
1.2	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
1.3	Широта использования знаний, указанных в п.2.2. должностного регламента, при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности	1 2 3
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2. Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	0 1 2 3
2.2	Качество выполненных работ	выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок	0 1 2

Начальник социально-

хозяйственного отдела

«20» марта 2014 года