Средство реабилитации: как не попасть на удочку продавца?
Душевный комфорт людей с ограниченными возможностями напрямую зависит от заботы родных, друзей, соседей, а качество жизни – от поддержки государства. Один из видов социальной помощи, оказываемый сегодня таким гражданам – обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. Как ведется эта работа в регионе, и с какими проблемами сталкиваются инвалиды, мы попросили рассказать начальника отдела обеспечения техническими средствами реабилитации ГУ регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре
– Как давно региональное отделение занимается обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации?
Обязанность обеспечивать инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями за Фондом социального страхования РФ закреплена с 2005 года. Конечно, за это время многое изменилось, начиная от нормативной базы и объемов средств, которые выделяет государство на эти цели, заканчивая перечнем выдаваемых изделий и количеством поставщиков, работающих на этом рынке. Несколько лет назад мы фактически с нуля создали базу данных по всем инвалидам, нуждающихся в тех или иных изделиях, отрабатывали механизм взаимодействия с протезно-ортопедическими предприятиями, с лечебными учреждениями, с бюро медико-социальной экспертизы.
– Не секрет, что обеспечение инвалидов средствами реабилитации Фонд социального страхования осуществляет через механизм госзаказа. Однако в последнее время в округе и в Ханты-Мансийске в частности открываются различные торговые точки, где можно приобрести средства реабилитации. Взять хотя бы те же отделы продаж ортопедической обуви. Наверное, это замечательно, что у человека появляется выбор?
– Действительно, все изделия реабилитации региональное отделение закупает на конкурсной основе. 94-й федеральный закон нацеливает нас на то, чтобы всем, кто подал заявки, предоставлялись равные права. Всегда составляется техническое задание, в котором отражается необходимый набор характеристик и требований к изделию. Если говорить о стоимости, то высокая цена не всегда означает лучшее качество. В начале года у нас был такой случай: мужчина приобрел кресло-коляску за 110 тысяч рублей и обратился к нам за компенсацией. В свою очередь точно такая же коляска, приобретенная фондом по госконтракту, стоит порядка 75 тысяч рублей.
Развитие рынка средств реабилитации не может не радовать, т. к. по утвержденным Правительством РФ правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, разрешено самостоятельное приобретение изделий с последующей компенсацией за понесенные расходы. Ее выплачивает Фонд социального страхования из средств федерального бюджета. Правда, и в этом есть свои нюансы. Нередко приходится видеть, как поставщики откровенно обманывают инвалидов в угоду собственному карману и выдают за средство реабилитации товар, который по своим характеристикам таковым не является. К примеру, в региональное отделение недавно поступило заявление на возмещение расходов за самостоятельно приобретенную «малосложную» ортопедическую обувь. Специалистам фонда пришлось оформить отказ. Все дело в том, что действующие нормативные документы разграничивают ортопедическую обувь на «малосложную» и «сложную» и четко трактуют, какая из них может быть предоставлена инвалиду за счет государства, а какая нет. Малосложной ортопедической обувью граждане с ограниченными возможностями не обеспечиваются. Такая обувь применяется всего лишь при легких деформациях стопы, поэтому и продается, как правило, в обычных обувных магазинах. А вот сложная ортопедическая обувь предоставляется бесплатно за счет средств государства. Изготавливается только по индивидуальному заказу, и в обычном магазине ее не купишь. Следовательно, если инвалид решит самостоятельно заказать себе ортопедическую обувь, то среди документов, подтверждающих его расходы, обязательно должен быть индивидуальный бланк заказа.
Похожая ситуация складывается и с обеспечением средствами реабилитации инвалидов с нарушениями функций слуха. В соответствии с программой реабилитации им полагаются телевизоры с телетекстом и телефоны с текстовым выходом. Когда нам на компенсацию приносят документацию, где указаны изделия по невероятно высокой цене, мы вынуждены отказывать. Как чаще всего бывает, столь высокая рыночная стоимость таких телефонов и телевизоров, складывается за счет множества дополнительных опций (возможность выхода в интернет, встроенный мультимедиа контент, смартфон или iPhone и др.), считающихся избыточными и не являющихся безусловно необходимыми для выполнения реабилитационного назначения (в части компенсации нарушенных или утраченных функций слуха).
- От чего еще можно предостеречь инвалидов при самостоятельном приобретении средств реабилитации? На что следует обращать внимание?
- В первую очередь, от необдуманных покупок. Услышав в салоне даже самые лестные отзывы о каких-либо изделиях, лучше подстраховаться и сначала обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ. У нас всегда можно получить подробную консультацию обо всем, что касается обеспечения техсредствами и протезно-ортопедическими изделиями, а уже после этого принять собственное решение. Позвонить в отдел обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации можно по телефону в г. Белоярский : 8(34670)2-15-36, 2-12-40.
Пресслужба ГУ РО ФСС РФ
по ХМАО-Югре
Елена Павлова.
