УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Региональной службы по тарифам
_____________
2 апреля 2012 г.
Должностной регламент
специалиста-эксперта отдела правовой работы
управления экономического анализа и контрольно-правовой работы
Региональной службы по тарифам Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области специалист-эксперт отдела правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области (Служба) (далее – специалист-эксперт) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности специалиста-эксперта осуществляется руководителем Службы.
1.3. Специалист-эксперт в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела правовой работы.
1.4. Во время отсутствия специалиста-эксперта (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет любой сотрудник отдела правовой работы.
1.5. Специалист-эксперт осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции РФ, Федерального закона от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Устава Ростовской области, Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановления Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №20 «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области», постановлений и распоряжений Правительства области, постановлений и иных актов Службы, Положения об отделе правовой работы, утвержденного приказом руководителя Службы, настоящего Должностного регламента.
2. Квалификационные требования к специалисту-эксперту
2.1. На должность специалиста-эксперта назначается лицо, имеющее:
2.1.1. высшее профессиональное образование;
2.1.2. стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности государственное и муниципальное управление, юриспруденция, правоведение не менее четырех лет.
2.2. Специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №20;
Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области, утвержденный решением Службы /3;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
правила делового этикета;
- другие федеральные и областные нормативные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.3. Специалист-эксперт должен владеть навыками:
конструктивного и эффективного стиля руководства;
организации и обеспечения выполнения задач;
инновационного мышления;
оперативного принятия и реализации управленческих решений;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
контроля, анализа и прогнозирования;
публичных выступлений;
ведения деловых переговоров;
формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления области, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам своей профессиональной деятельности;
поиска и привлечения высококвалифицированных специалистов;
творческого подхода к решению поставленных задач, быстрой и эффективной адаптации к изменениям действующего законодательства;
организации и проведения семинаров, конференций, «круглых столов» и других мероприятий;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»).
3. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста-эксперта
3.1. Должностные обязанности специалиста-эксперта
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.2. Исходя из задач отдела правовой работы при правовом обеспечении деятельности Службы специалист-эксперт:
- по поручению начальника отдела правовой работы участвует в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями Службы проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, проектов постановлений Службы, проектов приказов, предписаний, определений, договоров, государственных контрактов и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, проектов постановлений Службы, проектов приказов, предписаний, определений, договоров, государственных контрактов и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы проверяет на соответствие требованиям действующего законодательства и визирует в установленном Регламентом Службы порядке поступающие в отдел правовой работы на согласование: проекты нормативных правовых актов, поступившие в Службу на согласование, проекты постановлений Службы, проекты приказов, предписаний, определений и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
- по поручению начальника отдела проводит проверку проектов постановлений Службы на предмет их соответствия действующему законодательству посредством проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;
- представляет интересы Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, управлении Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и иных органах. Подготавливает исковые заявления, отзывы, ходатайства и иные процессуальные документы;
- подготавливает аналитические заключения по направлениям деятельности Службы;
- обобщает полученные разъяснения по запросам Службы;
- анализирует приказы Федеральной службы по тарифам об отмене решений регулирующих органов субъектов Российской Федерации;
- анализирует действующее законодательство о закупках товаров, работ, услуг в целях оптимизации взаимодействия структурных подразделений Службы в указанной области, проводит обобщение практики подготовки договоров, заключенных Службой; готовит предложения об оптимизации взаимодействия структурных подразделений Службы в указанной области;
- осуществляет мониторинг законодательства;
- обобщает судебную практику по направлениям деятельности Службы;
- осуществляет юридическое сопровождение заключаемых Службой договоров и государственных контрактов в порядке, установленном Регламентом Службы.
- по поручению начальника отдела правовой работы участвует в проведении учебы с сотрудниками Службы по изменению действующего законодательства в соответствии с планом, утвержденным руководителем Службы;
- организует и принимает участие в семинарах, проводимых с органами местного самоуправления и регулирующими организациями;
- осуществляет справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства и правовое консультирование сотрудников Службы;
- выполняет иные поручения.
- выполняет также обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Областным законом Ростовской области «О государственной гражданской службе Ростовской области», другими нормативными правовыми актами, Положением об отделе правовой работы.
3.2. Права специалиста-эксперта
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. Ответственность специалиста-эксперта
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за непредставление сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, за несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
4. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Специалист-эксперт вправе:
4.1.1. представлять интересы Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, управлении Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и иных органах;
4.1.2.участвовать в заседаниях Правления Службы;
4.1.3. запрашивать в установленном порядке необходимые для осуществления полномочий материалы;
4.1.4. осуществлять справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства и правовое консультирование сотрудников Службы;
4.1.5. участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;
4.1.6. вносить предложения о проведении и организации семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
4.1.7. вносить предложения об оптимизации взаимодействия структурных подразделений Службы при организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
4.2. Специалист-эксперт обязан:
4.2.1. по поручению начальника отдела правовой работы готовит (участвует) в разработке, а также проверяет на соответствие требованиям действующего законодательства и визирует в установленном Регламентом Службы порядке поступающие в отдел правовой работы проекты нормативных правовых актов, проекты постановлений Службы, проекты приказов, предписаний, определений, договоров, государственных контрактов и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
4.2.2. готовить проекты типовых договоров;
4.2.3. подготавливать исковые заявления, отзывы, ходатайства и иные процессуальные документы.
5. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Специалист-эксперт вправе:
5.1.1. по поручению начальника отдела правовой работы участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, проектов постановлений Службы, проектов приказов, типовых договоров, предписаний, определений и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы.
5.1.2. по поручению начальника отдела правовой работы участвовать в проводимых Службой проверках.
5.2. Специалист-эксперт обязан:
5.2.1. по поручению начальника отдела правовой работы участвовать в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями Службы проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, проектов постановлений Службы, проектов типовых договоров.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений специалистом-экспертом
6.1. Специалист-эксперт осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Службы.
7. Порядок служебного взаимодействия специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Региональной службы по тарифам Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист-эксперт взаимодействует с гражданскими служащими Службы, аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом Службы.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным Регламентом Региональной службы по тарифам Ростовской области
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт государственные услуги не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается следующими показателями:
9.1.1. Качество деятельности (результата): качество подготовки нормативных правовых актов и заключений по направлениям деятельности Службы.
9.1.2. Своевременность решения поставленных задач.
9.1.3. Мотивация: использование творческого подхода при решении поставленных задач; заинтересованность в выполняемой работе.
9.1.4. Профессионализм: соответствие требованиям, предъявляемым к должности.
9.1.5. Организация труда: производительность (объем выполненных работ за отчетный период); результативность (мера достижения поставленных задач, целей); соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).
9.1.6. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности: оценки, даваемые руководством, по результатам осуществления полномочий в соответствии с Должностным регламентом.
Начальник отдела правовой работы управления экономического анализа и контрольно-правовой работы |
|
«02» апреля 2012г.
