ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www.center-kgh.ru
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
17 февраля 2014
17.02.2014
Московские чиновники заплатили местным УК более 7,8 млрд. руб. ни за что
По информации КСП, коммунальщики якобы проводили ряд работ, которые физически были неосуществимы в домах.
Специалисты Контрольно-счетной палаты (КСП) Москвы в результате проверки деятельности департамента ЖКХ столицы России обнаружили, что они переплатили управляющим компаниях 7,8 миллиарда рублей за исполнение работ в домах, которые по факту даже не могли быть там проведены.
Дело в том, что любая УК может претендовать на субсидию от правительства Москвы еще с 2005 года. Для этого нужно всего лишь заключить с властями договор возмездного оказания услуг. Коммунальщики составляют план, по которому будут выполняться какие-то работы по обслуживанию жилфонда, а чиновники будут компенсировать им разницу между доходами УК и планово-нормативными расходами. Это означает, что какие-то дорогостоящие виды работ коммунальная компания может проводить за счет казенных денег, пишут Известия.
Однако, надзорный орган пришел к выводу, что власти переплачивали УК по 4,15 рубля за квадратный метр или на 21,2% больше, чем требовалось в соответствие с законом о субсидии. Более того, управляющие компании заявляли о проведении работ, которые фактически невозможно было осуществить в обычном многоквартирном доме, например, УК ДЕЗ Москвы взяла деньги за видео диагностику мусоропровода в домах, где его вообще не было, хотя, средства за работу были выплачены.
Специалисты КСП говорят, что они провели только выборочную проверки среди наиболее скандально известных управляющих компаний города. Однако, исходя из результатов переплат, придется, видимо, расширить ракурс и проверить гораздо больше, чем изначально планировалось. Если будут обнаружены еще несколько подобных случаев необоснованных компенсаций из бюджета, то придется проделать колоссальную работы, чтобы определить ставку планово-нормативных расходов для каждого конкретного дома.
17.02.2014
На столичных дорогах стало в десять раз меньше ям - Собянин
Плановые работы по замене асфальтового покрытия привели к улучшению качества дорог в Москве, заявляет мэр столицы Сергей Собянин.
"Все меньше стало ямочного ремонта или случаев, когда на протяжении зимы появлялись ямы", - сказал С. Собянин на оперативном совещании городского правительства в пятницу.
"Число таких случаев у нас уменьшилось ровно в десять раз", - пояснил градоначальник.
Глава объединения административно-технических инспекций (ОАТИ) Дмитрий Семенов на совещании пояснил, что за три года в десять раз сократилось количество локальных разрушений - выбоин глубиной более 5 см и размерами 60 на 20 см и более.
Д. Семенов напомнил, что в годах в Москве планово было заменено по 24 млн кв. м. дорожного полотна, в 2013 году - почти 29 млн кв. м.
17.02.2014
Власти Москвы подтвердили, что в выходные мыли улицы водой.
Власти Москвы подтвердили, что в выходные мыли улицы водой. Ранее свидетельства того, что в середине февраля московские дороги поливают обычной водой, появились в интернете. Там же, впрочем, в комментариях говорили, что, раз на улице плюс, ничего опасного в этом нет. Сообщения подтвердил заммэра Москвы по ЖКХ Петр Бирюков. По его словам, дороги водой промыли во всех округах города. По данным Гидрометеобюро, погода по температурным значениям соответствует концу марта - началу апреля.
17.02.2014
Счетная палата будет проверять статьи расходов Министерства ЖКХ РФ
Главы двух ведомств заключили соглашение о сотрудничестве и определили наиболее приоритетные аспекты взаимодействия.
На днях главы Министерства строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень и Счетной палаты Татьяна Голикова заключили соглашение о сотрудничестве в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В первую очередь, оно направлено на увеличение уровня качества проводимых Минстроем мероприятий, а также осуществление контроля за исполнением государственных и федеральных программ.
Руководители договорились провести совместный анализ всех новых законопроектов и составить предложения к каждому из них, чтобы их реализация стала шагом на новый качественный уровень, а не послужила откатом назад для сферы ЖКХ, сообщает пресс-служба Минстроя РФ.
Помимо этого, Счетная палата будет контролировать на постоянной основе расходы ведомства и проводить ряд мероприятий для выявления коррупции. Со своей стороны Минстрой обязуется предоставлять контролирующему ведомству всю необходимую информацию.
17.02.2014
Что положено ремонтировать в подъезде жилого дома
Как объяснили в городском правительстве, для каждого дома составляется обычно отдельный список работ на основании технического заключения о состоянии конструкций и инженерных систем. Перед началом работ выполняющая их компания обязана вывесить на входе в подъезд объявление с указанием сроков ремонта, названия подрядной организации, ФИО прораба, контактный телефон.
Во время покраски и побелки подъезда рабочие должны прикрыть входные двери квартир защитной пленкой, чтобы не испачкать их краской. Строительный мусор ремонтная бригада обязана вывозить из подъезда и двора в течение суток. При этом запрещено складывать мусор на газонах.
Для приемки выполненных работ строители должны приглашать представителей ТСЖ, ЖК, ЖСК, домовых комитетов и старших по домам, уполномоченных контролировать исполнение работ. Затем во время гарантийного срока в течение двух лет ремонтная компания обязана устранять недоделки за свой счет.
В список основных работ во время ремонта подъезда входят:
ü окрашивание потолков с расчисткой старой краски в местах шелушения и удалением следов протечек;
ü окрашивание стен, в том числе лестничных маршей, масляной краской с предварительной расчисткой и шпатлеванием. Окрашенные стены должны иметь однородную или матовую поверхность без просвечивания нижних слоев краски, отслоения, пятен, подтеков. На каждом этаже должна быть нанесена нумерация этажей и квартир на электрощитках;
ü окрашивание металлических поверхностей системы центрального отопления и других инженерных систем подъезда, ограждающих конструкций и решеток;
ü замена или ремонт оконных блоков и рам, а также подоконных досок;
ü ремонт дверных коробок и полотен, в том числе их замена. При этом двери должны быть в технически исправном состоянии, в случае необходимости укреплены. На дверях обязательны доводчики и ограничители хода. Для снижения потерь тепла и шума от ударов дверей должны быть установлены упругие уплотняющие прокладки;
ü замена потолочных и настенных светильников на новые, антивандальные, с энергосберегающими лампами;
ü устройство покрытий полов из керамогранитной плитки. При этом рабочие должны устранить повреждения полов, при необходимости сделать выравнивающую стяжку;
ü ремонт дверей и люков поэтажных электрощитков, в том числе их замена;
ü замена почтовых ящиков с креплением к стенам лестничных клеток. На ящики должны нанести нумерацию квартир подъезда. У ящиков должны быть установлены наежные замки. Ключи от них представитель Дирекции единого заказчика или ремонтной компании должен выдать жильцам подъезда под роспись;
ü устройство и ремонт козырьков из листовой стали или мягких материалов;
ü устройство поручней на входе в подъезд;
ü при необходимости – замена загрузочных клапанов мусоропровода с «фартуками».
Во время ремонта рабочие должны сразу устранять недоделки, замеченные представителями Дирекции единого заказчика или жильцов (согласно распоряжению правительства Москвы от 12.03.96 г.).
С вопросами и замечаниями по ремонту подъездов нужно обращаться в префектуру своего округа, в электронную приемную Мосжилинспекции - mgi.mos.ru. Жалобы также принимаются на интернет-портале правительства Москвы – gorod.mos.ru.
17.02.2014
Установлены новые правила уборки и ремонта московских подъездов
Причиной изменений регламента работы управляющих компаний стали частые нарушения правил уборки и ремонта в многоквартирных домах.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы разработал новые правила содержания и ремонта подъездов многоквартирных домов.
Как говорится в опубликованном ведомством документе, теперь подметать лестничные пролеты первых и вторых этажей нужно ежедневно в рабочие дни. Частота уборки, в том числе влажной, третьего и последующих этажей будет зависеть от наличия в доме лифта и мусоропровода.
Также установлены сроки ремонта городских подъездов.
Согласно регламенту, протечка крыши в доме должна быть устранена в течение 24 часов. Заменить разбитые стекла коммунальщики должны за сутки в зимний период и за три дня летом. Поломки в электросетях и системах противопожарной защиты должны устраняться немедленно, сообщает *****.
17.02.2014
Спасательные вертолеты МЧС смогут приземляться на всей территории Москвы
На сегодняшний день в Москве оборудовано 23 посадочные площадки для вертолетов МЧС, что существенно повысило оперативность работы вертолетов - об этом заявил заммэра , выступая на совещании по подведению итогов деятельности Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе управления МЧС по Москве.
"В городе обустроено 141 площадка для забора воды, 23 вертолетные посадочные площадки. Теперь спасательный вертолет может оперативно прибыть в любую точку города", - отметил Петр Бирюков.
начальник столичного ГУ МЧС отметил, что в 2013 году в городе было зафиксировано 6932 пожара. Спасены 1300 человек, спасатели и пожарные произвели 28 тысяч выездов.
В свою очередь первый заместитель министра МЧС предложил создать учебник по взаимодействию городских и ведомственных спасательных служб.
17.02.2014
Всероссийское введение соцнормы могут отложить
По сообщениям информагентств, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поддержал предложение партии «Единая Россия» не вводить с 1 июля 2014 года социальную норму потребления электроэнергии для всех субъектов Федерации.
Напомним, что в настоящее время регионы сами смогут определять не только величину «энергопайка», но и сроки его введения в зависимости от местных условий.
Вопрос о введении по всей стране соцнормы электропотребления вновь обсуждался на совещании под председательством премьер-министра. «Это не в интересах народа, – заявил вице-спикер Госдумы, заместитель секретаря генсовета «Единой России» Сергей Железняк. – Массовое внедрение такого проекта приведет к социальному взрыву».
«Единая Россия» с самого начала выступала за то, что спешить с введением социальной нормы нельзя и тем более недопустимо вводить ее одномоментно во всех регионах. Это очень серьезный вопрос, нужно все взвесить, прежде чем принимать такое решение, так как оно затрагивает всех граждан, – заявил секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов. – Поэтому решение о введении социальной нормы регион должен принимать самостоятельно, с учетом своей специфики и реального положения дел».
Предполагаемая реформа не нравится и членам Общероссийского народного фронта, где предсказывают «непосильную нагрузку на социально незащищенные слои», которые не могут покупать дорогие бытовые приборы высокого класса энергоэффективности. «Мы считаем, что решение о введении или не введении соцнорм надо отдать на откуп самим регионам, – говорит глава комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению Светлана Разворотнева. – Введение социальной нормы по всей России – это очень сложная схема с минимальным эффектом, гора может родить мышь».
Ранее планировалось с 1 июля 2014 года ввести социальные нормы на электроэнергию во всех регионах страны и при этом субъектам отдавалось право по установлению величины норм на электроэнергию. Правда, ни один регион не обратился в верхнюю палату парламента с просьбой о введении у себя социальной нормы. Пилотные проекты по введению соцнорм по электроэнергии начались 1 сентября прошлого года в Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской и Ростовской областях, а с 1 июля 2014 года «энергопаек» планируется ввести по всей территории страны.
Суть соцнормы в том, что на определенный объем электроэнергии устанавливается низкий тариф, а за перерасход придется платить больше.
Против введения социальных норм на электроэнегию ранее выступил и президент Владимир Путин на конференции Народного фронта. «Пока мы не будем с этим спешить, потому что есть известные социальные риски», – отметил тогда глава государства. Как рассказал Сергей Неверов, «Единая Россия» провела консультации с премьер-министром Дмитрием Медведевым, и он в конечном итоге поддержал позицию «Единой России» в этом вопросе: единого введения соцнормы в регионах не будет.
17.02.2014
Жильцов сгоняют в ТСЖ
Однодомовые ТСЖ не будут подлежать лицензированию
Законопроект о лицензировании управляющих компаний, внесенный в Госдуму, освобождает товарищества собственников жилья одного многоквартирного дома от необходимости получать лицензию. В результате их может стать больше. При этом некоторые эксперты считают, что как раз именно ТСЖ нужно проверять — зачастую в них нет квалифицированных сотрудников.
Товарищества собственников жилья, созданные жильцами одного дома, не будут подлежать лицензированию, которое предлагается ввести в рамках законопроекта о лицензировании управляющих компаний. Предполагается, что данный законопроект отстранит недобросовестные компании от управления жилыми домами. Руководители управляющих компаний, председатели ТСЖ нескольких многоквартирных домов или жилищных кооперативов должны будут получать квалификационный аттестат. С 1 мая 2015 года осуществлять управление многоквартирным домом без лицензии будет запрещено. Выдавать лицензию для управляющих компаний будет специальный орган — Госжилнадзор региона или Жилинспекция. Начать выдавать лицензии и проводить экзамены для руководителей компаний планируется уже с 1 сентября этого года.
При этом министр строительства и ЖКХ Михаил Мень считает, что лицензирование только даст толчок к развитию однодомовых ТСЖ. «Мое глубокое убеждение, что нужно двигаться в сторону ТСЖ, так как люди сами их создают и сами отвечают за свой дом», — заявил он.
По оценкам экспертов, отказ от лицензирования однодомовых ТСЖ может привести к увеличению их количества. «ТСЖ, созданное жильцами двух домов, рассматривается, согласно законопроекту, как скрытая УК.
Введение подобного порядка может повлиять на количество ТСЖ, управляющих одним домом, в случае если законодательно будут установлены жесткие требования для получения лицензий и для большинства ТСЖ будет объективно тяжело данным требованиям удовлетворить», — считает юрист коллегии адвокатов «Юков и Партнеры» Марк Каретин.
В случае если требования будут достаточно лояльными, юрист не прогнозирует увеличения числа ТСЖ, управляющих одним домом.
Как пояснил «Газете.Ru» исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ-Развитие» Алексей Макрушин, по разным регионам существуют примеры ТСЖ, которые управляют сотнями домов. «Такие ТСЖ де-факто осуществляют предпринимательскую деятельность и поэтому должны лицензироваться. При этом они могут не получать лицензию, а нанять УК, которая эту лицензию имеет», — считает эксперт.
При этом сейчас, если верить подсчетам Мосжилинспекции, количество ТСЖ, работающих на рынке, активно сокращается. Так, в 2012 году количество товариществ собственников жилья в Москве сократилось с 8 тыс. до 4,3 тыс. В ходе проверок Мосжилинспекции выяснилось, что данные ТСЖ не соответствовали законодательным нормам или были фиктивными. Тогда, оценивая текущую ситуацию, Мосжилинспекция прогнозировала, что количество ТСЖ сократится до 3,5 тыс.
По оценкам некоторых экспертов, лицензирование должно распространяться и на однодомовые ТСЖ.
Как рассказал «Газете.Ru» адвокат Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»), ТСЖ редко имеют надлежащий штат профессиональных сотрудников, чтобы содержать многоквартирный дом.
«Как правило, в таком случае очень много ссор и исков внутри ТСЖ и такая форма управления не приносит соответствующего результата», — пояснил «Газете.Ru» Олег Сухов. Однако в этом случае их количество может, напротив, сократиться.
В случае с ТСЖ собственникам жилья проще осуществлять контроль за его деятельностью, в любой момент они могут попросить у председателя товарищества отчет, он обязан будет отчитаться. При этом форма управления домом посредством ТСЖ дешевле. Обслуживание профессиональных управляющих компаний обходится жителям дома гораздо дороже.
«Управляющие компании, которые работают сейчас на рынке, не заинтересованы в ужесточении требований, предъявляемых к качеству оказываемых ими услуг. При этом в этой области сейчас довольно много нарушений, и ТСЖ, как правило, возникают там, где жители дома недовольны действующей УК», — рассказал «Газете.Ru» Алексей Макрушин.
Как пояснил Олег Сухов, исков в судах по оспариванию создания ТСЖ не так много — около 10% от общего количества в этой сфере.
«В большинстве случаев собственники подают иски к ТСЖ о ненадлежащем качестве услуг — собственники перестают вносить плату за услуги, так как недовольны качеством или завышенными тарифами. До того как ТСЖ требует взыскания средств, мало кто обращается в суд», — поясняет Олег Сухов.
Наиболее частая проблема в ТСЖ, в принципе как и в управляющих компаниях, — вывод средств под собственные нужды. Например, в 2012 году руководитель ТСЖ «Ленинский 52» обвинялся в том, что использовал деньги, которые жильцы переводили за коммунальные услуги, для собственных целей. По некоторым оценкам, сумма составила около 10 млн руб. В Ульяновске председатель ТСЖ «Микрорайон Свияга-10» обвинялся в нецелевом использовании более 16 млн руб.
