Программа учебной дисциплины «Политическая институционализация»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме военного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Кафедра Государственного и муниципального управления
ПРОГРАММА
учебной дисциплины
«Политическая институционализация»
По направлениям:	23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии»
Квалификация (степень):	аспирант (адъюнкт)
Форма обучения:	очная
Категория обучаемых:	аспиранты (адъюнкты)
Курс	1
Семестры	1

Химки - 2012

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО для направлений подготовки:

23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии»

Автор:

доктор политических наук, профессор

Рецензенты:

профессор кафедры Рекламы и связей с общественностью Академии гражданской защиты МЧС России, доктор социологических наук, профессор ;

заведующий кафедрой Государственного и муниципального управления Академии гражданской защиты МЧС России, доктор политических наук

Программа одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления « 22 » августа 2012 г., протокол

Заведующий кафедрой

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины: ознакомление аспиранта/адъюнкта с научно-практическими основами политической институционализации в современном обществе и механизмами ее реализации для использования при подготовке текста диссертационного исследования по специальности 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии.

Задачи дисциплины: сформировать комплекс теоретических и практических знаний об основных концепциях и методологических подходах, лежащих в основе исследования политических институтов в современной России; определить логику становления и развития отечественной политической системы; проанализировать закономерности и основные этапы формирования и развития политических институтов в РФ; вооружить обучаемых знаниями, умениями и навыками, необходимыми для организации управленческой деятельности при работе в органах государственной власти и местного самоуправления, структурных подразделениях МЧС России.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина «Политическая институционализация» относится к разделу дисциплин по выбору аспиранта (адъюнкта). Для освоения дисциплины аспиранты (адъюнкты) используют знания, приобретенные в ходе изучения дисциплин: «История и философия науки», «Политические институты процессы и технологии» и др. Ее изучение является необходимой основой для подготовки к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.

Место дисциплины в учебном процессе:1 курс (1-й семестр) для направления: 23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии» по очной форме обучения (полный срок обучения).

Общая трудоемкость по дисциплине в соответствии с учебными программами:

Направление подготовки	Общее количество часов	Зачетные единицы
23.00.02	72	2,0

Количество аудиторных часов: 36, из них: лекции – 6 часов; семинарские занятия – 6 часов; практические занятия – 6 часов; самостоятельная работа под руководством преподавателя (СРПП) – 14 часа; зачет с оценкой – 4 часа.

Отчетность по дисциплине: зачёт с оценкой.

3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины аспирант/адъюнкт должен:

знать: историю, генезис, динамику развития и современное состояние политических институтов; основные закономерности, понятия и функции современной институционализации политики; основные методы исследования политических институтов; основные концепции политической институционализации в современном социуме;

уметь: применять полученные знания в рамках выбранной темы диссертационного исследования, в том числе при подготовке научных статей к изданию в рецензируемых журналах из рекомендованного ВАК Минобрнауки РФ списка; использовать современные знания о политических институтах для практической деятельности на различных уровнях современной системы исследовательских учреждений, в том числе и в структуре МЧС России; планировать и прогнозировать результаты деятельности российских и международных политических институтов; проектировать эффективные управленческие технологии на различных уровнях современной политической системы Российской Федерации;

владеть: навыками использования современных принципов и технологий в сфере политической институционализации; технологиями получения информации от основных политических институтов, организаций и учреждений современной России.

4. ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

(в часах и зачетных единицах)

Направление подготовки	Трудоемкость (зачетные единицы)	Самостоятельная работа	В аудитории	Лекции	Семинары	Практические занятия	СРПП	Зачет с оценкой
23.00.02	72 (2,0)	36	36	6	6	6	14	4

5. Распределение бюджета времени

а) Распределение бюджета времени для аспирантуры (адъюнктуры): 23.00.02.

Номера и наименование разделов и тем	Всего часов учебных занятий	В том числе учебных занятий с преподавателем	Из них по видам учебных занятий														Время, отводимое на самостоятельную работу др.
лекции	семинары	лабораторные работы	практические занятия	групповые упражнения	групповые занятия	тактические и тактико-специальные занятия и учения	КВШИ КШУ, военные (военно-специальные) игры	курсовые работы (проекты, задачи)	самостоятельная работа под руководством преподавателя	другие виды учебных занятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1,2 семестр
Тема № 1. Политическая система: принципы системного описания политики.	10	6	2			2						2		4
Тема № 2. Трансформация института политической элиты и проблемы лидерства.	16	6	2	2								2		10
Тема № 3. Совершенствование института российского президентства.	16	6		2								4		10
Тема № 4. Институционализация политических партий в России.	12	6		2		2						2		6
Тема № 5. Неинституциональная сфера в политике.	14	8	2			2						4		6
Зачет с оценкой	4	4											4
Итого	72	36	6	6		6						14	4	36

6. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЁ РАЗДЕЛОВ

Тема № 1. Политическая система: принципы системного описания политики.

Политическая система: принципы системного описания политики. Зарождение и развитие системного анализа политики. Основные теории политических систем. Постсистемные трактовки политики. Концепции «нового институционализма» и неоинституционализма. Теория конституционной экономики Д. Бьюкенена.

Сущность, структура и функции политической системы. Основополагающий структурный компонент политической системы – институциональный. Фукуямы о сильном государстве и открытой политической системе.

Сущность и особенность политического режима. Понятие политической стабильности. Политическая оппозиция. Институционализированные и неоинституционализированные формы оппозиции. Типология политических систем. Интегративная типология политических систем.

Тема № 2. Трансформация института политической элиты и проблемы лидерства.

Политическая элита: концептуальное поле и основные теоретические подходы. Особенности формирования и функционирования элиты в досоветской России. Советская номенклатура: генезис, логика и пределы эволюции.

Современная российская политическая элита: источники власти и система рекрутирования. Приоритетные функции и образ правящей элиты в современной России. Центр и правящие региональные элиты: перестройка институтов власти. Качественное состояние института политической элиты и проблема оптимизации его развития.

Особенности политического лидерства в России, тенденции его развития. Типология лидеров в российской истории. Функциональное значение харизматического типа лидерства в условиях ускоренной модернизации. Политическое лидерство в России как универсальный механизм институционализации. Поиски оптимального стиля лидерства. Политические портреты современных российских лидеров. Роль партийного лидерства в политическом процессе.

Тема № 3. Совершенствование института российского президентства.

Характеристика президентской власти. Сравнительный анализ моделей президентства в Европе и Америке. Формальные и неформальные механизмы осуществления президентской власти.

Этапы становления института российского президентства. Пост президента – новация или традиция. Структура российского института. Функции института президентской власти. Проблема эффективности российского института президентства. Причины кризиса «суперпрезидентства» и его последствия. Основания персонификации российского института как следствие цивилизационных особенностей отечественной политики.

Новации и традиции в развитии института президентской власти в России. Политическая природа путинского президентства. Роль массовой поддержки в стабильности и функциональности института президентской власти. Открытое правительство. Электронное правительство.

Тема № 4. Институционализация политических партий в России.

Партия как политический институт и результат социально-экономической и социокультурной эволюции общества. Происхождение и признаки политических партий. Функции политических партий и их адекватное изменение запросам общества и власти. Типология партий. Сдвиги в партийных лояльностях и новые классификации.

История развития института политических партий в России. Распад политической монополии КПСС. Федеральный закон «О политических партиях» (2001 г.). Специфика партийного строительства в России. Проектный характер российских политических партий. Особенности партийного формирования вокруг политического лидера и по идеологическому признаку. Программы современных политических партий.

Понятие «партийных качелей». Современная конфигурация партийной системы в России. Политическая эволюция партии «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Особенности развития Общероссийского народного фронта (ОНФ). Будущее партийной системы в России.

Тема № 5. Неинституциональная сфера в политике.

Природа и сущность неинституциональной сферы политики. Неинституциональные функции: когнитивная, коммуникативная и поведенческая. Образование символической картины мира политики: миф, религия, идеология и политическая рекламистика. Структура неинституциональной сферы. Политическая идеология и её функции. Уровни политической идеологии: теоретико-концептуальный, программно-политический и актуализированный. Тенденции эволюции политической идеологии: переферизация и индокринация. Проявление основных идеологических течений в современной России.

Исторические формы гражданских инициатив. Естественное право и проблема автономности индивида. Формальные и реальные возможности и условия существования институтов гражданского общества в современной России. Проблемы и перспективы институтов гражданского общества в России. Ценностные ориентации российского социума, артикуляция и агрегирование интересов основных групп в переходный период. Характерные черты традиционных и новых слоев. Проблема «среднего класса».

Специфика формирования и эволюция влияния групп интересов на политические институты в современной России. Легальные и теневые структуры политических отношений. Понятие внесистемной оппозиции. Средства массовой информации как институт гражданского общества и коммуникации власти и общества. Современная Россия и вызовы информационного общества. СМИ и проблема манипуляции общественным сознанием.

Институциональные особенности и роль церкви в российском политическом процессе. Влияние экуменизма на состояние и качество гражданского общества в России.

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:

1. Политология: учебник / Московский государственный институт международных отношений. М.: Проспект, 2011 (инв. № 000у).

2. Соловьев . Политическая теория. Политические технологии: учебник. М.: Аспект-Пресс, 2010 (инв. № 000у).

б) дополнительная литература:

3. Боришполец политических исследований: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 20с.

4. Гринберг технологии: ПР и реклама: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 20с.

5. , Мельков смысл российских сообществ. Saarbrucken, Deutschland: LAP Academic Publishing GmbH, 2012. 160 с.

6. Мухаев . М.: Проспект, 20с.

7. Россия-2020: Сценарии развития / под ред. М. Липман и Н. Петрова; Моск. Центр Карнеги. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 20с.

8. Соловьев : Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 20с.

9. Исаев партий и партийных систем: Учеб. пособие для студентов вузов / . М.: Аспект Пресс, 20с.

10. Черных и демократия. М.; СПб.: Университетская книга, 20с.

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ

Для проведения всех видов занятий требуется аудитория на группу, оборудованная меловой или интерактивной доской, мультимедийным проектором с экраном.

9. КОМПЕТЕНЦИИ, ФОРМИРУЕМЫЕ

ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ

Таблица 1. Содержание формируемых компетенций в соответствии

с учебной программой

Код	Содержание компетенции
ОК 1	владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения
ОК 3	готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе
ОК-5	способен понимать движущие силы и закономерности исторического процесса; роль насилия и ненасилия в истории, место человека в историческом процессе, политической организации общества
ОК-11	стремится к постоянному саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства; может критически оценить свои достоинства и недостатки, наметить пути и выбрать средства их развития или устранения
ОК-14	знает основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук, способен использовать их при решении социальных и профессиональных задач, способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы
ПК 1	владеет навыками научных исследований политических процессов и отношений, методами анализа и интерпретации представлений о политике, государстве и власти
ПК 2	владеет навыками участия в исследовательском процессе, представлением о методах современной политической науки и их применении в политологических исследованиях
ПК-10	способен и умеет использовать полученные знания и навыки по политическому анализу и прогнозированию (представление об аналитической и прогностической функциях современной политологии, знание методов сбора и первичной обработки политической информации, методологии и методик политического анализа, освоение основных теоретико-методологических подходов в сфере политического прогнозирования)
ПК-14	владеет методиками социологического, политологического и политико-психологического анализа, подготовки справочного материала для аналитических разработок
ПК-17	Способен использовать знания о политической диагностике, участвовать в работе по описанию, прогнозированию политических процессов и проблемных ситуаций

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления

«____» __________ 2012 г.