Генеральный план (стр. 1 )

Инв. № 71/665

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГРОМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

2012 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Состав генерального плана.. 3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 8

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 11

3.1. Мероприятия по изменению границ населенных пунктов 11

3.2. Мероприятия по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории.. 11

3.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.. 12

3.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия 23

3.5. Мероприятия по охране окружающей среды и санитарной очистке территории.. 23

3.6. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.. 26

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.. 27

ПРИЛОЖЕНИЕ. 39

Состав генерального плана

№	Наименование документа	Инв. №
Текстовые материалы
1	Муниципальное образование Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Генеральный план. Положение о территориальном планировании	71/665
Схемы
1	Схема планируемых границ земель различных категорий	71/666
2	Схема существующих границ земель различных категорий	71/490
3	Схема границ зон с особыми условиями использования территорий М 1:25 000	71/667
4	Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (объекты социальной сферы). Схема границ территорий объектов культурного наследия. М 1:25 000, 1:5 000	71/668
5	Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: объектов электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения М 1: 25 000, 1:5 000	71/491
6	Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов М 1:5 000	71/492
7	Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера М 1:25 000	71/669

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Генеральный план муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области подготовлен Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу администрации Приозерского муниципального района (муниципальный контракт № 000 от 01.01.2001) в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Громовского сельского поселения до 2035 г.

2. Генеральный план разработан в соответствии с требованиями статей 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года № 000‑ФЗ (ред. от 01.01.2001) и заданием на подготовку проекта генерального плана (приложение №1 к муниципальному контракту № 000 от 01.01.2001).

3. Разработка генерального плана велась в соответствии с требованиями федеральных законодательных актов в действующих редакциях, в том числе:

¾ Земельный кодекс Российской Федерации ‑ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.);

¾ Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200‑ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.);

¾ Водный кодекс Российской Федерации ‑ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.);

¾ Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 000‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02.08.2011 г.);

¾ Федеральный закон от 8 октября 2007 года № 000‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.);

¾ Федеральный закон от 01.01.01 года № 000‑ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 01.01.2001 г.);

¾ Федеральный закон ‑ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 01.01.2001 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.);

¾ Федеральный закон от 01.01.01 года № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 01.01.2001 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 11.01.2011 г.);

¾ Федеральный закон от 01.01.2001 № 52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 01.01.2001 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.);

¾ Федеральный закон от 01.01.2001 года № 000‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001 г.);

¾ Федеральный закон от 30.№ 000‑ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

¾ Федеральный закон от 22.№ 000‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

¾ Федеральный закон от 01.01.01 года № 28‑ФЗ «О гражданской обороне» (ред. 23.12.2010 года);

¾ Федеральный закон от 01.01.01 года № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды»;

¾ Федеральный закон от 01.01.01 года № 000‑ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

4. Подготовка генерального плана велась с учетом следующих нормативных документов:

¾ СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*;

¾ СНиП 11–04–2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования,

¾ экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

¾ СНиП 11–02–96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 год;

¾ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

¾ СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

¾ СНиП 2.04.03–85 «Канализация наружные сети и сооружения»;

¾ СНиП 2.04.07–86* «Тепловые сети»; методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений;

¾ СНиП 41–02–2003 «Тепловые сети», 2003 год;

¾ СНиП 35–01–2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», 2001 год;

¾ Сп 11.13.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»;

¾ ГОСТ Р 22.0.07–95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;

¾ ГОСТ Р 22.05–94 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

5. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с областным законом от 1 сентября 2004 г. № 50‑оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе». Далее в проекте используется сокращенное наименование муниципального образования: Громовское сельское поселение.

.

6. Генеральный план подготовлен на всю территорию Громовского сельского поселения в границах, установленных областным законом от 1 сентября 2004 г. № 50‑оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

В соответствии с этим же законом муниципальное образование Громовского сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области наделено статусом сельского поселения и утвержден перечень населенных пунктов, входящих в его состав: Владимировка, поселок; Гречухино, поселок; Громово, поселок при железнодорожнойстанции; Громово, поселок; Красноармейское, поселок; Новинка, поселок; Портовое, поселок; Приладожское, поселок; Славянка, поселок; Соловьёво, поселок; Черёмухино, поселок; Яблоновка, поселок.

7. Генеральный план учитывает основные положения:

¾ Проекта «Схемы территориального планирования Приозерского муниципального района» (разработан Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» в 2011 году);

¾ Проекта «Стратегии социально-экономического развития территории Приозерского муниципального района» (разработан в составе проекта Схемы территориального планирования Приозерского муниципального района);

¾ Проекта «Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области».

8. При разработке данного генерального плана проанализированы и учтены следующие документы:

¾ «Проект районной планировки Приозерского района» (институт «Ленгипрогор», 1979 г.);

¾ «Схема размещения жилищно-гражданского строительства в населенных пунктах Ленинградской области» (», 2002 г.).

10. Генеральный план Громовского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

¾ расчетный срок – 2035 гг.,

¾ первая очередь – 2020 гг.

11. Проектные решения генерального плана Громовского сельского поселения на первую очередь строительства и расчетный срок являются основанием для разработки:

¾ документации по планировке территории;

¾ правил землепользования и застройки.

12. Генеральный план выполнен с использованием следующих материалов:

¾ Топографической основы масштаба 1:10 000, выполненной » в 1994 г., гриф – ОП, система высот – Балтийская, система координат – МСК‑ 47 (в настоящее время ведется работа по постановке на учет и сдаче топоосновы в государственный фонд).

¾ Векторной топографической основы масштаба 1:2000, выполненной СЗФ » – ВИСХАГИ в 2005 – 2006 гг., гриф – ОП, система высот – Балтийская, система координат – МСК ‑ 47 (в настоящее время ведется работа по постановке на учет и сдаче топоосновы в государственный фонд).

¾ Космического снимка ALOS (PRISM) в формате GeoTiff, предоставленного +» в 2008 г.

¾ Космического снимка ALOS (PRISM КА «1RS 1С/Ш») в формате TIFF, предоставленного +» в 2009 г.

13. Генеральный план разработан на единой концептуальной и технологической основе с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) – программный пакет ArcGIS 9.3.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.1. Цели территориального планирования

Основными целями территориального планирования муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области являются:

¾ обеспечение территориальных предпосылок для устойчивого развития экономики поселения и повышение инвестиционной привлекательности территории;

¾ дальнейшее развитие пригородных функций на территории Громовского сельского поселения: туристско-рекреационная деятельность, агропромышленный комплекс; индивидуальное жилищное строительство, благоустройство и развитие садоводческих и дачных некоммерческих товариществ;

¾ качественное улучшение состояния окружающей среды поселения в целом и благоустройство всех функциональных типов территорий;

¾ создание территориальных предпосылок для повышения уровня жизни и условий проживания населения: размещение площадок для нового жилищного строительства, объектов обслуживания, рекреации и туризма;

¾ сохранение объектов культурного наследия, проведение работ по выявлению объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия;

¾ развитие и благоустройство рекреационных территорий: зон отдыха у воды, организация пляжей, организация санитарной очистки мест массового отдыха населения;

¾ развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;

¾ обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

¾ учет интересов Российской Федерации, Ленинградской области, Приозерского муниципального района при осуществлении территориального планирования и размещении объектов капитального строительства.

2.2. Задачи территориального планирования

2.2.1. Задачи по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории

¾ формирование планировочной структуры и функциональное зонирование территории Громовского сельского поселения с учетом специфики его территории: экономико-географического положения; природных условий; зон с особыми условиями использования территорий; сложившегося использования территории, потребностей населения;

¾ определение территорий для комплексного развития населенных пунктов на основе прогнозных параметров социально-экономического развития Громовского сельского поселения;

¾ определение необходимого объема и структуры нового жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, планировочная организация и развитие жилых зон;

¾ развитие системы объектов обслуживания населения в соответствии с нормативными требованиями;

¾ развитие, рекреационных зон, благоустройство мест массового отдыха населения, развитие туристко-рекреационной инфраструктуры, в том числе, инфраструктуры водных видов туризма и спорта;

¾ планировочная реорганизация и развитие территорий агропромышленного комплекса.

2.2.2. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства местного значения

¾ достижение показателя обеспеченности общей площадью жилищного фонда в размере 38 кв. м/чел. на душу населения;

¾ определение объемов, структуры и площадок нового жилищного строительства;

¾ выделение территорий для размещения учреждений и предприятий обслуживания населения регионального и районного значения, предусмотренных соответствующими программами;

¾ достижение нормативных показателей в развитии системы учреждений и предприятий обслуживания местного значения поселения в соответствии с действующими нормативами;

¾ улучшение транспортного обслуживания населения, развитие объектов транспортной инфраструктуры;

¾ интенсивное развитие инфраструктуры водного транспорта;

¾ развитие объектов инженерной инфраструктуры с достижением нормативных показателей.

2.2.3. Задачи по охране объектов культурного наследия

¾ сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

¾ организация охраны объектов культурного наследия, учет требований и регламентов территорий объектов культурного наследия.

2.2.4. Задачи по развитию сферы туризма и рекреации

¾ создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

¾ создание условий для формирования туристско-рекреационной инфраструктуры поселения.

¾ выделение территорий для размещения новых объектов туристско-рекреационной инфраструктуры.

2.2.5. Задачи по улучшению экологической обстановки, охране окружающей среды и санитарной очистке территории

¾ организация мониторинга состояния окружающей среды;

¾ организация санитарной очистки территории.

2.2.6. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятиям гражданской обороны населения и противопожарным мероприятиям

¾ обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

¾ формирование фонда защитных сооружений гражданской обороны населения;

¾ совершенствование системы предупреждения и оповещения населения, о чрезвычайных ситуациях на опасных объектах, о природных чрезвычайных ситуациях и расширение зоны ее действия, с учетом новых жилых образований и т. д.;

¾ подготовка мероприятий по эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций.