«Природовользование» : рабочая программа / авт.-сост. . - СПб.: ИВЭСЭП, 2с. (адаптирована для заочной формы обучения в филиале в г. Калининграде ст. преподавателем )
Рецензент
,
кандидат экономических наук
Утверждена на заседании кафедры бухгалтерского учета и аудита,
протокол от 01.01.2001 г.
Утверждена и рекомендована к печати Научно-методическим Советом,
протокол от 01.01.2001 г.
Утверждена на заседании кафедры бухгалтерского учета и аудита
филиала ИВЭСЭП в г. Калининграде,
протокол от ___.10.2012 г.
Лист изменений
в рабочую программу
Дата внесенных изменений | Содержание изменений | Подпись автора |
1. Цели и задачи обучения по дисциплине
Цель освоения дисциплины - формирование способности действовать в соответствии с принципами научного подхода и экологической целесообразности при решении вопросов по использованию природных ресурсов; развитие у студента способностей анализировать антропогенные воздействия на природную среду, а также прогнозировать последствия таких воздействий.
Задачи курса:
- осознание актуальности концепции устойчивого развития общества как единственной экологически приемлемой модели экономического развития современной цивилизации для возможности последующих разработок более совершенных форм социоприродных взаимодействий;
- выработка навыков и умений планирования и осуществления мероприятий по охране природы, мер экономического стимулирования природоохранной деятельности, использования нормативно-правовых основ управления природопользованием, сочетания хозяйственных и экологических интересов.
2. Место дисциплины в структуре ООП
«Природопользование» входит в дисциплины по выбору студента гуманитарного, социального и экономического цикла по направлению подготовки 080100.62 Экономика.
Данная учебная дисциплина носит ярко выраженный междисциплинарный характер. В методическом плане «Природопользование» базируется на результатах освоения таких дисциплин ООП, как: история, философия, математический анализ.
Для освоения дисциплины студенты должны обладать общекультурными компетенциями:
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);
способен понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы (ОК-2).
3. Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих основных компетенций:
способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем (ОК-4);
умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5);
способен на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы рассчитать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов, (ПК-2);
способен выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми в организации стандартами (ПК-3);
способен осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач (ПК-4).
В результате изучения дисциплины студенты должны:
знать:
- основные понятия, категории природопользования и методы исследования;
- описательные, нормативные модели изучаемой проблемы;
- нормативную базу природопользования.
уметь:
- проводить оценку воздействия объекта хозяйства на элементы природы;
- осуществлять экономическую оценку ущерба от загрязнения окружающей среды;
- формировать природоохранную стратегию предприятия;
- проводить расчёт эффекта и эффективности природоохранных мероприятий;
- произвести выбор рационального метода природопользования.
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы | Всего часов | Семестр | |
2 | 3 | ||
Аудиторные занятия (всего) | 10 | 10 | |
В том числе: | |||
Лекции | 4 | 4 | |
Практические занятия (ПЗ) | 6 | 6 | |
Самостоятельная работа (всего) | 53 | 53 | |
Контрольная работа | + | ||
Подготовка к сдаче и сдача экзамена | 9 | 9 | |
Общая трудоемкость часы зачетные единицы | 72 | 72 | |
2 | 2 |
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание разделов дисциплины
Тема 1. Основные понятия природопользования
Предмет курса. Цели и задачи курса. Основные понятия природопользования: экологическая система, природная среда, природные условия и природные ресурсы, рациональное природопользование. Основные принципы охраны окружающей среды. Особенности взаимодействия общества и природы на современном этапе развития человечества. Формы воздействия человека на природу. Природные ресурсы и природно-ресурсный потенциал территории; их роль в развитии человеческого общества. Природопользование как сфера общественно-политической деятельности и прикладная научная дисциплина, ее объект, субъект и задачи.
Тема 2. Развитие представлений о строении природной среды
Природные типы экосистем: экологические ниши, биогеоценозы, ландшафтные зоны, континентальные и океанические регионы и биосфера Земли. Концепция биосферы , ее функционирование и развитие. Глобальная эволюция биосферы и влияние экосистем человека на природные процессы. Энергопотребление и биосфера. Антропогенные чрезвычайные ситуации, войны. Экологический риск: понятие, факторы экологического риска, концепция экологической безопасности и снижения риска, меры по снижению экологического риска. Проблема оптимизации взаимоотношений общества и природы.
Тема 3. Социальные аспекты взаимодействия природы и общества
Национальные и международные программы рационального природопользования. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Тема 4. Устойчивое развитие и рациональное природопользование
Понятие устойчивого развития, учет интересов будущих поколений, экстерналий между поколениями. Необходимость перехода экономики на устойчивый тип развития. Учет потребностей и ограничений в устойчивом развитии. Ограничения техногенного развития: экологические (исчерпаемость природных ресурсов, загрязнение и отходы), экономические (инвестиционные), социальные (ухудшение здоровья, экологические мигранты).
Концепция мирового развития с учетом экологических ограничений. Доклады Римского клуба. Пять глобальных направлений мировой динамики с петлями обратных связей по Д. Медоузу. Программа экономического и социального развития «Повестка дня
на ХХI век». Критерии устойчивого развития.
Тема 5. Экологический мониторинг
Определение и содержание мониторинга. Объекты мониторинга: природные, антропогенные и природноантропогенные экосистемы. Пространственные и временные масштабы мониторинга. Методическое и информационно – техническое обеспечение систем мониторинга. Химическое, физическое и биологическое загрязнение природной среды. Методы и критерии оценки состояния окружающей среды. Принципы экологического нормирования. Нормативные показатели воздействия на окружающую среду: предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ), предельно допустимые сбросы (ПДС), предельно допустимое распределение отходов. Токсикологические основы нормирования загрязняющих веществ в окружающей среде. Биоиндикация и биотестирование объектов окружающей среды. Фоновый уровень качества среды и сеть биосферных заповедников.
Тема 6. Правовые основы природопользования
Законы России об охране окружающей среды, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира. Эколого-правовая ответственность – административная, дисциплинарная, уголовная и гражданско-правовая. Проступки и преступления. Экологический терроризм. Стандарты, нормативы и лимиты. Стандарты, нормы и правила, регламентированные государственными нормативно-техническими документами. Стандарты качества окружающей природной среды. Стандарты воздействия на компоненты окружающей природной среды.
Методы административно - правового взаимодействия с потенциально возможными нарушителями экологического равновесия. Оценка воздействия на состояние окружающей среды (ОВОС). Экологическая экспертиза. Экологический аудит. Экологическое страхование. Экологическая паспортизация. Экологическая сертификация. Экологическое лицензирование. Прямые запреты. Международное экологическое право. Принципы международного взаимодействия в области охраны окружающей среды. Международные организации в области охраны окружающей среды.
Тема 7. Экономический механизм природопользования
Недооценка природных ресурсов в экономических системах. Рентный и затратный подходы к оценке природных ресурсов. Замыкающие затраты. Цена земли, воды, леса, полезных ископаемых. Создание рынка природных ресурсов. Система платежей за использование природных ресурсов. Инвестирование природоохранной деятельности. Особенности инвестиций в отрасли народного хозяйства, связанные с использованием природных ресурсов.
Система платежей за загрязнение окружающей среды в России. Плата за выбросы в атмосферу, сбросы в водоемы, за размещение отходов. Эффективность природоохранных мероприятий. Экологические издержки: экологический ущерб, затраты на предотвращение ущерба (предотвращенный ущерб). Методы оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий. Ориентирование инвестирования на конечные результаты, минимизация затрат. Принцип «эффект–затраты». Учет фактора времени. Дисконтирование. Налоги, субсидии, штрафы. Затраты на рациональное природопользование и охрану окружающей среды.
Тема 8. Управление природопользованием
Государственное регулирование природоохранной деятельности. Органы управления окружающей средой. Государственный и ведомственный контроль. Порядок разработки природоохранных мероприятий. Органы Госсанэпиднадзора, Госатомнадзора,
Гостехнадзора и их функции. Санитарные правила и нормы (СанПиН). Сертификация товаров и услуг. Руководство процессом ресурсопользования и природоохранной деятельностью. Иерархические уровни управления, функции центральных и местных органов. Ресурсно-отраслевое и территориальное управление природопользованием. Управление природопользованием на предприятиях, в отраслях промышленности и на территориях (территориальные образования, муниципальные образования, закрытые территориальные образования). ГОСТы, СНИПы, ОСТы, ТУ предприятий на выпуск продукции и услуги. Экономическая оценка природных ресурсов, показателей состояния окружающей природной среды, экологического ущерба окружающей природной среде, возникающего в процессе природопользования. Экономическая эффективность природо - и недропользования. Экономические механизмы охраны окружающей среды и рационального природо - и недропользования.
Плата за природные ресурсы. Плата за загрязнение окружающей природной среды. Источники финансирования управления природоохранной деятельностью. Экологический менеджмент. Экологический маркетинг. Экологический менеджмент и экологический аудит в странах с развитой рыночной экономикой.
5.2. Разделы дисциплин и виды занятий
№ п/п | Наименование раздела дисциплины | Лекции | Практические занятия | СРС | Всего |
1. | Основные понятия природопользования | 0,5 | 0,5 | 10 | 11 |
2. | Развитие представлений о строении природной среды | 0,5 | 0,5 | 10 | 11 |
3. | Социальные аспекты взаимодействия природы и общества | 0,5 | 0,5 | 10 | 11 |
4. | Устойчивое развитие и рациональное природопользование | 0,5 | 0,5 | 10 | 11 |
5. | Экологический мониторинг | 0,5 | 0,5 | 10 | 11 |
6. | Правовые основы природопользования | 0,5 | 1 | 10 | 11,5 |
7. | Экономический механизм природопользования | 0,5 | 0,5 | 15 | 16 |
8. | Управление природопользованием | 0,5 | 2 | 19 | 21,5 |
Подготовка к сдаче и сдача зачета | 9 | ||||
Итого | 4 | 6 | 94 | 144 |
6. Тематика контрольных работ
Правовое регулирование природопользования. Правовое регулирование пользования недрами. Охрана и рациональное использование земельных ресурсов. Охрана и рациональное использование недр. Охрана и рациональное использование лесов. Охрана и рациональное использование животного мира. Охрана и рациональное использование ландшафтов. Природные ресурсы и их классификация. Экологические проблемы Байкала. Экологические проблемы мегаполюсов. Экологические проблемы Москвы. Малоотходные и безотходные технологии. Методы и способы утилизации твердых бытовых отходов. Хранение, транспортировка, обеззараживание и захоронение токсичных отходов. Экологически безопасный транспорт. Экологические требования к производственным процессам и производственному оборудованию. Экологические проблемы регионов России. Экологический мониторинг. Экологическое страхование. Экология человека. Экологические проблемы Азовского и Каспийского морей. Закон об экологической экспертизе. Ответственность за экологические правонарушения. Качество атмосферного воздуха и его контроль. Экология жилища. Экология питания. Охрана и рациональное использование поверхностных вод. Охрана и рациональное использование подземных вод. Основные источники загрязнения атмосферы. Основные источники загрязнения гидросферы. Государственная и международная политика в области охраны природы. Закон Об охране атмосферного воздуха. Закон Об охране здоровья граждан. Основы лесного законодательства РФ. Водный кодекс РФ. Организация контроля за состоянием окружающей среды и ее охраной. Экологический аудит.7. Вопросы для подготовки к зачету
1. Основные понятия природопользования: природная среда, природные ресурсы, экологическая система.
2. Классификация природных ресурсов.
3. Концепция биосферы , ее функционирование и развитие.
4. Основные задачи природопользования.
5. Природоохранная деятельность: сущность, виды, формы, перспективы развития.
6. Составные части и принципы рационального природопользования.
7. Что понимается под понятием «природно-ресурсный потенциал региона»?
8. Проблемы и перспективы безотходных технологий.
9. Эколого-экономические аспекты природопользования.
10.Система экономических оценок природных ресурсов.
11.Понятие и критерии устойчивого развития и природопользование.
12.Экологический мониторинг. Сущность, объекты и значение.
13.Что понимается под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды?
14.Раскрыть принципы экономического механизма природопользования.
15.Из каких элементов состоит экономический механизм природопользования?
16.Методология изучения природопользования.
17.Роль экологических платежей в сокращении загрязнения окружающей среды.
18.Виды ответственности за нарушение природного законодательства.
19.Платность в природопользовании: сущность, цели, функции, механизмы реализации.
20.Государственное регулирование природоохранной деятельности.
21.Проблемы использования и охраны недр.
22.Проблемы использования и охраны водных ресурсов.
23.Проблемы использования и охраны лесных ресурсов.
24.Проблемы землепользования.
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Литература
Основная
1. Основы природопользования: Учебное пособие / . - М.: НИЦ Инфра-М, 20с. http://
2. Экология и экономика природопользования [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. . - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20с. http://
3. Экономика природопользования: Учеб. пособие / , . - 2-e изд. - М.: ИНФРА-М, 20с. http://
4. Экономика природопользования: Учебное пособие / . - М.: КУРС: НИЦ Инфра-М, 20с. http://
5. Экологические основы природопользования: Учебное пособие / . - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 20с. http://
Дополнительная:
1. Экономика природопользования: Учебник / , ; МГУ им. (МГУ). - М.: ИНФРА-М, 20с. http://
2. Экологические основы природопользования: Учебник / . - 2-e изд., испр. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 20с. http://
3. Экономика и прогнозирование промышленного природопользования: учебное пособие / , , Издательство: Издательство Московского государственного открытого университета, 2011 г. http://www. *****
4. Модели и методы принятия решений в природопользовании: учебное пособие / , Издательство: Юнити-Дана, 2010 г. http://www. *****
5. Природоресурсное право: учебное пособие / Издательство: Издательство Томского университета, 2009 г. http://www. *****
Программное обеспечение:
1. Microsoft Word
2. Электронные таблицы: Microsoft Excel
3. Power Point
Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
1. Library - Электронный каталог, созданный библиотекой филиала СПб ИВЭСЭП в г. Калининграде
2. «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru
3. ЭБС «КнигаФонд» (Электронная библиотека) цифровой дистрибуции»
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
Стандартно оборудованная аудитория.
Проектор с экраном.
