Филиал в Сибирском федеральном округе

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА

Филиал в Сибирском федеральном округе

г. Новосибирск, Красный проспект, 42, оф. 105

Т-57

От 30 июля 2013 г. № 42

Уважаемые коллеги!

Филиал НИИ СП в Сибирском федеральном округе приглашает Вас пройти обучение по краткосрочной программе повышения квалификации «Специалист в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» с 16 по 20 сентября на базе парк-отеля «Ая» в Республике Алтай.

В ходе курсов будет дана информация­  и выделены основные проблемы, возникающи­е при осуществле­нии закупок для государств­енных и муниципаль­ных нужд, бюджетных учреждений­ в условиях ФКС, организован обмен мнений и обобщен опыт подготовки по созданию уполномоченных органов по торгам в различных министерствах и ведомствах субъектов Сибирского федерального округа.

Стоимость обучения составляет 33200 руб. и включает в себя: трансфер: Новосибирск – Ая-Горный Алтай – Новосибирск, проживание в гостинице в 2-х местном, комфортабельном номере, 3-х разовое питание, раздаточный материал.

По окончанию  обучения выдается Удостовере­ние о повышении квалификац­ии установлен­ного образца

Просьба заявки подавать заблаговременно до 20 августа! Форма заявки в приложении.

Узнать более подробную информацию и оформить регистрацию можно по телефонам:

, 202-04-32, e-mail: *****@***ru

Директор

Исполнитель:

(3

Приложение

Вопросы программы

Тема 1. Общие положения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Участники ФКС. Закупки автономными организациями и бюджетными учреждениями (2 часа).

Положения Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Стадии закупок: планирование, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение и исполнение контракта. Прогнозирование и планирование закупок. Планы закупок. Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок. Субъекты правоотношений. Участники контрактной системы в сфере закупок. Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. Новый режим. Положение о закупке в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Требования к участникам закупки. Преимущества при осуществлении закупок. Правила применения национального режима. Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта. Методы определения и обоснования. Идентичные и однородные товары, работы, услуги. Сопоставимые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Совместные конкурсы и аукционы. Централизации закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ. Новые процедуры закупок. Особенности, условия и сроки проведения. Существенные изменения при проведении аукциона в электронной форме. Условия и сроки отмены процедур. Антидемпинговые меры. Особенности осуществления отдельных видов закупок. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Банковское сопровождение контрактов. Реестр банковских гарантий. Требования к банкам-гарантам и публикации информации. Условия банковской гарантии. Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок. Порядок вступления в силу Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ. Этапы, переходные положения.

Тема 2. Планирование и нормирование закупок (4 часа).

Планирование. Нормирование в сфере закупок. Цели осуществления закупок. Новый порядок  планирования  закупок с учетом  требований бюджетного законодательства. Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок.

Тема 3. Единая информационная система. Общероссийский официальный сайт (2 часа).

Общероссийский официальный сайт. Правила размещения информации на общероссийском официальном сайте. Перспективы введения Единой информационной системы в сфере закупок. Структура единой информационной системы. Единая информационная система. Официальный сайт. Региональные и муниципальные информационные системы. Электронный документооборот в контрактной системе. Порядок получения ЭЦП заказчиками. Какие роли указывать в сертификатах ключа ЭЦП. Порядок регистрации Заказчиков. Полномочия организаций и пользователей. Заказчик, Уполномоченный орган и специализированная организация. Личный кабинет Заказчика. Документы и сведения, подлежащие размещению на официальном сайте. Структура и основные подсистемы официального сайта. Интеграция и взаимодействие с электронными торговыми площадками. Правовое регулирование электронного обмена данными и заключения сделок в электронной форме. Понятие электронного документооборота. Порядок организации и участия в торгах на ЭТП. Системные требования к рабочему месту. Порядок проведения аккредитации участников размещения заказа (поставщиков) на ЭТП.

Тема 4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Проведение открытого конкурса. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион). Проведение закрытого аукциона. Проведение запроса котировок. Проведение запроса предложений. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (20 часов).

Извещение о проведении открытого конкурса. Содержание конкурсной документации. Обеспечение заявок при проведении конкурсов. Требования к документации. Порядок предоставления конкурсной документации. Порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса. Анализ технического задания. Особенности установления обеспечения исполнения контракта. Формирование лотов. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов. Отклонение заявок на стадии рассмотрения: на что обратить внимание, как обосновать и оформить результаты. Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки. Протоколы проведения конкурсов. Заключение контракта по результатам проведения конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием. Особенности проведения двухэтапного конкурса. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион). Особенности документооборота при проведении электронного аукциона. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке. Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Извещение о проведении электронного аукциона. Содержание документации об электронном аукционе. Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Порядок проведения электронного аукциона. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. Заключение контракта по результатам электронного аукциона. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

Закрытый аукцион. Документация о закрытом аукционе. Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе. Порядок проведения закрытого аукциона. Заключение контракта по результатам закрытого аукциона. Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся.

Запрос котировок. Требования, предъявляемые к запросу котировок. Требования, предъявляемые к котировочной заявке. Порядок проведения запроса котировок. Порядок подачи котировочных заявок. Рассмотрение и оценка котировочных заявок. Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся. Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Запроса предложений. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Тема 5. Заключение и исполнение контракта (4 часа).

Контракт. Правовые основы контракта. Предмет и существенные условия контракта. Проект контракта, кто и как утверждает проект, подписывает контракт. Подготовка проекта контракта. Цена контракта и условия платежа. Вопросы формирования цены контракта. Структура контракта. Содержание контракта. Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Порядок взыскания неустойки. График исполнения контракта. Типовые контракты, типовые условия контрактов. Договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме. Контракт жизненного цикла. Основания и порядок изменения условий контракта в соответствии с законом о контрактной системе. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии исполнения контракта. Новые условия контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Основания признания контракта судом недействительным. Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках. Банковское сопровождение контракта. Обеспечение исполнения контрактов. Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта. Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта. Особенности исполнения контракта. Экспертиза результатов по контракту. Приемочная комиссия. Привлечение экспертов, экспертных организаций. Отчет об исполнении контракта. Порядок расторжения контракта. Расторжение контракта в одностороннем порядке. Риски при исполнении контракта. Особенности заключения электронных контрактов. Внесение сведений в реестр контрактов.

Тема 6. Контроль и надзор в сфере государственного и муниципального заказа. Порядок обжалования. Ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (4 часа).

Защитные механизмы заказчика и поставщика. Органы контроля и надзора. Общественный контроль, ведомственный контроль. Обязательное общественное обсуждение закупок. Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе. Порядок подачи жалобы. Рассмотрение жалобы по существу. Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства о размещении заказов. Камеральные проверки. Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков". Нарушения, выявляемые по результатам проверок. Применение ФАС РФ и ее территориальными органами Приказа ФАС России «О действиях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Защита интересов и обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, членов комиссии при размещении заказов: Форма подачи жалобы, содержание и требования к оформлению. Обязанности заявителя при подаче жалобы. Основания и порядок возврата жалоб. Правовые и административные последствия результатов рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения сведений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков. Ответственность. Финансовые санкции. Типичные ошибки заказчиков, уполномоченных органов при размещении заказов. Типичные ошибки участников, необходимые действия по минимизации рисков при подготовке заявок. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства.

Итоговое тестирование (4 часа).

Директору филиала НИИ СП РФ

в Сибирском федеральном округе

МАРКЕЛОВУ В. А.

З А Я В К А

на участие в курсах 16-20 сентября 2013 года

«Специалист в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

№ п/п	Фамилия, имя, отчество участника семинара (полностью)	Должность, контактный телефон	Примечание
1
2
3

Ф. И.О. контактного лица_______________________тел._____________________________

Факс _________________________________E-mail_______________________________

Срок оплаты_______________________________________________________________

Размещение (отметить): Одноместный номер Двухместный номер (место в номере)

В случае безналичного расчета:

Полное наименование организации (согласно свидетельству о постановке на учет) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

ИНН_________________КПП__________________л/сч______________________________

Юридический адрес с указанием индекса_________________________________________

_____________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя_____________________________________________

(полностью)

Наименование должности руководителя__________________________________________

На основании чего действует____________________________________________________

(Устав; доверенность, её № и дата; и т. д.)

Банковские реквизиты: р/сч____________________________________________________

наименование банка ___________________________________________________________

БИК_______________________к/сч______________________________________________

К заявке должна быть приложена копия свидетельства (учреждения) о постановке на учет в налоговом органе (ОБЯЗАТЕЛЬНО)

В случае расчета наличными средствами: договор заключается с физическим лицом (участником семинара) и оплата увеличивается на 3% в связи с приемом наличных средств отделением Сберегательного Банка.

Ф. И.О._______________________________________________________________________

Паспорт (серия)____________(номер)____________(когда, кем выдан)________________ _____________________________________________________________________________

Адрес регистрации____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

Контактный телефон___________________________________________________________

т/ф , E-mail: [e-mail]