РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 августа 2010 года № 000
г. Калининград
О целевой программе Калининградской области
«Дети-сироты» на годы
В связи с решением правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), о получении Калининградской областью права на финансовую поддержку Фонда в 2010 году в виде гранта на осуществление целевой программы Калининградской области «Дети-сироты» на 2007–2011 гг., в целях развития системы поддержки семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 50 «О целевой программе Калининградской области «Дети-сироты» на гг.» следующее изменение:
- приложение «Целевая программа Калининградской области «Дети-сироты» на годы» изложить в редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года № 50»;
2) постановление Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 000 «О целевой программе Калининградской области «Дети-сироты» на годы»;
3) постановление Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 50 «О целевой программе Калининградской области «Дети-сироты» на годы»;
4) постановление Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений и дополнения в постановление
Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года № 50 «О целевой программе Калининградской области «Дети-сироты» на годы»;
5) постановление Правительства Калининградской области от 31 марта 2010 года № 000 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 50 «О целевой программе Калининградской области «Дети-сироты» на гг.»
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 25 августа 2010 года № 000
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области «Дети-сироты» на гг.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ДЕТИ-СИРОТЫ» НА ГГ.
1. Наименование Программы:
целевая программа Калининградской области «Дети-сироты» на гг. (далее по тексту - Программа).
2. Основания для разработки Программы:
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», Закон Калининградской области «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
3. Государственный заказчик Программы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за ее исполнение:
Министерство образования Калининградской области.
5. Разработчик Программы:
Министерство образования Калининградской области.
6. Исполнители Программы:
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики и труда Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области, подведомственные им учреждения, исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции в сфере организации и проведения конкурсов и аукционов, органы местного самоуправления, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общественные организации.
7. Стратегические цели Программы:
1) создание правового механизма сокращения социального сиротства;
2) развитие форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите;
3) создание единой системы преодоления детского неблагополучия.
8. Тактические задачи Программы:
1) формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) предупреждение социального сиротства и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;
3) развитие системы поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) просвещение, информирование и вовлечение населения в решение проблем профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
5) создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий, максимально приближенных к семейным, совершенствование процесса социализации детей;
6) создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
9. Объемы и источники финансирования Программы:
- областной бюджет на проведение мероприятий Программы: всего 51 тыс. рублей, в том числе 2007 г,4 тыс. рублей, в 2008 г,8 тыс. рублей, в 2009 г. – 48575,31 тыс. рублей, в 2010 г. – 91329,0 тыс. рублей, в 2011 г. – 91545,0 тыс. рублей;
- средства муниципальных образований;
- средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) и иные внебюджетные средства.
Ежегодно содержание мероприятий и объемы финансирования Программы уточняются и корректируются при рассмотрении областного бюджета на предстоящий год.
10. Сроки реализации Программы: годы.
11. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 4,3% до 4,0% от общей численности детей в Калининградской области;
2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (усыновление, опека (попечительство), приемная и патронатная семья), от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 65,6% до 80%;
3) сокращение численности детей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 30% по отношению к численности 2006 года;
4) создание единой компьютерной сети по формированию и использованию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
5) создание муниципальных центров (служб, отделений) постинтернатной адаптации для выпускников интернатных учреждений в 7 муниципальных образованиях области;
6) создание во всех муниципальных образованиях области центров (служб, отделений), занимающихся профилактикой социального сиротства, развитием семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подготовкой граждан, желающих взять на воспитание детей данной категории.
12. Контроль за исполнением Программы:
контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств обеспечивает Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, общий контроль и координацию деятельности по реализации Программы обеспечивает Министерство образования Калининградской области.
Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
13. В начале 2007 года в Калининградской области проживало 7252 ребенка, оставшегося без попечения родителей. И хотя общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2006 года в Калининградской области снижается, по-прежнему высокой остается доля детей данной категории от числа детского населения области (4,2-4,4%), т. е. выше, чем в целом по Российской Федерации (2,7%) и Северо-Западному федеральному округу (3,3%).
Значительная часть детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей и патронатных воспитателей, однако эффективная система сопровождения замещающих семей в регионе отсутствует.
В Калининградской области активно развиваются формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году, впервые за последние 11 лет число детей, усыновленных российскими гражданами превысило число детей, усыновленных иностранцами. Наиболее многочисленной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является опека (попечительство). В семьях опекунов (попечителей) воспитывается около 40% всех детей, оставшихся без родительского попечения.
Активно развивается в последние годы институт приемной семьи и патронатного воспитания. Однако серьезной проблемой остается отсутствие системной подготовки граждан, желающих взять на воспитание ребенка.
В целях развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создан Интернет сайт, на котором публикуется информация о детях, нуждающихся в устройстве в замещающую семью (www.opeka39.ru), в работу регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, внедряется новое программное обеспечение «АИСТ».
Вместе с тем, остается проблема отсутствия качественных фотографий в региональном банке данных о детях, а также видеопаспортов детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые смогли бы заочно познакомить кандидата в усыновители (опекуны, попечители, приемные родители) с ребенком, его увлечениями, особенностями характера и другими качествами.
Серьезной проблемой, которая не решалась в Калининградской области годами является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые никогда не имели своего жилья.
Учитывая демографические тенденции и ежегодное снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходима реорганизация и модернизация сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание учреждений (отделений, центров) постинтернатной адаптации для выпускников, которые еще не устроились в жизни.
Для комплексного решения проблемы сиротства требуется также модернизация системы органов опеки и попечительства, принятие необходимых нормативных правовых актов, создание служб по сопровождению замещающих семей, проведение системной информационной кампании по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, преодоление межведомственной разобщенности, создание эффективной системы защиты прав детей, поддержка семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На решение данных проблем и направлены мероприятия Программы.
14. Принципы реализации Программы:
1) признание приоритетности воспитания каждого ребенка в семье;
2) сочетание прав личности, общественных и государственных интересов при реализации Программы;
3) стимулирование участия граждан, средств массовой информации, заинтересованных организаций в реализации Программы.
15. Факторы, определяющие потребность разработки Программы:
1) необходимость концентрации мер и ресурсов, направленных на решение проблем сиротства и детского неблагополучия;
2) актуальность в разработке и реализации новых подходов в деятельности органов опеки и попечительства, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб и организаций, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей;
3) потребность в организации межведомственного и межсекторного взаимодействия, направленного на решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
16. Стратегические цели Программы:
1) создание правового механизма сокращения социального сиротства (далее – цель 1);
2) развитие форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (далее – цель 2);
3) организация единой системы преодоления детского неблагополучия (далее – цель 3).
17. На достижение цели 1 направлено решение следующей задачи:
1) формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
18. На достижение цели 2 направлено решение следующих задач:
1) предупреждение социального сиротства и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;
2) развитие системы поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) просвещение, информирование и вовлечение населения в решение проблем профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
19. На достижение цели 3 направлено решение следующих задач:
1) создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий, максимально приближенных к семейным, совершенствование процесса социализации детей;
2) создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
И СПОСОБЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
20. Программа включает в себя 4 направления:
1) направление 1 – «Формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
2) направление 2 – «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержка замещающих семей»;
3) направление 3 – «Совершенствование работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
4) направление 4 – «Постинтернатное сопровождение и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
21. Способы реализации направления 1 «Формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
1) разработка проекта Закона Калининградской области «О патронатном воспитании»;
2) разработка документов, обеспечивающих единую технологию работы разных ведомств по выявлению и работе с детьми, нуждающимися в государственной защите;
3) разработка порядка предоставления (обеспечения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
4) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивающих развитие семейных форм устройства детей, сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
22. Способы реализации направления 2 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержка замещающих семей»:
1) создание областного центра профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) модернизация регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также оснащение компьютерным оборудованием муниципальных операторов регионального банка данных;
3) организация психолого-педагогической и юридической подготовки кандидатов, желающих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) поддержка деятельности служб сопровождения замещающих семей;
5) поддержка замещающих семей и трансляция лучшего воспитательного опыта;
6) подготовка и переподготовка специалистов по работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, и замещающими семьями;
7) привлечение СМИ, общественных и благотворительных организаций к процессу информирования граждан о существующих формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
23. Способы реализации направления 3 «Совершенствование работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
1) укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) развитие системы дополнительного образования, инновационных образовательно-воспитательных форм работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) привлечение и взаимодействие с общественными и благотворительными организациями для реализации в детских домах и школах-интернатах проектов и программ, направленных на развитие способностей детей, психолого-педагогическую работу с детьми, создание условий для их социализации и профориентации.
24. Способы реализации направления 4 «Постинтернатное сопровождение и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
1) создание и поддержка деятельности центров (отделений) постинтернатной адаптации для выпускников детских домов и школ-интернатов;
2) развитие системы сопровождения выпускников интернатных учреждений, обеспечивающей социальную адаптацию, защиту их прав;
3) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имевших закрепленного (сохраняемого) жилого помещения.
Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
25. Координацию работы по выполнению Программы осуществляет Министерство образования Калининградской области, которое определяет наиболее эффективные формы и методы работы по реализации Программы, а также координирует работу исполнителей мероприятий Программы.
26. Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению.
27. Размещение заказов на оказание услуг и поставку товаров осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством.
28. Размещение заказов на выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на право заключения муниципальных контрактов (договоров) купли-продажи жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется муниципальными образованиями Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.
29. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения, осуществляется за счет средств областного бюджета (субвенция).
30. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
31. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.
32. В случае недостаточности средств субвенции муниципальным образованиям в текущем финансовом году, невостребованный остаток перераспределяется между муниципальными образованиями в установленном порядке, по предложению Министерства образования Калининградской области на основании сведений и отчетов, представленных муниципальными образованиями.
При наличии не использованного в текущем финансовом году остатка субвенций, указанный остаток в установленном порядке возвращается в доход областного бюджета.
33. Расчеты с подрядчиками и продавцами по всем заключенным контрактам производятся в соответствии с установленным контрактом порядком расчетов. Допускается стопроцентное авансирование купли-продажи жилого помещения на момент сдачи документов на государственную регистрацию в Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области.
34. Муниципальные образования Калининградской области:
1) обеспечивают целевое использование средств областного бюджета в части строительства, приобретения, ремонта и реконструкции жилых помещений, принятия их в муниципальную собственность;
2) представляют в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отчет о целевом использовании финансовых средств, выделенных на выполнение мероприятия Программы «строительство, приобретение, ремонт и реконструкция жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по форме и в сроки, установленные Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области; копию отчета направляют в Министерство образования Калининградской области.
35. Ответственность за достоверность предоставляемых государственному заказчику Программы сведений и целевое использование субвенций возлагается на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования.
Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
36. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
1) сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 4,3% до 4,0% от общей численности детей в Калининградской области;
2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи (усыновление, опека (попечительство), приемная и патронатная семья), от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 65,6% до 80%;
3) сокращение численности детей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 30% по отношению к численности 2006 года;
4) создание единой межведомственной системы преодоления детского неблагополучия;
5) повышение эффективности работы органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной защите, доведение количества специалистов до норматива: 1 специалист на 2 тысячи детского населения;
6) создание областного центра по профилактике социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) создание в муниципальных образованиях области центров (служб) профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) создание единой компьютерной сети по формированию и использованию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
9) создание муниципальных центров (служб) постинтернатной адаптации для выпускников интернатных учреждений в муниципальных образованиях области;
10) обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; ликвидация очереди.
Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
37. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов и показателей:
1) долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей в Калининградской области;
2) доля ежегодно выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей в Калининградской области;
3) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) соотношение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях и замещающих семьях;
5) количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
6) количество специалистов органов опеки и попечительства;
7) число автоматизированных рабочих мест специалистов органов опеки и попечительства;
8) удельный вес специалистов, прошедших специальную подготовку по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
9) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно обеспеченных жилыми помещениями;
10) соотношение количества созданных муниципальных центров (служб) постинтернатной адаптации к количеству муниципальных образований области.
38. Оценка результатов реализации Программы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей.
Показатели результатов реализации целей, задач и мероприятий Программы представлены в таблице 1.
Показатели результатов реализации целей,
задач и мероприятий Программы
Таблица 1
N | Показатели | Еди- | Годы | ||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Цель 1: создание правового механизма сокращения социального сиротства
| |||||||
1. | Общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Калининградской области на начало года | чел. | 7252 | 7159 | 6756 | 6843 | 6700 |
2. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от общего числа детского населения Калининградской области | % | 4,3 | 4,3 | 4,2 | 4,3 | 4,0 |
Направление 1. «Формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | |||||||
Задача 1: формирование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | |||||||
Мероприятие 1: разработка проекта закона Калининградской области «О патронатном воспитании» | |||||||
3. | Наличие принятого закона Калининградской области «О патронатном воспитании» | да/ нет | нет | да | да | да | да |
Мероприятие 2: разработка нормативного правового акта в целях реализации права на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
4. | Наличие нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | да/ нет | нет | нет | да | да | да |
Мероприятие 3: разработка документации для организации работы уполномоченных служб по опеке и попечительству | |||||||
5. | Наличие документации для эффективной организации работы уполномоченных служб по опеке и попечительству | да/ нет | нет | да | да | да | да |
Мероприятие 4: разработка нормативных правовых актов целях реализации законов Калининградской области в части социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа | |||||||
6. | Число принятых нормативных правовых актов | ед. | 6 | 8 | 8 | 10 | 8 |
Цель 2: развитие форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| |||||||
7. | Число ежегодно выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | чел. | 897 | 697 | 623 | 600 | 580 |
8. | Число детей, устроенных в замещающие семьи за год из числа нуждавшихся в устройстве | чел. | 865 | 776 | 696 | 672 | 658 |
9. | Число детей, устроенных в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за год | чел. | 383 | 216 | 165 | 155 | 150 |
Направление 2. «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержка замещающих семей»
| |||||||
| |||||||
10. | Число родителей, лишенных родительских прав | чел. | 546 | 429 | 450 | 430 | 410 |
11. | Доля детей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, в Калининградской области на начало года | % | 68,2 | 70,1 | 74,2 | 77,6 | 80,6 |
12. | Количество усыновленных детей за год | Чел. | 124 | 106 | 110 | 115 | 124 |
13. | Количество детей в семьях опекунов (попечителей) на начало года | Чел. | 2899 | 2791 | 2687 | 2377 | 2124 |
Мероприятие 1: Создание государственного образовательного учреждения Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей» | |||||||
14. | Наличие государственного образовательного учреждения Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей» | да/ нет | нет | да | да | нет | нет |
Мероприятие 2: обеспечение центров (служб) профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, автотранспортом | |||||||
15. | Число центров (служб), обеспеченных автотранспортом за год | ед. | 1 | 1 | 1 | - | - |
Мероприятие 3: Оснащение компьютерным оборудованием операторов регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в целях создания единой компьютерной сети по формированию и использованию банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образованиях Калининградской области | |||||||
16. | Число операторов, оснащенных компьютерным оборудованием за год | ед. | 12 | 14 | - | - | - |
Мероприятие 4: создание видеопаспортов детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях, для внедрения их в систему работы программного обеспечения «АИСТ» Регионального оператора банка данных о детях-сиротах | |||||||
17. | Доля детей, имеющих видеопаспорта от числа детей, информация о которых находится в региональном банке данных о детях-сиротах | % | - | - | - | 30 | 35 |
Мероприятие 5: организация и проведение обучающих семинаров для специалистов органов опеки по проблемам устройства детей в замещающие семьи | |||||||
18. | Количество специалистов, прошедших обучение за год | чел. | 70 | 70 | 70 | 80 | 80 |
Мероприятие 6: создание на базе шести действующих учреждений Школы приемного родителя, как экспериментально-методических центров для отработки и трансляции опыта в других муниципальных образованиях области | |||||||
19. | Количество кандидатов, прошедших обучение в школе приемного родителя | чел. | - | - | - | 500 | 1200 |
Мероприятие 7: Развитие новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: приемные, патронатные семьи; шефские, гостевые семьи, семейные детские дома, в том числе на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; воспитанники воинских частей | |||||||
20. | Число детей, в семьях приемных родителей на начало года | чел. | 352 | 401 | 450 | 583 | 615 |
21. | Число детей, в семьях патронатных воспитателей на начало года | чел. | 257 | 350 | 416 | 337 | 304 |
22. | Наличие новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | да/ нет | да | да | да | да | да |
Мероприятие 8: разработка альтернативных вариантов перепрофилирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при сокращении контингента воспитанников за счет устройства на семейные формы воспитания | |||||||
23. | Доля перепрофилированных учреждений от числа закрытых в связи с сокращением контингента воспитанников | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача 2: развитие системы поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| |||||||
Мероприятие 1: проведение «Летней школы» для замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в эти семьи | |||||||
24. | Число участников «Летней школы» | чел. | - | - | - | 75 | - |
Мероприятие 2: проведение четырех обучающих семинаров по практике внедрения новых подходов при устройстве детей в замещающую семью для следующих целевых аудиторий: -специалисты учреждений для детей-сирот; - члены ассоциации замещающих семей области | |||||||
25. | Количество человек, прошедших обучение | чел. | - | - | - | 200 | - |
Мероприятие 3: учреждение абонемента Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации для замещающих семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей, на посещение учреждений культуры и спорта | |||||||
26. | Количество семей, получивших абонементы | ед. | - | - | - | 400 | - |
Мероприятие 4: создание трех зональных служб сопровождения замещающих семей, как методико-экспериментальных площадок на базе действующих учреждений | |||||||
27. | Количество служб сопровождения замещающих семей | ед. | - | 8 | 8 | 11 | 11 |
28. | Количество семей, пользующихся услугами служб сопровождения замещающих семей | ед. | - | 416 | 480 | 500 | 580 |
Мероприятие 5: Обучение на курсах повышения квалификации Калининградского областного института развития образования специалистов учреждений, осуществляющих работу с замещающей семьей (социальные педагоги, психологи) | |||||||
29. | Количество специалистов, прошедших обучение | чел. | - | - | - | 80 | - |
Мероприятие 6: создание двух центров содействия замещающим семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными физическими возможностями (на базе Зеленоградского детского дома и детского дома г. Черняховска) | |||||||
30. | Количество семей, пользующихся услугами центров | ед. | - | - | - | 20 | 27 |
Задача 3: просвещение, информирование и вовлечение населения в решение проблем профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
| |||||||
Мероприятие 1: разработка, внедрение и поддержка работы сайта Департамента правовой и социальной защиты детства www.opeka39.ru | |||||||
31. | Наличие Интернет-сайта | да/ нет | нет | нет | да | да | да |
32. | Количество посетителей сайта | чел. | - | - | 6573 | 14217 | 16540 |
Мероприятие 2: ежегодное вручение премий за лучшую работу в средствах массовой информации, за вклад в формирование общественного мнения по проблемам сиротства в Калининградской области | |||||||
33. | Количество участников конкурса | чел. | 8 | 10 | 10 | - | - |
Мероприятие 3: организация и проведение конкурса на создание тематической телевизионной программы по профилактике социального сиротства и пропаганде всех форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
34. | Выход программы в эфир | да/ нет | да | да | да | да | Да |
35. | Число выходов программы в год | Ед. | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 |
Цель 3: создание единой системы преодоления детского неблагополучия | |||||||
36. | Число образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на начало года | ед. | 29 | 27 | 18 | 16 | 15 |
37. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях от числа детей, воспитывающихся в замещающих семьях на начало года | % | 31,8 | 29,9 | 25,8 | 22,4 | 20,1 |
Направление 3. «Совершенствование работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | |||||||
| |||||||
Мероприятие 1: Проведение смотра развития учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, награждение победителей | |||||||
38. | Доля учреждений, участвующих в смотре от количества действующих образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Мероприятие 2: укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| |||||||
39. | Количество учреждений, усовершенствовавших материально-техническую базу в указанном году | ед. | 27 | 25 | 18 | 16 | 15 |
40. | Объем привлеченных внебюджетных средств на развитие материально-технической базы учреждений | тыс. руб. | 7310 | 8180 | 6500 | 6850 | 12700 |
Мероприятие 3: Проведение конкурса проектов и программ среди учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по улучшению условий воспитания и содержания детей
| |||||||
41. | Количество проектов и программ, участвующих в конкурсе | ед. | 6 | 8 | 8 | 10 | 12 |
42. | Доля проектов и программ, отмеченных и поддержанных по результатам конкурса | % | 50 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Мероприятие 4: Обеспечение проведения диспансеризации, обследования, лечения и проведения медицинской реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| |||||||
43. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших диспансеризацию, от числа детей, находящихся в интернатных учреждениях | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Мероприятие 5: Организация спартакиады среди воспитанников детских домов и школ-интернатов
| |||||||
44. | Доля участников спартакиады от общей численности воспитанников детских домов и школ-интернатов | % | 50 | 70 | 80 | 90 | 100 |
Мероприятие 6: Развитие системы дополнительного образования в образовательных учреждениях интернатного типа | |||||||
46. | Доля воспитанников, посещающих занятия (кружки, секции) | % | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 |
Мероприятие 7: организация летнего отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
47. | Доля детей, охваченных летним отдыхом | % | 85 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Направление 4. «Постинтернатное сопровождение и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | |||||||
Задача 2: создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
Мероприятие 1: приобретение оборудования для муниципальных центров (служб, отделений) постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений | |||||||
48. | Доля центров (служб, отделений) оснащенных оборудованием | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Мероприятие 2: Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа при выпуске одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, установленным действующим законодательством | |||||||
49. | Доля детей и лиц, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Мероприятие 3: строительство, приобретение, ремонт и реконструкция жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения | |||||||
50. | Число детей, обеспеченных жилыми помещениями | Чел. | 80 | 71 | 127 | 104 | 104 |
51. | Доля детей, обеспеченных жилыми помещениями от числа нуждавшихся | % | 15,0 | 18,3 | 49,6 | 45,0 | 46,2 |
Раздел III. МЕРОПРИЯТИЯ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
