Проект
ССРОЕЭП-11.1-12
Стандарт Саморегулируемой организации «Евразийская экоаудиторская палата»
Управление персоналом, требования к компетентности и оценка экоаудиторов
в организациях входящих в состав СРО «Евразийская экоаудиторская палата»
Стандарт разработан: Союзом защиты экологических прав населения Московской области
Дата введения __________________
г. Москва 2012 г.
ССРОЕЭП-11.1-12
1 РАЗРАБОТАН Союз защиты экологических прав населения Московской области
ВНЕСЕН СРО «Евразийская экоаудиторская палата»
2 УТВЕРЖДЕН Общим собранием членов СРО «Евразийская экоаудиторская палата»
3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ решением общего собрания № _____ от ____________
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения СРО «Евразийская экоаудиторская палата»
ССРОЕЭП-11.1-12
Содержание
1 Область применения…………………………………………………………………4
2 Нормативные ссылки………………………………………………………………...4
3 Термины и определения……………………………………………………………..5
4 Общие положения……………………………………………………………………6
5 Управление персоналом, требования к компетентности и оценка экоаудиторов.6
5.1. Управление персоналом…………………………………………………………..6
5.2 Требования к компетентности…………………………………………………….7
5.3. Оценка экоаудиторов……………………………………………………………...8
ССРОЕЭП-11.1-12
Система стандартов (правила) экологической аудиторской деятельности СРО экологических аудиторов
Управление персоналом, требования к компетентности и оценка экоаудиторов
в организациях входящих в состав СРО «Евразийская экоаудиторская палата»
Дата введения _____________
1 Область применения
Настоящий стандарт СРО «Евразийская экоаудиторская палата» устанавливает требования к компетентности экологических аудиторов. Положения настоящего стандарта СРО «Евразийская экоаудиторская палата» распространяются на всех экологических аудиторов независимо того, являются ли они штатными или привлекаемыми на основе трудового договора.
2 Нормативные ссылки
В стандарте СРО использованы ссылки на следующие нормативно-правовые акты:
Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» № ФЗ-N 7от 01.01.01 г.
ГОСТ Р ИСО Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента.
Федеральный закон РФ «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007г.
ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.
ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
ССРОЕЭП-11.1-12
3 Термины и определения
В настоящем стандарте СРО «Евразийская аудиторская палата» применяются термины с соответствующими определениями по Федеральному закону РФ «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 и проекту ФЗ «Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р , ГОСТ Р 1.0-92. и собственные термины.
Аудитор (эксперт) – лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита.
Документ - информация и соответствующий носитель.
Компетенция — совокупность знаний, навыков и личностных качеств, позволяющая решать определенную задачу (или совокупность задач). Компетенции описываются в виде набора требований к знаниям, навыкам и качествам сотрудника для функции, должностной позиции или роли в проекте. Если профессиональные навыки, знания и личностные качества специалиста совпадают с требованиями к компетенции для определенной должности, или задачи, то соответствующая работа, при прочих благоприятных обстоятельствах, может выполняться таким специалистом качественно и эффективно.
Компетентность - это демонстрация способности применять на практике свои знания и опыт.
Квалификация (синоним - компетентность) — степень развитости у специалиста определенных компетенций (в первую очередь — в части знаний и навыков). Чем выше квалификация, т. е. чем более компетентен сотрудник, тем более быстро и качественно выполняет он работу в рамках своих компетенций.
4 Общие положения
4.1 Настоящий стандарт реализует требования ГОСТ Р ИСО в части требований к компетентности и оценке экоаудиторов находящихся в штате или привлекаемых организациями входящими в состав СРО «Евразийская экоаудиторская палата».
4.2 Сложность и ответственность экоаудиторских услуг оказываемых организациями входящими в СРО определяет повышенные требованиях к набору компетенций экологических аудиторов.
4.3 Компетентность персонала - основное требование к человеческому ресурсу (персоналу и привлекаемым специалистам) в организациях входящих в состав СРО «Евразийская экоаудиторская палата».
ССРОЕЭП-11.1-12
4.4.Стандарт предусматривает обеспечение замены высококвалифицированных экспертов в экологических аудитах в тех случаях, где это возможно, оставляя их на экоаудиты и сопутствующих ему услуг тогда, когда это действительно необходимо.
4.5 Стандарт предусматривает обеспечения накопления, сохранения и использования в организациях входящих в СРО «Евразийская экоаудиторская компания» знаний и опыта, которыми обладают штатные и привлекаемые экоаудиторы, в базе знаний.
4.6 Стандарт рекомендует обеспечить постоянно работающий механизм передачи знаний и опыта молодым перспективным специалистам как непосредственно от ключевых специалистов, так и из базы знаний.
5.Управление персоналом, требования к компетентности и оценка экоаудиторов
5.1. Управление персоналом
5.1.1 Организации, входящие в состав СРО «Евразийская экоаудиторская палата», должны документировать свою организационную структуру с указанием обязанностей, ответственности и полномочий руководства и другого персонала, занимающегося экоаудитом. Если орган по экологическому аудиту является частью юридического лица, его организационная структура должна отражать распределение полномочий и взаимодействие с другими частями этого юридического лица.
5.1.2 Организация должна определить высшее руководство (совет, группу лиц или лицо), обладающее всеми полномочиями и несущее полную ответственность за:
a) разработку политики, относящейся к функционированию экологического аудита;
b) надзор за внедрением политики и процедур экологического аудита;
c) надзор за финансами экоаудиторской деятельности;
d) процессы по развитию, поддержанию компетентности и улучшению деятельности аудиторов;
е) разработку схем действий сопутствующих экологическому аудиту услуг;
f) проведение аудитов и реагирование на жалобы и апелляции;
g) принятие решений о выводах экологического аудита;
h) делегирование полномочий лицам для осуществления, если требуется, определенных действий от своего имени;
j) условия заключаемых договоров;
i) обеспечение деятельности по экологическому аудиту соответствующими ресурсами.
ССРОЕЭП-11.1-12
5.1.3 Организация входящая в состав СРО «Евразийская экологическая палата должна разработать документированные процедуры по назначению, кругу полномочий и функционированию структурных подразделений и персонала, вовлеченных в работу по экологическому аудиту и сопутствующих ему услуг.
5.2 Требования к компетентности
5.2.1 Организации, входящие в состав СРО «Евразийская экоаудиторская палата», должны установить и поддерживать процессы получения персоналом необходимых знаний по видам экологических аудитов, которыми организация занимается, и географическим зонам, в которых она функционирует.
5.2.2. На общем собрании СРО «Евразийская экоаудиторская палата» определяется требуемый уровень компетентности для каждой технической области (относящейся к конкретному виду экологического аудита) и для каждой функции в деятельности по экологическому аудиту. Собрания посвящённые принятию (пересмотру) данных вопросов могут проводиться в режиме электронной конференции.
5.2.3 Организация должна установить средства для демонстрации компетентности по выполнению конкретных функций. В СРО демонстрация компетенции, в первую очередь, проводится в виде единой формы документов подтверждающих компетентность экоаудиторов (сертификат компетентности аудитора).
5.2.4 При определении требований к компетентности своего персонала, осуществляющего экологический аудит, организация должна учитывать функции руководства и административного персонала, а также тех, кто непосредственно проводит аудит и оказывает сопутствующие ему услуги.
5.2.5 Организации должны иметь возможность выполнять необходимую техническую экспертизу для получения рекомендаций по вопросам, имеющим непосредственное отношение к экологическому аудиту в технических областях, по видам экологического аудита и географическим зонам, в которых они функционирует. Такие рекомендации могут быть предоставлены либо извне, либо персоналом организации.
5.2.6. Во взаимодействии с кадровой службой организации и непосредственным руководителем организации решают задачи направленные на повышение компетентности персонала:
- проведение учебных семинаров и тренингов для молодых специалистов организации, имеющих по результатам оценки потенциал и мотивацию развиваться в конкретном профессиональном направлении;
ССРОЕЭП-11.1-12
- курирование и обучение на рабочем месте методам наставничества наиболее перспективных молодых специалистов; участие в проектах не только в роли исполнителя в своей профессиональной области, но и в качестве руководителя (или куратора) других специалистов, которые проходили у него обучение внутри организации, включая контроль за результатами их работы и профессиональное консультирование; создание совместно со специалистами по обучению методических материалов и учебных пособий по особенностям применения профессиональных знаний и технологий в проектах организации.
5.3. Оценка экоаудиторов
5.3.1 Оценка экоаудиторов, являющихся штатными сотрудниками и привлечёнными независимыми экспертами, осуществляется на основе оценки отдельных элементов их компетентности Основными элементами являются:
- знания;
- навыки;
- личностные качества;
- мотивация;
- потенциал.
5.3.2. Оценка соответствия экоаудитора определенным компетенциям определяется в ходе регулярной оценки. Использование определенных процедур оценки строго индивидуально для каждой организации входящей в СРО «Евразийская экоаудиторская компания».
5.3. Общим правилом оценки знаний экоаудиторов является осуществление профессионального тестирования, в составлении тестов принимают участие как сама СРО, так и руководители входящих в неё организаций.
Оценка навыков проводится методами наблюдения на рабочем месте, с учетом мнения непосредственного руководителя и объективных результатов работы сотрудника (performance appraisal).
Личностные качества и мотивация оцениваются в ходе интервью, при необходимости с использованием специальных психологических тестов.
Оценку потенциала проводят в рамках обучения и мероприятиях повышения квалификации, проводимых в рамках СРО «Евразийская экоаудиторская компания».
