Алтай не боится ВТО! (Часть 2)

Алтай не боится ВТО! (Часть 2)

«Алтай - это не зона рискованного земледелия. Это зона рискованных землевладельцев!».

С точки зрения элементарной логики, имея объективно оценивая сегодняшнее состояние дел в АПК, ну ни как нельзя было вступать в ВТО! В первой части статьи http://*****/analytics/altay-ne-boitsya-vto-chast-1 наглядно просматриваются неравенства конкурирующих сторон. Это все равно, что бросить необученных и невооруженных солдат в бой с превосходящими силами противника. Самое страшное то, что «генеральный штаб» в регионах полностью деморализован, не понимает какими силами отвечать на новый вызов. Мы не зря коснулись в первой части статьи Московского Экономического Форума при университете им. Ломоносова. Наверное впервые, на столь уважаемой и авторитетной площадке, были вскрыты все те противоречия, которые предшествовали вступлению в ВТО. Это уже шаг в правильном направлении, к оздоровлению.

Но все же, что способствовало столь опрометчивым шагам в сторону ВТО? Какое-то время в кругу наших коллег бытовала теория «всеобщего заговора», но оказалось все намного банальней. Против нас «сыграли» профессиональные международные эксперты. Их основная задача состояла в том, что бы максимально заиметь выгоды от вступления России в ВТО, а не наоборот. Это значит:

1. Обосновать наименьший уровень государственной поддержки сельского хозяйства в России

2. Обосновать наименьший уровень государственной поддержки экспорта с/х продукции в России

Им это было нетрудно сделать. Из анализа графика №1 видно, что Россия продолжает быть зависимой от импорта продовольствия, и как бы вполне логично предоставить ей особые преференции. Но есть другая статистика, региональная, которая позволяла международным экспертам написать, выгодный только им сценарий. Сценарий защиты – защиты пространства ВТО от надвигающейся экспансии со стороны России в вопросах продовольствия. На то были основания. Возьмем, для примера, динамику роста объемов валовой сельскохозяйственной продукции в Алтайском крае (Гр.№2). Очень впечатляет! Прирост в год на 16%. Конечно эти цифры надо подкреплять ростом и других (связанных) показателей. И это есть. Вот официальное заявление Татьяны Зелениной, начальника управления пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края: «За последние пять лет в пищевой и перерабатывающей промышленности края отмечаются только положительные темпы развития. За этот период производство продуктов питания в крае выросло более чем в 1,5 раза». Сказано это было в июне 2011 года. Значит, годовой прирост производства продовольствия составлял 12,5%! Как тут не испугаться иностранным экспертам. Алтайский край был не одинок в заявлениях (официальных сводках) о поступательном и уверенном движение к светлому будущему. Например, заявление их соседа: «Главная роль в формировании валового регионального продукта принадлежит основной отрасли республики — сельскому хозяйству. С 2005 по 2011 годы объем производимой сельхозпродукции вырос более чем в два раза. Основными задачами развития агропромышленного комплекса является устойчивое и эффективное агропромышленное производство, рост перерабатывающей промышленности на сырье по приемлемым ценам, а также производство чистой сельскохозяйственной продукции на межрегиональные и зарубежные рынки» - отчитался министр экономического развития и инвестиций республики Алтай Александр Алчубаев. Все хозяйствующие субъекты России, входящие в список стратегических производителей сельскохозяйственной продукции, торжественно рапортовали из года в год о новых достижениях, об эффективности реализуемых государственных и ведомственных программ. За столом переговоров шел сложнейший процесс аргументирования каждой поправки к статьям договора в рамках ВТО. В кабинетах российского правительства, где формировалась доказательная база, лежали отчеты с региональных управлений и министерств сельского хозяйства. Сбой произошел в глобальном масштабе. Нас просто «притянули» за наши же отчеты. Что написано пером, то не вырубишь топором. И вот результат:

1. Россия с 2018 года будет иметь уровень государственной поддержки сельского хозяйства ниже, чем Швейцария! Почувствуйте этот абсурд! Швейцария, где сельского населения 2,7 миллиона человек, где всего 870 тысяч голов дойного стада, где площадь территории в два раза меньше территории Республики Алтай - уровень государственной поддержки выше, чем у всей России!

2. Второй график наглядно показывает, какая мощь противостоит нам. Что бы без потерь вторгнуться со своей продукцией на территорию России, страны Европейского Союза получат государственную поддержку в объеме 15,5 млрд. долл. в год. России ответить нечем! Нам, в рамках ВТО, выделен нулевой уровень! Мечты о том, что в Европе полюбят алтайский сыр, останутся в прошлом, Столыпинском прошлом. И, не надо удивляться, когда в супермаркетах все больше и больше будет импортной продукции. Тому есть объяснение.

Так кто же виноват в принятии поистине «колониальных» условий? Зная, не понаслышке, механизм подбора аналитических материалов и кухню международных переговоров, все происходило без лишней нервозности и эмоциональности. С помощью специальных методик, в формулу расчета разрешенных уровней, были введены наши «динамичные показатели». Сухой и бесстрастный язык математики сделал свое. Никого не интересовало, что благодаря преступным схемам «Росагролизинга» мы так и не перевооружились. Что средняя мощность пахотных тракторов осталась на уровне 85 л. с., против 250 л. с. у наших конкурентов. Что масса целевых программ, в абсолютном своем большинстве, служили больше «помпезной ширмой», и при существующих условиях не имели шансов на успех. Что средний уровень зарплаты в сельском хозяйстве по России остался на уровне 10,7 тыс. рублей, против 46,3тыс. рублей в топливно-энергетической отрасли. Что безработица на селе ни на процент не упала за последние годы и составляет 11%. Что рентабельность с/х производства в России, без государственной поддержки, имеет только отрицательные значения. Что аппарат управления агропромышленным комплексом превышает европейский уровень (из расчета на единицу вала с/х продукции) в 3,5 раза. Что значительная часть существующей государственной поддержки производителям с/х продукции идет на сохранение высокой «маржи» специализированных банков.

Низкий уровень объективной оценки ситуации в регионах. Потеря стратегических ориентиров. Инициирование малоэффективных программ. Слабый контроль. Коррупция

В России между государством и фермером образовался мощный комплекс фильтров, преодолевая который значительно снижается эффективность государственной поддержки. Эксперты сошлись на том, что от одного рубля субсидий в реальное поле попадает лишь 40 копеек.

Совокупность тактических и стратегических просчетов. «Возмездное» лоббирование различных преференций. Громоздкость аппарата. Политическая ангажированность. Коррупция

Неадекватная финансовая и кредитная инфраструктура на селе. Налоговый прессинг. Формальный подход. Правовая беспомощность селян

Непомерный рост тарифов на энергоресурсы. Низкий уровень технологического вооружения сельского хозяйства. Оторванность от науки. Мощный торговый спекулятивный прессинг

Низкая мотивация молодежи. Чиновничье лицемерие. Вымывание профессиональных кадров.

А столь уж чужда нам идеология ВТО? Вот мнение экспертов на этот счет:

«Принятие в рамках ВТО договоров по сельскому хозяйству — это победа аграрных корпораций, делающих прибыль на таком сельском хозяйстве, которое основано на применении химикатов и генных технологий. Эти корпорации заинтересованы в том, чтобы создать правовую основу для своего неограниченного доступа к ресурсам (семенам, знанию, воде и др.) и международным рынкам сбыта. ВТО, Всемирный банк и МВФ заставляют страны «третьего мира» открыть свои рынки для иностранных конкурентов. Мелкое сельское хозяйство, производящее продукцию без химикатов (то есть безопасное для природы и здоровья людей), вынуждено конкурировать с транснациональными корпорациями, которые производят товары, эксплуатируя дешевый труд и используя методы, разрушающие природную среду. Выгодные ТНК подходы и практика ведения сельского хозяйства выливаются в такие явления, как мясо, «накаченное» антибиотиками, загрязнение питьевой воды и т. д. Такая концепция ведения сельского хозяйства выстроена в интересах нескольких корпораций («Монсанто», «Дюпон», «Сиджента», «Байер», «Каргил»), которые навязывают всем ГМО, подвергают опасности видовое разнообразие и грозят разрушением целым экосистемам» - Сузанна Марк — политолог, сотрудница Института анализа глобальных тенденций и перспектив развития (Институт «Человек—Природа—Экономика»), член движения «АТТАК-Австрия» (рабочей группы по проблемам ВТО).

Может быть, мы излишне драматизируем ситуацию? Вот первые результаты от нашего вхождения в ВТО:

Россия вступила во Всемирную торговую организацию 22 августа 2012 года, а уже в сентябре — ноябре 2012 года импорт продовольствия стал резко расти. Данные Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР)

	Сухое молоко	Сухая сыворотка	Сыры	Сливочное масло
Рост по сравнению с прошлым годом, на	210%	89%	116%	136%
Новые объемы импорта	7,8 тыс. тонн	6,8 тыс. тонн	89,0 тыс. тонн	27,2 тыс. тонн

Мы специально показали изменение ситуации по импорту той группы продуктов, по которой Алтайский край рассчитывает свои экспортные возможности. «Членство в ВТО и отмена многих таможенных ограничений подразумевает не только открытие пути в Россию зарубежной продукции, но и широкий выход отечественной продукции на мировые рынки. И такая цель сегодня стоит перед алтайскими сыроделами». – написал в 2012 году Владимир Полунин, журнала "Агромакс". Думаем, что уважаемый коллега изменит свою точку зрения, после анализа Гр.№3 и Гр.№4 настоящей статьи. Нас просто раздавят новые обстоятельства!

Многие задаются вопросом, почему так долго нас не хотели принимать в ВТО. Мы специально уходим в рамках этой статьи от политических оценок. У специалистов «Артели сибирских экспертов» есть на это вполне практическое объяснение.

Для широкомасштабной продовольственной экспансии со стороны членов ВТО на территории России, нужны были «плацдармы» приложения новых коммерческих сил. Ими должны были стать крупные сети розничной торговли. Только через такие объекты возможно «оборачивать» миллиардные торговые операции. Это их основной экономический смысл. С точки зрения идеологии, сети призваны уничтожить мелкотоварное производство на местах, сделать его нерентабельным и убыточным. Тот формат товарной логистики, который заложен в экономической модели крупных сетей, никогда не сможет иметь сопряжение с КФХ и ЛПХ Алтая и России в целом. Это аксиома! Не можем отреагировать на высказывание чиновника самого «крестьянского» региона России: «Вхождение в Республику Алтай крупных сетевиков, в частности «Марии-РА», — это необратимый экономический процесс. Сетевики пойдут туда, где есть положительная динамика экономического развития», — заявил министр туризма и предпринимательства Евгений Ларин на встрече с журналистами 19 апреля. Это капитуляция! Дать «зеленый свет» крупным сетям в регионах, где на 80% экономика определяется мелкотоварным производством, значит уничтожить эти производства. Других вариантов нет!

Еще немного цифр. График №5 – показывает, что рост импорта продовольствия имеет ту же прогрессию, что и средний рост затрат Россиян на продукты питания. Импорт продовольствия перекрывает полностью возрастающие потребности. В таком случае возникает вопрос, а где же отражается рост (Алтайский край, Республика Алтай и т. д.) национального производства продуктов питания? Может быть в экспортных операциях? График №6 наглядно показывает, что торговый баланс РФ по продовольственным товарам растет в отрицательном направлении.

«Самый быстрый способ выиграть войну против бедности — перестать делать вид, будто мы богаты» - Майкл Лонгрифле