Управление Судебного департамента при Верховном суде в Ростовской области
Региональная ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области (Ювенальный центр)
Ростовский филиал Российской академии правосудия
Ассоциация университетов и колледжей Канады
Канадское агентство международного развития
Пресс-релиз
Семинар-тренинг по теме:
«Ювенальная юстиция:
формирование служб пробации в Ростовской области»
4-6 апреля 2007 года в Ростове-на-Дону в рамках реализации российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации» (МГР) пройдет региональный семинар-тренинг «Ювенальная юстиция: формирование служб пробации в Ростовской области».
Актуальность данной темы обусловлена тем, что институт пробации (то есть сопровождения несовершеннолетнего после судебного решения службой исполнения наказания, государственными органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными организациями, представляющими интересы подростков и молодежи) - новое для нашей страны явление. Однако почва для его введения подготовлена благодаря многолетним усилиям по созданию системы ювенальной юстиции, ключевым моментом которой является судебное решение, направленное, прежде всего, на реабилитацию и исправление несовершеннолетнего правонарушителя. Служба пробации в свою очередь должна обеспечить надлежащее исполнение этого решения и отвечать за результат.
Семинар-тренинг организован на базе Ростовского филиала Российской академии правосудия общественной организацией Региональная ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области (Ювенальный центр), Ростовским областным судом и Управлением Судебного департамента при Верховном суде в Ростовской области.
Формат мероприятия подразумевает как привычные доклады и сообщения специалистов-ювеналистов по различным аспектам применения ювенальных технологий, так и активную работу всех участников семинара в малых группах. Каждая из групп должна будет обсудить один и тот же круг вопросов, а затем на общем поле будут подведены итоги и сформулированы наиболее важные выводы и практические рекомендации.
Кроме текущей научно-методической, организационной и информационной поддержки развития системы правосудия для несовершеннолетних в Ростовской области, в ходе мероприятия планируется разработка:
1. единообразного понимания службы пробации в Ростовской области, ее места и роли в системе органов, содействующих правосудию в отношении несовершеннолетних;
2. механизмов рабочего взаимодействия между органами и службами, задействованными в системе ювенальной юстиции, с учетом введения пробационных технологий.
В пленарном заседании примут участие:
- , председатель Ростовского областного суда, к. ю.н., профессор Ростовского филиала Российской академии правосудия, Заслуженный юрист РФ, член Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия;
- , начальник Управления Судебного департамента при Верховном суде РФ в Ростовской области, к. ю.н., зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия;
- , первый заместитель директора Ростовского филиала Российской академии правосудия, к. ю.н.;
- , начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Ростовской области;
- , секретарь Межведомственной комиссии при Администрации Ростовской области по профилактике правонарушений в Ростовской области, начальник Управления по работе с участковыми и руководству подразделениями профилактики правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности ГУВД РО;
- Байсаров Хож-Ахмед Хушпарович, заместитель начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Ростовской области, полковник внутренней службы.
Для участия в семинаре приглашены 75 представителей различных государственных структур, задействованных в работе с несовершеннолетними правонарушителями, среди которых:
- сотрудники УИИ и АВК Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ;
- члены Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области;
- инспектора по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
- секретари комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- специалисты психолого-педагогических и медико-социальных центров;
- судьи и помощники судей по социальной работе с несовершеннолетними подсудимыми.
В целом, данное мероприятие – это очередной важный этап в ходе осуществления российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации» (МГР), который реализуется в нескольких регионах РФ и рассчитан на гг.
За реализацию проекта в Ростовской области с российской стороны отвечает общественная организация «Региональная ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» (Ювенальный центр), созданная в конце 2003 г. ростовскими специалистами-ювеналистами для научно-методической и организационной поддержки системы ювенальной юстиции в регионе. Партнерами с канадской стороны выступают Ассоциация университетов и колледжей Канады (АУКК) и Канадское агентство международного развития (КАМР).
Основная задача осуществления проекта в Ростовской области - сформировать региональный институт пробации, который необходим для осуществления контроля за несовершеннолетними правонарушителями (как за отбывающими наказание в воспитательной колонии, так и за осужденными условно). Таким образом, проект позволит закрепить уже достигнутые в регионе результаты по развитию системы ювенальной юстиции, обогатив ее пробационными технологиями на основе канадского опыта.
В судоустройственном аспекте планируется открытие на территории области новых модельных ювенальных судов (по опыту Канады). Открытие первого в России сельского ювенального суда уже состоялось 15 сентября 2006 г. в станице Егорлыкской Ростовской области. Следующий модельный ювенальный суд появится в г. Азове Ростовской области, где расположена воспитательная колония для несовершеннолетних осужденных (ВК-4), что будет способствовать более эффективному развитию системы пробации в Ростовской области.
Для научно-практического анализа и адаптации канадского опыта к российской системе судопроизводства при Ростовском областном суде созданы Координационный совет проекта и Лаборатория по научно-практическому сопровождению ювенальной юстиции.
На основе полученного опыта будут подготовлены предложения по изменению и дополнению регионального законодательства (в пределах полномочий Ростовской области как субъекта РФ).
Поскольку Ростовская область является базовым центром по становлению правосудия в отношении несовершеннолетних и ювенальной юстиции в России (в 2005 г. опыт Ростовской области изучали и приняли к внедрению представирегионов РФ), проект предусматривает обеспечение доступности информации об опыте Ростовской области в сфере ювенальной юстиции и оказание содействия в его внедрении в других регионах России (в том числе, в регионах-участниках проекта МГР).
На федеральном уровне проект поддержан Государственной думой РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством юстиции РФ.
Для справки: Ювенальными судами Ростовской области в 2005 г. рассмотрены дела 51,1 % несовершеннолетних от общего числа подростков, попавших в орбиту всех судов области. Социальные работники в ювенальных судах обеспечили сопровождение 43,5 % несовершеннолетних осужденных всеми судами области. В итоге 18 % несовершеннолетних были освобождены от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшими. Примечательно, что 61,6 % всех частных постановлений судов области - это частные постановления ювенальных судов, явившиеся правовой основой для проведения индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних подсудимых.
Место проведения: г. Ростов-на-Дону, Российская академия правосудия (Ростовский филиал). Начало: в 10.00.
Дополнительная информация:
- по организационным вопросам: , менеджер проекта МГР в Ростовской области – тел.: 2;
- мнение эксперта: , судья Ростовского областного суда, соучредитель Региональной ассоциации специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области (Ювенального центра), советник проекта МГР в РФ –
Ростовский областной суд
Управление Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области
Российская академия правосудия (Ростовский филиал)
«Региональная Ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области («Ювенальный центр»)
«Ассоциация Университетов и колледжей Канады»
Канадское Агентство Международного Развития
ПРОГРАММА
СЕМИНАРА-ТРЕНИНГА
« ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ: ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОБАЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
ДЛЯ СУДЕЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОМОЩНИКОВ СУДЕЙ, СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ, РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И СЛУЖБ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ
4-6 апреля 2007 года
Ростов –на - Дону
4 апреля 2007 года (среда)
Место проведения: г. Ростов-на-Дону, Российская академия правосудия (Ростовский филиал).
9.30-10.00. Регистрация участников семинара
10.00.-10.30. Открытие семинара.
Ведущая семинара- , судья Ростовского областного суда, соучредитель и член Совета «Ювенального центра», доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин РфРАП
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО:
· , председатель Ростовского областного суда, к. ю.н., профессор РфРАП, Заслуженный юрист РФ, член Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия
· , начальник Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области, к. ю.н., зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин РфРАП
· , первый заместитель Директора РфРАП, к. ю.н.
· , начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Ростовской области
· , секретарь Межведомственной комиссии при Администрации Ростовской области по профилактике правонарушений в Ростовской области, начальник Управления по работе с участковыми и руководству подразделениями профилактики правонарушений несовершеннолетних МОБ ГУВД РО
· Байсаров Хож-Ахмед Хушпарович, заместитель начальника Главного управления федеральной службы исполнения наказания по Ростовской области, полковник внутренней службы
10.30.-11.00. , заместитель председателя
Ростовского областного суда
Тема: «Опыт становления правосудия по делам несовершеннолетних в Ростовской области»
11.00.-11.45. , помощник судьи, преподаватель РфРАП, менеджер российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в РФ»
Тема: «Система ювенальной юстиции Канады. Особенности системы пробации».
11.45.-12.00. Перерыв. Кофе - брейк
12.00.-12.40. , судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону
Тема: «Особенности рассмотрения судом уголовных дел и материалов в отношении несовершеннолетних. Частное постановление суда как правовая основа организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним после суда».
12.40.-13.00. Ответы на вопросы.
13.00.-14.00. Перерыв. Обед
14.00.-14.40. , помощник судьи с функциями социального работника «Ювенального суда» г. Таганрога.
Тема: «Механизм взаимодействия суда с органами и службами системы профилактики, а также с уголовно-исполнительными инспекциями по социальной реабилитации несовершеннолетних после суда»
14.40.–15.20. , педагог-психолого Ростовского областного Центра диагностики и консультирования министерства общего и профессионального образования Ростовской области
Тема: «Опыт Областного Центра диагностики и консультирования в работе с несовершеннолетними правонарушителями».
15.20.-15.30. Перерыв. Кофе-брейк.
Работа в 4-х малых группах (по специализации)
Установочный доклад ведущего семинара. Разъяснения работы в малой группе.
15.30.-16.00.- Работа в малых группах.
Тема: «Единообразие понимания «Службы пробации в России».
(Выработка общего понимания «пробации», приемлемого для России, общее представление о модели системы пробации в Ростовской области).
16.00.-16.20. Обсуждение результатов на общем поле.
(Презентация докладов двумя представителями от группы).
16.20.-17.00. Подведение итогов дня
5 апреля 2007 года
Ведущая семинара:
10.00.-10.40. , заместитель начальника Южного регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ, заведующий отделом судебно-психологической экспертизы, к. п.н., член Совета «Ювенального центра».
Тема: «Методология получения юридически значимой информации о несовершеннолетнем правонарушителе».
10.40.-11.20. , Советник министра общего и профессионального образования Ростовской области, к. п.н., соучредитель и член Совета «Ювенального центра»
11.20.-11.30. Перерыв. Кофе - брейк
11.30.-12.10. , консультант ОРУИИ ГУФСИН
Тема: «Воспитательная работа с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях»
12.10.-13.00. Ответы на вопросы
13.00.-14.00. Перерыв. Обед
14.20.-15.00. Представитель Азовской воспитательной колонии для несовершеннолетних ( тема по согласованию).
Работа в малых группах (по районам области)
15.00.-15.20. Установочный доклад ведущего семинара. Разъяснения работы в малой группе.
15.20.-15.50.- Работа в малых группах.
Тема: «Круг проблем по взаимодействию Службы пробации с органами и службами профилактики в городе (районе)».
(Что мешает и что способствует развитию служб пробации в городах и районах Ростовской области?).
15.50.-16.20. Обсуждение результатов на общем поле.
(Презентация докладов двумя представителями от группы).
16.20.-17.00. Работа в малых группах. Тема: «Итоговое определение Службы пробации в Ростовской области, её цели задачи функции».
Подведение итогов дня.
6 апреля 2007 года
Основная тема дня: « Тенденции формирования системы пробации в Ростовской области: предложения участников семинара»
Работа в малых группах (по районам)
10.00. –10.20. Установочный доклад ведущего семинара. Разъяснения работы в малой группе.
10.20.-11.00. Работа в малых группах. Тема: «Графическая схема взаимодействия службы пробации и органов (служб) профилактики».
11.00.-11.30. Обсуждение результатов работы на общем поле. Презентация докладов двумя представителями от группы.
11.30.-11.40. Кофе-брейк.
11.40-12.40. Подведение итогов обсуждений в малых группах, заполнение анкет с предложениями участников семинара.
13.00.-14.00. Перерыв на обед
14.30-17.00. Обсуждение результатов семинара, вопросы, ответы, дискуссия.
17.00. Закрытие семинара. Отъезд участников.
