Отдельные страницы истории казначейства…
История Российского государства тесным образом связана с историей его финансов. Первое летописное упоминание слова «казначей» появилось в начале XV века. Казначей в древней Руси – лицо, хранящее казну. При великом Московском князе Иване III (г. г.) казначей – видный дворовый чин.
Учреждение казначеев, занимающих определенное и весьма почетное место на лестнице московских придворных чинов, принадлежит великому Ивану Васильевичу в связи с учреждением Приказов.
В царствование Алексея Михайловича (г. г.) было 13 Приказов. Центральное управление финансами сосредоточилось, главным образом, в Приказе Большой казны, заведовавшим государственными доходами.
В ведении Приказа состоял Тульский железный завод, горнее дело, таможни, померные и мытные избы, доходы кабаков, кружечных дворов и конских площадей.
По указу Петра Великого (гг.) 
18 декабря 1708 года страна была разделена на губернии, тогда и образовалась Сибирская губерния, разделенная в 1764 году на Тобольскую и Иркутскую. Великий реформатор Петр I образовал казначейскую систему. В число финансовых учреждений, основанных в период петровских преобразований, входили счетная и казначейская конторы. Их функции заключались в контроле за правильным поступлением налогов, вплоть до 1742 года.
Екатериной II (г. г.) 4 августа 1870 года именным указом Сенату учреждены в г. Санкт-Петербурге и в г. Москве казначейства. В годы ее правления финансовые управления осуществляли весь круг действий по приему и хранению государственных средств, поступающих в казну в виде налогов, организовывали движение средств, подлежащих выплате из казны, и финансировали мероприятия.
При вступлении на престол императора 
Александра I (г. г.) был предпринят ряд реформ во всех отраслях государственного управления. 8 сентября 1802 года Манифестом были учреждены министерства, в числе которых и Министерство финансов, а в 1821 году указом императора образован Департамент государственного казначейства. Функции государственного казначея остались без изменений – исполнение государственной росписи, но создались предпосылки переустройства сметной и кассовой частей бюджетного хозяйства государства.
На территории Тюменской области с 1830 до 1917 года действовало Тобольское губернское казначейство, руководившее деятельностью 12 уездных казначейств. Административным центром губернии и наместничества являлся город Тобольск, в котором располагались губернские органы управления и резиденция губернатора. Губернское казначейство ведало казенными землями, оброчными статьями, лесами губернии, соляными промыслами, казенными подрядами и заготовками, окладными и неокладными сборами (денежными, натуральными, подушными, земскими и пр.), занималось переписью населения. Основной задачей казначейства было хранить казенные деньги, вести в строгом порядке приходные и расходные книги. Дата образования Ишимского уездного казначейства неизвестна, однако в 1798 году в «Тобольских губернских ведомостях» упоминания об Ишимском казначействе уже значатся: «Ишимское казначейство в 1798 году должно по предписанию казенной палаты переслать в разные места до 150 тыс. рублей ассигнациями» (http:// archiv.72.to.ru).
В 1821 году Государственное казначейство вошло в состав Министерства финансов в качестве Департамента государственного казначейства. Возросла роль Министерства финансов в разработке бюджета. При составлении и реализации бюджета соблюдалась строгая секретность. В октябре 1918 года кассовые операции по исполнению государственного бюджета возложены на народный банк РСФСР. Казначейство присоединили к учреждениям народного банка. Завершился этот процесс в 1926 году. С этого времени в России установлена банковская система казначейского исполнения бюджета, которая просуществовала свыше 70 лет. С высоты сегодняшнего дня можно сказать, что этой системе не хватало оперативности и достижения максимальной достоверности в процессе исполнения бюджета и контроля за объемами поступлений бюджетных средств и направлением их использования.
Федеральное казначейство России продолжает историю государственного органа-Государственного казначейства.
8 декабря 1992 года Указом Президента России № 000 «О федеральном казначействе» была образована единая централизованная система органов Федерального казначейства. С этого момента начался отсчет времени возрождения казначейства в России. Казначейство создавалось для проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым использованием государственных средств.
Образованное 20 декабря 1995 года Управление Федерального казначейства по Тюменской области создало в свою очередь отделения по городам и районам юга Тюменской области. Так, 17 июля 1996 года начало свою работу Отделение Федерального казначейства по Абатскому району.
Сбор налогов и платежей и их ежедневное распределение по утверждённым нормативам между уровнями бюджетов являлось одной из основных функций.
Все начиналось с открытия счетов по учету доходов и расходов федерального бюджета, освоения программных комплексов «Казна» и «Смета». Доходы, поступающие в федеральный бюджет, стали учитываться и распределяться на территории района казначеями. Решением не менее важной задачи, поставленной перед органами Федерального казначейства, стало обеспечение исполнения федерального бюджета по расходам, а также неукоснительный контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.
Финансирование из федерального бюджета стало осуществляться через казначейство, средства федерального бюджета перечислялись на расчетные счета бюджетополучателей, согласно реестрам Управления.
На этом этапе казначейская система исполнения бюджета приобретает новое качество – стал осуществляться контроль за использованием бюджетных средств при составлении смет и получении денежных средств.
Переход в 1998 году на местное самоуправление расширил функции Федерального казначейства. В Абатском районе было образовано 11 бюджетов сельских поселений и бюджет муниципального района.
В 2001 году реализована централизация учёта операций на уровне Управления на Едином счете по средствам федерального бюджета, при которой значительно сокращается период прохождения денежных средств в федеральный бюджет.
Осуществлен переход на новую бюджетную инструкцию по бюджетному учету в 2005 году, что позволило составлять консолидированную бюджетную отчетность.
Все это обусловило переход на обмен документами через систему электронного документооборота.
Внедрение автоматизированной системы Федерального казначейства (АСФК) с 1 мая 2011 года стало ещё одним важным шагом в модернизации казначейской системы и развития «Электронного казначейства». Изменилась модель взаимодействия Управления и его структурных подразделений, процессы обработки данных. Подразделения и отделы Управления работают в АСФК как части единого целого Управления независимо от расстояний. В отделы перешли все 22 отделения районов юга области и наше Отделение не исключение.
Сегодня Отдел № 1 Управления Федерального казначейства по Тюменской области осуществляет отдельные функции по исполнению бюджета муниципального района (сельских поселений) при осуществлении операций на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых для учета операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2годов». В Отделе обслуживается 31 лицевой счет получателей бюджетных средств разного уровня. Налажен всесторонний электронный обмен документами с 17 получателями бюджетных средств, что составляет 100%. К новым информационным технологиям относится система удаленного финансового документооборота (СУФД). Это новый канал обслуживания, с помощью которого в любое время, из любой точки, подключенной к сети Интернет, можно удобно и безопасно управлять платежами и финансовыми документами, всегда иметь доступ к актуальной отчетности.
Эффективная работа Отдела обеспечивается благодаря квалифицированным специалистам со стажем более десяти лет.
Несомненно, большая роль в слаженной оперативной организации работы Отделения принадлежит первому руководителю - Галине Михайловне Сабаниной. Всегда с чувством ответственности, не жалея сил и времени, она передавала «секреты» казначейской работы, которые не найти ни в одном учебнике. Вместе с ней принимали участие в становлении казначейства в районе , .
Большой вклад в развитие казначейской системы на территории района вложили, знания, энергию и опыт , , .
Именно такие, преданные своему делу люди, могут обеспечить выполнение задач, стоящих перед Федеральным казначейством.
Казначейство для каждого из нас, можно смело сказать, - это не просто место работы, это любимое дело, которым мы живём, а это и есть самое главное. Это повседневный поиск, ежедневный труд, стремление к совершенствованию.
Старший казначей отдела № 1
Управления Федерального казначейства
по Тюменской области Людмила Гребенёва
