Исполнительное производство (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования
ТОЛЬЯТТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

И С П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е

П Р О И З В О Д С Т В О

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Автор-составитель

к. ю.н., доцент

ТОЛЬЯТТИ

2007

Печатается по решению Совета

юридического факультета

Тольяттинского государственного университета

Учебно-методический комплекс по спецкурсу «Исполнительное производство» / Авт. - сост. - доцент . -Тольятти: Изд-во Тольяттинского гос-го ун-та, 20с.

Учебно-методический комплекс по спецкурсу «Исполнительное производство» включает в себя: методические указания по изучению курса; программу спецкурса с указанием основной и дополнительной нормативной и теоретической литературы по всем темам курса; примерную тематику курсовых и дипломных работ; список документов, рекомендуемых студентам для составления при изучении спецкурса; перечень вопросов для подготовки к зачету.

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор

кандидат юридических наук, доцент

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Методические рекомендации

2. Рабочий план

3. Программа курса

4. Нормативная и теоретическая литература

5. Примерная тематика курсовых работ. 18-20

6. Примерная тематика дипломных работ

7. Список документов для составления

8. Вопросы для подготовки к зачету

1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Настоящий учебно-методический комплекс составлен с целью помочь студентам приобрести теоретические знания о гражданском исполнительном праве и производстве.

По своей структуре данный учебно-методический комплекс является сборником и содержит программу спецкурса и методические рекомендации по работе с ней, примерную тематику дипломных и курсовых работ, список рекомендуемой к изучению нормативной и теоретической литературы, а также вопросов к зачету.

Приобретение знаний по гражданскому исполнительному праву и производству следует начинать с усвоения сути теоретических конструкций, лежащих в основе правовых институтов дисциплины. В этом незаменимую помощь могут оказать лекционный материал, содержание основной и дополнительной литературы.

Кроме того, продуктивное изучение дисциплины предполагает добросовестную работу с законодательными актами в сфере исполнительного производства, а также с материалами правоприменения по принудительному исполнению различного рода юрисдикционных актов.

Перечень теоретической, нормативной и правоприменительной литературы в объеме, необходимом для успешного усвоения содержания курса, приведен в настоящем учебно-методическом пособии.

2. РАБОЧИЙ ПЛАН

№ п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.	Наименование темы Развитие системы принудительного исполнения в России. Организация службы судебных приставов. Правовой статус судебного пристава-исполнителя. Взаимодействие службы судебных приставов с органами судебной и исполнительной власти. Понятие исполнительного производства. Субъекты исполнительного производства. Исполнительные документы. Возбуждение исполнительного производства. Отложение, приостановление и окончание исполнительного производства. Общие правила обращения взыскания на имущество должника. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий. Ответственность за неисполнение законодательства об исполнительном производстве. Распределение взысканных сумм между взыскателями. Очередность взысканий. Защита прав участников исполнительного производства. Обращение взыскания на имущество должников-организаций. Особенности обращения взыскания на имущество и денежные средства граждан. Особенности исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей в Российской Федерации и судов России за рубежом. Исполнительное производство за рубежом.	Лекция (час.) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2	Семинар (час.)
	ИТОГО	38

ПРОГРАММА КУРСА

«ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО»

Раздел 1.

ПОНЯТИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Тема 1. Развитие системы принудительного исполнения в России.

История развития исполнительного производства в России. Причины и основные составляющие реформы принудительного исполнения. Общая характеристика и содержание основных мер по реформе системы исполнительного производства.

Тема 2. Организация службы судебных приставов.

Правовая основа деятельности судебных приставов. Современные проблемы организации службы судебных приставов и принудительного исполнения. Организация деятельности службы судебных приставов.

Основы финансово-хозяйственной деятельности в службе судебных приставов. Порядок взыскания, зачисления и использования средств исполнительского сбора. Порядок учета и списания материальных ценностей, находящихся в ведении территориальных подразделений судебных приставов и служб судебных приставов субъектов Российской Федерации. Порядок страхования имущества, арестованного судебными приставами-исполнителями в исполнительном производстве. Порядок страхования жизни, здоровья и имущества судебных приставов.

Тема 3. Правовой статус судебного пристава-исполнителя.

Общее и особенное в правовом статусе судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель как государственный служащий. Специальный статус судебного пристава-исполнителя.

Тема 4. Взаимодействие службы судебных приставов с органами судебной и исполнительной власти.

Взаимодействие службы судебных приставов с судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Взаимодействие службы судебных приставов с учреждениями, осуществляющими организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Взаимодействие службы судебных приставов с органами прокуратуры. Особенности прокурорского надзора в сфере принудительного исполнения.

Раздел 2.

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Тема 5. Понятие исполнительного производства.

Понятие исполнительного производства как комплексной отрасли права. Предмет и система исполнительного производства. Место исполнительного производства в системе российского права. Исполнительное производство в системе гражданского и арбитражного процесса.

Принципы исполнительного производства.

Правовые источники исполнительного производства.

Общий порядок фиксации исполнительных действий. Сроки в исполнительном производстве. Время совершения исполнительных действий.

Тема 6. Субъекты исполнительного производства.

Классификация и состав субъектов исполнительного производства. Органы принудительного исполнения и суды как субъекты исполнительного производства.

Стороны в исполнительном производстве. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве. Участие несовершеннолетних в исполнительном производстве. Правопреемство в исполнительном производстве. Представительство в исполнительном производстве. Органы, исполняющие требования исполнительных документов.

Лица, содействующие процессу исполнения судебных актов и актов других органов. Участие переводчика в исполнительном производстве. Участие понятых в исполнительном производстве. Участие органов внутренних дел в исполнительном производстве. Участие хранителей арестованного имущества в исполнительном производстве. Участие специализированных организаций в исполнительном производстве. Использование специальных познаний в исполнительном производстве. Специалисты в исполнительном производстве.

Тема 7. Исполнительные документы.

Понятие исполнительных документов и их классификация. Характеристика отдельных видов исполнительных документов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам. Дубликат исполнительного документа. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Тема 8. Возбуждение исполнительного производства.

Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Фактические обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного производства. Процессуальный порядок отказа в возбуждении исполнительного производства. Обеспечение исполнения требований исполнительного документа.

Добровольное исполнение. Место совершения исполнительных действий. Розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Субъекты розыскных мероприятий. Отводы в исполнительном производстве.

Характеристика мер принудительного исполнения в исполнительном производстве.

Тема 9. Отложение, приостановление и окончание исполнительного производства.

Разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов других органов, изменение способа и порядка их исполнения. Отложение исполнительных действий. Приостановление исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства. Возвращение исполнительного производства. Окончание исполнительного производства.

Тема 10. Общие правила обращения взыскания на имущество должника.

Понятие обращения взыскания на имущество должника. Понятие и виды имущества. Проверка принадлежности имущества должнику. Общий порядок розыска имущества физических лиц. Общий порядок розыска имущества юридических лиц.

Арест имущества должника. Понятие ареста имущества должника. Основания ареста. Субъекты, обладающие правом наложения ареста на имущество должника. Действие ареста во времени. Ограничения по объему и характеру арестовываемого имущества. Документальное оформление процедуры описи и ареста имущества. Порядок отмены постановления об аресте имущества должника. Конкуренция правовых актов об аресте имущества должника.

Хранение имущества должника. Оценка арестованного имущества.

Реализация арестованного имущества. Формы реализации арестованного имущества. Порядок организации и проведения публичных торгов.

Тема 11. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий.

Исполнительский сбор и порядок его взыскания.

Расходы по совершению исполнительных действий. Порядок уплаты или взыскания, порядок компенсации.

Тема 12. Ответственность за неисполнение законодательства об исполнительном производстве.

Понятие и виды ответственности за неисполнение законодательства об исполнительном производстве. Субъекты ответственности.

Штрафы в исполнительном производстве. Основания и порядок их наложения.

Иные санкции, применяемые в исполнительном производстве. Основания и порядок их применения.

Порядок оспаривания санкций, применяемых в исполнительном производстве.

Тема 13. Распределение взысканных сумм между взыскателями. Очередность взысканий.

Очередность взысканий в исполнительном производстве. Распределение взысканных сумм между взыскателями. Конкуренция взысканий.

Тема 14. Защита прав участников исполнительного производства.

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Понятие объекта обжалования. Подведомственность жалоб на действия судебного пристава-исполнителя. Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Методика защиты судебных приставов-исполнителей от поданных жалоб в судах. Порядок представления интересов службы судебных приставов в суде. Порядок обжалования судебных актов.

Участие судебного пристава-исполнителя в судебном процессе в связи с необходимостью разрешения отдельных вопросов исполнительного производства, отнесенных к компетенции судов.

Порядок возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя.

Защита прав взыскателя при несвоевременном выполнении организацией требований о производстве взыскания по исполнительному документу.

Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий и применении санкций в исполнительном производстве.

Защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе.

Поворот исполнения в гражданском и арбитражном процессах.

Восстановление утраченного исполнительного производства.

Раздел 3.

ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Тема 15. Обращение взыскания на имущество должников-организаций

Особенности обращения взыскания на имущество юридических лиц.

Особенности обращения взыскания на денежные средства организаций.

Особенности обращения взыскания на имущество организаций.

Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Особенности обращения взыскания на автотранспортные средства.

Особенности совершения исполнительных действий в отношении кредитных организаций.

Особенности обращения взыскания на драгоценные металлы и камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий.

Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество.

Особенности обращения взыскания на заложенное имущество.

Особенности совершения исполнительных действий в отношении права долгосрочной аренды.

Особенности обращения взыскания на объекты незавершенного строительства. Особенности совершения исполнительных действий по имущественным взысканиям в отношении государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета.

Особенности обращения взыскания на ценные бумаги.

Особенности обращения взыскания на доли участников в обществе с ограниченной ответственностью.

Особенности совершения исполнительных действий пи признании выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным.

Особенности совершения исполнительных действий с участием Федеральной службы по делам о несостоятельности (банкротстве).

Особенности совершения исполнительных действий при ликвидации организации должника.

Особенности совершения исполнительных действий по определениям судов об обеспечении иска.

Тема 16. Особенности обращения взыскания на имущество и денежные средства граждан.

Особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего уголовное наказание.

Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов.

Обращение взыскания на имущество граждан.

Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе.

Имущество граждан, на которое не может быть обращено взыскание.

Тема 17. Особенности исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера.

Особенности исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения.

Особенности исполнения исполнительных документов по трудовым делам.

Исполнение исполнительных документов о восстановлении на работе.

Исполнение иных исполнительных документов по трудовым делам.

Особенности исполнения исполнительных документов по делам о выселении, вселении, по другим жилищным делам.

Исполнение исполнительных документов о выселении.

Исполнение исполнительных документов о вселении.

Исполнение исполнительных документов по другим жилищным делам.

Особенности исполнения исполнительных документов по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений.

Особенности исполнения исполнительных документов по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Особенности исполнения исполнительных документов по жалобам на государственные органы, органы местного самоуправления и должностных лиц.

Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера в отношении хозяйственных обществ.

Особенности исполнения исполнительных документов по делам о защите неопределенного круга лиц, о признании нормативных и иных правовых актов недействительными.

Раздел 4.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРИЗВОДСТВО
С ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ И ЗА РУБЕЖОМ

Тема 18. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей в Российской Федерации и судов России за рубежом.

Особенности исполнения решений иностранных судов и арбитражей в России.

Особенности исполнения решений российских судов в отношении иностранных граждан и за рубежом.

Тема 19. Исполнительное производство за рубежом.

Общая характеристика исполнительного производства за рубежом.

Исполнительное производство в странах общего права.

Исполнительное производство в странах континентальной системы права.

Нормативная и теоретическая литература

Учебники и иные теоретические пособия.

Учебно-практическое пособие. Исполнительное производство. , - М.: дом «Городец»», 20с.

Учебник. Гражданское исполнительное право / под ред. . - М.: Издательство «Экзамен», 20с.

Пособие по исполнительному производству (для судебных приставов-исполнителей) / под ред. . - М.: Изд-во «Статут», 20с.

Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Справ.-метод. Пособие / Под ред. . - М.: Изд-во «БЕК», 20с.

Ярков к федеральному закону «Об исполнительном производстве» и к федеральному закону «О судебных приставах». - М.: Изд-во «Юрист», 19с.

Гладышев производство Англии. - М.: «Лекс-Книга», 20с.

Нормативная литература.

Федеральный закон «О судебных приставах» от 01.01.01 г. (в ред. Федерального закона -ФЗ).

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 01.01.01 г. (в ред. Федерального закона -ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.01.2001. , Федеральным законом от ).

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001. и -ФЗ, -ФЗ, -ФЗ, -ФЗ).

Арбитражный процессуальный кодекс от 01.01.01 г. .

Гражданский процессуальный кодекс от 01.01.01 г. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. , с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. .

Федеральный закон «О ратификации соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь».

Соглашение от 01.01.2001 г. «Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь».

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 01.01.01 г. «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»» от 01.01.01 г. .

Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций» от 01.01.01 г. № 000 (в ред. Указа Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000).

Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций» от 01.01.01 г. № 000.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о внебюджетном фонде развития исполнительного производства» от 01.01.01 г. № 000 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» от 7 июля 1998 г. № 000.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги» от 01.01.01 г. № 000.

Постановление Правительства РФ «О мерах по урегулированию взаимной просроченной задолженности» от 01.01.01 г. № 000.

Постановление Правительства РФ «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества» от 01.01.01 г. № 000.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета» от 01.01.01 г. № 000.

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2002 г. № 000 «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти».

Приказ Министерства юстиции РФ «О мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций» от 3 июля 1998 г. № 76.

Приказ Министерства юстиции РФ «Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание» от 01.01.01 г. № 000.