Приложение к решению Михайловского
сельского Совета
народных депутатов от 27.г
№ 000 «О программе социально-
экономического развития
сельсовета на годы»
П Р О Г Р А М М А
социально-экономического развития
Михайловского сельсовета
на годы
2
Паспорт Программы
1. Основное содержание
1.1. Социально-экономическое положение и основные направления
развития Михайловского сельсовета Инжавинского района
1.2. Общая характеристика сельсовета
1.3. Оценка социально-экономического состояния Михайловского сельсовета за период годы
1.4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Михайловского сельсовета до 2015 года.
П. Ресурсное обеспечение Программы
Ш. Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)
Суммарный объем финансирования
Программы составляет - 1610 тыс. руб.
Средства федерального
бюджета - -
средства областного бюджета - 1070 тыс. руб.
средства бюджета сельсовета – 80,0 тыс. руб.
другие источники финансирования
внебюджетные источники - 460,0 тыс. руб.
1У. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы :
рост валовой продукции на 5-10% в год.
У. Приложение к программе:
Приложение . Анализ социально-экономического положения
Михайловского сельсовета за год и на период до 2015 годы.
Приложение . Программные мероприятия
Приложение . Мероприятия, предлагаемые для софинансирования
за счет средств областного бюджета.
Анализ социально - экономического положения
Михайловского сельсовета
Таблица № 1
Административно-территориальное устройство Михайловского сельсовета
по состоянию на 01.01.2011 г.
Административный центр | Количество населенных пунктов | Численность постоянного населения на 01.01.11 | |
1. | село Михайловка | 9 | 742 |
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. | село Михайловка село Леонтьевка село Павловка п. Романовка п. Талики п. Новолеонтьевка д. Подьячево д. Большие-Липяги д. Подьячево |
Карта сельсовета
1. Социально-экономическое положение и основные направлении развития Михайловского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области
Программа социально-экономического развития сельсовета на годы является документом, содержащим основные направления социально-экономического развития Михайловского сельсовета Инжавинского района на среднесрочную перспективу.
Основной целью программы социально-экономического развития сельсовета является создание условий, для роста производства, сельскохозяйственного производства, последовательное повышение благосостояния населения сельсовета.
Реализация программы социально-экономического развития будет осуществляться до 2015 годы.
Источниками финансирования планируемых программных мероприятий предусматриваются бюджетные и внебюджетные средства.
Данный документ включает в себя анализ итогов социально-экономического развития сельсовета за годы, и среднесрочную перспективу до 2015 годов.
1.2. Общая характеристика Михайловского сельсовета
Социально-экономическое положение сельсовета.
Михайловский сельсовет Инжавинского района Тамбовской области образован 31 октября 1968 году в составе Инжавинского района.
Михайловский сельсовет расположен с восточной части Инжавинского района и граничит в юго-восточном направлении с Саратовской областью, в западном с Балыклейским сельсоветом, в северо-восточном направлении с Уметским районом, в северо-западном с Карай - Салтыковским сельсоветам. Площадь территории сельсовета составляет 138,52 кв. км Село Михайловка является административным центром территории муниципального образования и входящих в него населенных пунктов: поселок Талики, деревня Покровка, село Павловка, деревня Подъячево, деревня Большие-Липяги, деревня Михайловка, поселок Романовка, село Леонтьевка, поселок Новолеонтьевка.
Расстояние от административного центра сельсовета до районного центра – 40 км.
Ближайшая железнодорожная станция «Инжавино» Юго–Восточной железной дороги, расстояние до нее 35 км.
Географическое положение сельсовета является благоприятным для формирования и развития экономического потенциала, развития сельскохоз яйственного производства.
1.3 Оценка социально-экономического состояния Михайловского
сельсовета за период годы
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственные площади в основном расположены на черноземах, имеющих полноразвитой профиль, высокое плодородие. Географическое положение Михайловского сельсовета является благоприятным для формирования и развития сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья на территории сельсовета занимают 9419 га., из них пашня –8433га, ЛПХ –160га га. На территории Михайловского сельсовета расположено два сельскохозяйственных предприятий : , , КФХ «Ива»,8 фермерских хозяйств которые является основным производителем зерна, подсолнечника. Валовой сбор зерновых в году составил – 5330,8 тн., подсолнечника – 1679,5 тн. Производство картофеля, овощей сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. Их производство в среднем за год составляет 180,5тн.
Производство продукции растениеводства колеблется по годам в зависимости от погодных условий. Основные показатели производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях приведены в таблице № 1, в личных подсобных хозяйств в таблицах № 2,3. Отмечается рост поголовья животных в личных подсобных хозяйствах, как крупного рогатого скота, так и свиней.
Промышленность
Промышленность на территории Михайловского сельсовета не развита. Однако на территории сельсовета имеются месторождения глины и песка, что способствовало развитию в начале века гончарного и кирпичного производства. При благоприятной экономической ситуации есть возможность возродить утраченное производства кирпича.
Транспорт, связь.
Грузовые и пассажирские перевозки на территории сельсовета осуществляются автомобильным транспортом. Перевозкой пассажиров занимается автотранспортное предприятие ИП «». Рейсовые маршруты осуществляются один раза в неделю (пятница). До села Михайловка маршрут Инжавино - Павловка - Леонтьевка.
Содержание муниципальных дорог осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета. Финансирование работ по содержанию, реконструкции и ремонту дорог осуществляется в недостаточных объемах. Обостряет проблему необеспеченность местного бюджета сельсовета, доходными источниками для реализации и других полномочий поселения.
Важной задачей является благоустройство населенных пунктов сельсовета, улучшение водоснабжения , организация освещения улиц.
На территории Михайловского сельсовета имеется два отделения почтовой связи, АТС на 86 номеров. За последние годы значительно выросло количество абонентов сотовой связи и достигло 650 человек. В населенных пунктах установлены таксофоны. Охват населения телевизионным вещанием составляет 100%. Однако большинство жителей имеют возможность смотреть только пять программ.
Инвестиционная деятельность
За годы основные капитальные вложения были направлены на покупку сельскохозяйственной техники. Сельскохозяйственными предприятиями приобретено 9 единиц техники на сумму 20875,0 тыс. руб. Из социальных объектов капитально отремонтировано здания ФАП в с. Павловка, в с. Леонтьевка.
В районе успешно реализуются программы «Социальное развитие села до 2012 года» и «Молодежи доступное жилье». Администрацией сельсовета оказывается помощь в оформлении документов для вступления в программу « Молодежи доступное жилье». Одна семья получила субсидии по программе « Молодежь доступное жилье»
Изношенность водопроводных сетей выводят проблему водоснабжения на одно из первых мест. Здесь необходимо продолжить работу по привлечению хозяйствующих субъектов и Тамбовские коммунальные системы.
В числе приоритетных направлений деятельности администрации сельсовета по улучшению качества жизни жителей, является газификация населенных пунктов. В соответствии с Программой газификации Инжавинского района в году на территории сельсовета газифицировано 130 домовладений. Построено 16,8 км газопроводов среднего и низкого давления. Газифицировано 5 населенных пунктов. Остальные населенные пункты газифицировать не предоставляется возможным в связи с удаленностью газопровода высокого давления.
Уровень жизни населения. Занятость населения.
Одним из показателей, характеризующим уровень жизни населения сельсовета является денежные доходы населения. Среднемесячные денежные доходы населения на душу населения составили за годы 5035тыс. рублей.
В структуре формирования денежных доходов наибольший удельный вес занимает оплата труда. За 2009 год среднемесячная з/плата составила 8399,2 рублей, с ростом к 2008 году 115,9 %, в сельскохозяйственном производстве 7873,3 руб., что составляет 141,6 % к 2008 году.
Немаловажную роль в увеличении доходов населения играет развитие личных подсобных хозяйств. Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств позволит решить в сельской местности проблему занятости населения, будет способствовать увеличению денежных доходов сельчан. На территории сельсовета насчитывается 361 личное подсобное хозяйство. В частном секторе 163 голов крупного рогатого скота, в том числе коров поголовье свиней составляет 441голов, овец коз 116 гол., птицы 2448 тыс. гол. , 326 пчелосемьи.
В рамках реализации национального проекта развитие АПК через в 20годах на развитее ЛПХ получено субсидированных кредитов на сумму 3030 тыс. руб. В 2010 году были выделены субсидии из областного бюджета, ведущих ЛПХ на мероприятия по снижению негативных последствий от неблагоприятных погодных условий ( засуха) 160 тыс. руб.
Проблемой на территории сельсовета остается сезонность работы в сельскохозяйственном производстве. Отсутствие вспомогательных промыслов и производств увеличивает численность безработных граждан.
Ситуация в основных отраслях социальной сферы.
Социально - культурная сфера сельсовета представлена: в образовании « Карай - Салтыковской СОШ», филиалом МОУ Павловский», в культуре МУК «СДК», в здравоохранении - врачебным участком, фельдшерско-акушерскими пунктами_.
За последние годы в социальной сфере произошли большие преобразования, особенно в системе образования и культуры. В результате проведения мероприятий по реструктуризации сети образовательных учреждений на территории сельсовета остался один филиал МОУ «Павловский »и « Карай - Салтыковской СОШ»
В школе обучается 52 ученика. За последние годы численность учащихся сокращается. Так по состоянию на 01.01.2006г. в школах сельсовета обучалось 84 школьника, на учебный год 52, то есть численность школьников снизилась на 32 человека. Для обеспечения возможности получения качественного образования осуществляется подвоз учеников в базовые школы. Проведена работа по увеличению доступности дошкольного образования, в основном за счет открытия групп предшкольной подготовки полного и неполного дня.
Скоординированные действия отдела образования и образовательных учреждений по реализации Федерального и регионального учебных планов создали гарантии гражданам сельсовета на получение качественного образования.
Медицинскую помощь населению сельсовета оказывают врачебный участок и фельдшерско-акушерский пункт в селе Леонтьевка, с. Павловка Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволила несколько улучшить материально – техническую базу врачебного участка, фельдшерско - акушерского пункта. Улучшилось материальное положение медиков: средний уровень оплаты труда участкового врача и медицинских сестер вырос в 2,3 раза.
Уровень культурного обслуживания населения сельсовета зависит от качества кадрового состава работников. В учреждениях культуры работают 6 человек. Учреждения культуры в последние годы больше внимания уделяют проведению праздничных торжественных мероприятий. На базе МУК « СДК» состоялись конкурсы «Семья в зените»,» «Дружная семья», «Листья желтые над городом кружиться», « Для жизни главная основа- Надежда, Вера и Любовь». На ближайшую перспективу социальный статус учреждений культуры в основном сохранится, что обеспечит доступ каждого жителя сельсовета к услугам клубных и библиотечных учреждений.
Социальная защита населения
Социальные услуги на дому постоянно получают 20 человек. Из них двое участников ВОВ, инвалиды первой группы – один человек, инвалиды 2-3 группы - 5 человек. Социальные услуги осуществляются на условиях частичной или полной оплаты.
Пять работников оказывают социальные услуги. В 2010 году на социальные услуги направлено 300 т. р. Постоянно осуществляется контроль за качеством предоставляемых социальных услуг на дому.
В целях полного удовлетворения спроса на предоставление социальных услуг на дому, предусматривается ввести отделение по обслуживанию граждан на дому.
Потребительский рынок
В соответствии с Федеральным законом – 131- ФЗ, в полномочиях сельсоветов предусматривается создание условий для нормального обеспечения населения услугами торговли, транспорта, связи.
На территории сельсовета осуществляют торговую деятельность пять объектов Карай- Салтыковского сельпо и КФХ В 2010 году товарооборот в целом по сельсовету составил 14293,1 тыс. руб. На одного жителя Михайловского сельсовета, продано товаров на сумму 18684руб.
Ситуация на потребительском рынке сельсовета с обеспечением населения продовольственными и непродовольственными товарами в целом стабильная, сокращения ассортимента не наблюдается.
Наиболее актуальна для населения проблема бытового обслуживания населения сельсовета. Услуги по ремонту одежды, обуви, сложной бытовой техники, фотоуслуги, предоставляются в р. п. Инжавино.
Администрация сельсовета решение проблемы видит в привлечении индивидуальных предпринимателей, жителей села к оказанию данных видов услуг на селе.
Демография и занятость
Демографическая ситуация на территории сельсовета характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанным с ростом смертности и снижением рождаемости. По состоянию на 01.01.2010г. население сельсовета составляет 886 человек. За годы родилось 23 человека, а умерло 95 человек, т. е. смертность превышает рождаемость в 4,1 раза. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 51,5 %. К числу проблем в сфере демографии относится сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста, снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающие численного замещения поколения родителей их детьми. Естественная убыль населения не восполняется притоком из других регионов. Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию, приведены в таблице № 5.
Бюджет и налоги
Важным условием бюджетной политики является преодоление дефицита сельского бюджета. Принимаемые меры позволили достичь определенных результатов.
В 2010 году в бюджет сельсовета поступило собственных доходов на сумму 1176 тыс. руб., что составило 106 процента к годовому плану. Из районного бюджета в форме дотаций и субсидий получено 3326,9тыс. рублей, субвенций – , субсидий, что составило 178 процентов к уровню прошлого года.
По расходам бюджет сельсовета исполнен в объеме 4075,9 тыс. руб., собственные доходы составили 1176 тыс. руб., с ростом к 2009году на 103,3 %.
Основные направления к формированию бюджета сельсовета на 2011 год и на плановый период 20годов подготовлены с учетом положений, изложенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации « О бюджетном политике в 20годы», с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства, вступающие в силу с 2011 года.
В число мер, позволяющих увеличить собственные доходы бюджета, относится полнота учета налогооблагаемой базы, реализуемая через внедрение электронной версии книг похозяйственного учета.
Дальнейшее развитие сельскохозяйственных предприятий, кфх позволит увеличить доходную часть бюджета сельсовета.
1.4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения сельсовета до 2015 года
Агропромышленный комплекс является основной отраслью экономики сельсовета. За последние годы приняты действенные меры на расширение использования залежных земель. Практически вся пригодная к обработке пашня используется.
Однако сельское хозяйство находится в прямой зависимости от погодных условий. В связи с этим неустойчивым является и финансовое состояние сельскозхозяйственных предприятий и крестьянских ( фермерских) хозяйств.
По прогнозу на 20годы планируется увеличить производство сельскохозяйственных культур, таких как зерно, подсолнечник в среднем на 10-15% в год.
Предусматривается государственная поддержка стимулирования развития КФХ и личных подсобных хозяйств. Для поддержки вновь созданных КФХ выделяются кредиты на приобретение животных. На содержание дойного стада из областного бюджета выделяются субсидии. В 2010 году 161семьи получили 161,0тыс. рублей. субсидий.
Продолжить газификацию населенных пунктов сельсовета, является одним из главных направлений развития сельсовета. Предусматривается газифицировать 10 домовладений, а также два здания школ.
В рамках целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» запланирован в 2012 г замену водопроводных сетей в с. Леонтьевка, с. Михайловка, с.Павловка, замену водозаборной скважины в с. Михайловка. На решение проблемы водоснабжения на территории сельсовета будут направлены усилия, как сельсовета, так и сельскохозяйственных предприятий расположенного на территории ( Развитие», Михайловское»).
Основные направления развития социально-культурной сферы сельсовета будут направлены на поддержку и развитие системы образования.
В рамках национального проекта «Образование» предполагается участие школ сельсовета в конкурсах по поддержке лучших инновационных программ.
На основе мероприятий национального проекта «Здоровье» областных и районных программ предусмотрены меры по предоставлению жителям сельсовета бесплатной медицинской помощи.
Мероприятия в сфере духовного и культурного развития сельсовета будут направлены на сохранение историко-культурного наследия, обеспечение населения востребованными и доступными услугами культуры.
V. Приложения к программе.
Приложение
Анализ социально - экономического положения Михайловского
сельсовета за годы и на период до 2015год
Таблица № 1
Административно-территориальное устройство Михайловского сельсовета
по состоянию на 01.01.2010 г.
Административный центр | Количество населенных пунктов | Численность постоянного населения на 01.01.10 | |
с. Михайловка | 9 (девять) в т. ч. | 886 | |
с. Леонтьевка с. Павловка с. Михайловка п. Романовка п. Талики п. Новолеонтьевка д. Подьячево д. Больши-Липяги д. Покровка | 179 383 14 223 20 27 8 11 21 |
Программные мероприятия
№ п/п | Цели, задачи | Наименование мероприятий | Сроки выполнения | Механизм реализации | Затраты на реализацию По годам и Источникам финансирования | Критерии оценки | Ожидаем. результаты | Ожидаемые результаты |
1. | Газификация домовладений | с. Павловка с. Михайловка с. Леонтьевка | 2011 2011 2011 | ---«--- | Всего - т. р. в т. ч. средства населения 100 тыс. руб. Всего 210т. р. в т. ч. средства населения 210 тыс. руб. Всего-100 т. р. В т. ч. средства Населения100 тыс. руб. | газификация 58 домовладений. газификация 1 школа домовладений 3 газификация 7 домовладений газификация 3 домовладений. | 1. Газификация 58 домовладений2.Ожидаемый уровень газификации 60 % | |
2. | Текущий ремонт Замена водопроводной сети | Текущий ремонт водозаборной скважины с. Михайловка с. Павловка с. Михайловка с. Леонтьевка | 2012 2012 | Районная целевая Программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Инжавинского района на 2годы» | Всего - 450 т. р. В т. ч. областной бюджет 400 т. р бюджет мун. образования. 50,0 тыс. руб. Всего – 750,0 в т. ч. областной 670 тыс. руб. 30,0 тыс. руб. мун. образования Средства населения-50,0 | замена старых водопроводных сетей | Обеспечение населения водой нормативного качества Обеспечение населения водой нормативного качества | |
Всего по программе | Всего -1610,0 т. руб В т. ч. Областной бюджет - 1070,0 тыс. руб. бюджет сельсовета – 80,0тыс. руб. Внебюджетные источники - 460,0 т. руб. |
Приложение
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
