«СОГЛАСОВАНО» заместитель министра – начальник управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства ________________ «____» _____________ 2011 г. | «УТВЕРЖДАЮ» министр жилищно-коммунального хозяйства области ________________ «____» _____________ 2011 г. |
Должностной регламент
главного специалиста
сектора нормативно-правового обеспечения
отдела жилищного хозяйства управления по
обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства
министерства жилищно-коммунального хозяйства области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области главного специалиста отдела сектора нормативно-правового обеспечения отдела жилищного хозяйства управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2.Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента.
1.3. Главный специалист назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности министром жилищно-коммунального хозяйства области по представлению начальника управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства и по согласованию с заместителем министра.
1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется заведующему сектором сектора нормативно-правового обеспечения отдела жилищного хозяйства (далее – заведующий сектором).
1.5.На период временного отсутствия главного специалиста его функциональные обязанности выполняет специалист отдела, определяемый заведующим сектором.
1.6.Основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральные законы: -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Жилищный Кодекс Российской Федерации -ФЗ;
- Федеральный закон -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- Федеральный закон -ФЗ «О техническом регулировании»;
- Федеральный закон -ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управления, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
- Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
- Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 №25 «Об утверждении Правил пользования жилым помещением»;
- Постановления Правительства РФ «О утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»;
- Устав Ростовской области;
- Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О специальном жилищном фонде Ростовской области»;
- приказы и письма Министерства регионального развития Российской Федерации;
- Регламент Администрации Ростовской области;
- Регламент министерства строительства и жилищного хозяйства области;
- Положения по министерству жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министерство), по управлению по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства, отделу жилищного хозяйства, а также по сектору нормативно-правового обеспечения;
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Постановление Администрации Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области»;
- Постановлением Администрации Ростовской области «О переходных положениях при реализации областных целевых программ»;
- Настоящий должностной регламент.
2. Квалификационные требования к главному специалисту
2.1. Наличие высшего юридического образования.
2.2. Знание и умение применять в работе нормативные правовые акты и другие документы, указанные в подпункте 1.5. раздела 1 настоящего Регламента, а также:
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства:
основы организации работы по взаимодействию с другими ведомствами и организациями;
модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 01.01.2001 ; 147 «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использование информационных технологий»;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
Регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
иные федеральные и областные нормативные правовые акты по отраслям, курируемым министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
2.3. Обладание организаторскими способностями по взаимодействию с другими ведомствами, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе и населением, знаниями и умением, заинтересованным отношением к труду, дисциплинированностью, способностью принимать и организовывать работу по выполнению принятых решений.
2.4. Владение навыками делового письма, компьютерной и другой оргтехникой, а так же необходимым программным обеспечением.
2.5. Быть ответственным по отношению к людям.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из задач структурного подразделения:
- обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач и поручений заведующего сектора, начальника отдела и иных должностных лиц министерства, если это вызвано служебной необходимостью;
-в объеме курируемых вопросов работает во взаимодействии с жилищными комиссиями муниципальных образований области, а так иными органами исполнительной власти Ростовской области;
- участвует в формировании программ энергоэффективности в жилищном хозяйстве;
- участвует в разработке мероприятий энергоэффективности в жилищном хозяйстве;
- осуществляет мероприятия по формированию механизма установки общедомовых приборов в жилищном хозяйстве;
- участвует в организации работы с управляющими/обслуживающими организациями, ТСЖ, собственниками помещений по содержанию внутридомовго газового оборудования;
- участвует в упорядочивании адресного хозяйства;
- участвует в обеспечении проведения Всероссийских конкурсов, организуемых Министерством регионального развития РФ, организации и проведении конкурсов в сфере ЖКХ;
- участвует в освещении в СМИ вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, вопросов жилищной политики, организации и проведении научно-практических конференций, форумов, «круглых столов» с организациями, работающими в сфере управления и обслуживания жилищного фонда;
- участвует в подготовке информационно-справочных материалов по вопросам реализации жилищного законодательства;
- участвует в организации и проведении специализированных семинаров по вопросам ЖКХ;
- участвует в работе координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, по вопросам создания благоприятных условий деятельности управляющих/обслуживающих организаций, ТСЖ и иных субъектов малого и среднего бизнеса;
- рассматривает по поручению министра и иных должностных лиц обращения граждан, ТСЖ, управляющих организаций заявления и предложения по вопросам, входящим в компетенцию, и готовит по ним ответы и предложения в установленный Регламентом Администрации области срок;
- подготавливает и согласовывает проекты нормативно-правовых актов;
- подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а так же учреждений и организаций;
- представляет интересы Администрации области и министерства в других организациях, ведомствах и учреждениях по вопросам, касающимся его компетенции.
3.1.3. Соблюдать запреты, связанные с государственной службой.
3.1.4. Ежегодно в срок до 30 апреля представляет сведения о полученных доходах, принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера.
3.1.5. В обязательном порядке уведомляет министра о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.2. Права главного специалиста.
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. Ответственность главного специалиста
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым государственный служащий вправе принимать решения:
- осуществлять взаимодействие со всеми заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам, входящим в его компетенцию;
- запрашивать информацию у муниципальных образований области по вопросам, обеспечивающим надлежащее исполнение должностных обязанностей;
- направлять запросы в соответствующие подразделения о подтверждении тех фактов, которые подлежат сомнению.
4.2. Перечень вопросов, по которым государственный служащий обязан принимать решения:
- разрабатывать документы в соответствии с должностными обязанностями;
- готовить ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а так же учреждений, организаций и граждан.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Координация деятельности муниципальных образований области по соблюдению жилищного законодательства в вопросах реформирования жилищного хозяйства.
5.2. Распределение жилых помещений либо социальных выплат, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Иные вопросы, отнесенные к компетенции отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом
6.1. Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов распоряжений Администрации области о распределении жилых помещений, либо государственных жилищных сертификатов среди муниципальных образований области льготным категориям граждан, в сроки и в порядке, определяемые Регламентами Администрации области и министерства.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Администрации области, органов исполнительной и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также с организациями
7.1. В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, гражданскими служащими Администрации области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентами Администрации области и министерства.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Администрации области
8.1. Принимает участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг, связанных со своей деятельностью, в том числе:
8.1.1. Проведение государственных статистических наблюдений в сфере обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета льготных категорий граждан.
8.1.2. Разработка проектов распоряжений Администрации области о распределении жилых помещений, либо государственных жилищных сертификатов среди муниципальных образований области гражданам, имеющим право на их получение.
8.1.3. Рассмотрение обращений о нарушениях законодательства Российской Федерации служащими муниципальных образований области по защите прав и законных интересов граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
8.1.4. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
8.1.5. Информирование общественности об оказании гражданам государственной финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета обеспечения граждан жильем, о публикации специализированных изданий, бюллетеней и других научно-технических материалов и литературы в подведомственной сфере.
8.1.6. Создание системы обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказание им консультаций по вопросам предоставления гражданам государственной финансовой поддержки при приобретении жилых помещений за счет средств федерального бюджета, в соответствии с действующим законодательством.
8.1.7. Обеспечение сотрудников органов местного самоуправления в пределах своей компетенции наиболее важными нормативными правовыми актами по соответствующей сфере деятельности.
8.1.8. Разработка методических рекомендаций (памяток) по вопросам реализации государственных жилищных сертификатов.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста
9.1. Эффективность и результативность профессиональной деятельности главного специалиста
9.1. Качество деятельности (результата):
- соответствие требованиям подготовки нормативных и правовых документов.
9.2. Своевременность решения поставленных задач:
- полнота и логичность в изложении материала;
- точность, недопущение ошибок;
9.3. Организация труда:
- производительность (объем выполненной работы за отчетный период);
- результативность (мера достижения поставленных задач/целей);
- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).
9.4. Мотивация:
- заинтересованность в выполняемой работе;
- использование творческого подхода при решении поставленных задач.
9.5. Профессионализм:
- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;
- широта профессиональных знаний.
10. Критерии оценки эффективности работы государственного гражданского служащего
Коэффициенты | Критерии оценки эффективности работы служащего |
1,1 – 1,5 | Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков. При этом выполнялись дополнительные поручения по реализации заданий высокой степени сложности (сверх обычно выполняемого объема работы) |
0,6 – 1,0 | Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков. |
0,3 – 0,5 | Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя. |
0,1 – 0,2 | Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянной помощи со стороны руководителя. |
0 | Полученные задания выполнялись при наличии дисциплинарного взыскания |
Заведующий сектором
нормативно-правового обеспечения
Начальник отдела
жилищного хозяйства
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
