Региональное управление и территориальное планирование

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССКИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра государственного и муниципального управления

К. А. ЧЕРНЫШЕВ

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Учебно-методическое пособие

Киров

2014
УДК 332. 1

ББК 65.04я7

Ч 497

Допущено к изданию методическим советом факультета экономики и менеджмента ФГБОУ ВПО «ВятГУ» в качестве учебно-методического пособия для студентов направления 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» всех профилей подготовки, всех форм обучения

Рецензент

кандидат экономических наук, доцент кафедры ХХХ

ФГБОУ ВПО «Вятский государственный университет»

ХХХ

Чернышев, К. А. Ч 49 Региональное управление и территориальное планирование: учебно-методические пособие / К. А. Чернышев. – Киров: ФГБОУ ВПО «ВятГУ», 2014. – ХХ с.

УДК 332. 1+911.3

ББК У

В данном учебно-методическом пособии содержатся методические рекомендации по выполнению курсовой работы по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование». Предназначено для студентов, изучающих данную дисциплину.

Тех. редактор Е. О. Рябова

© ФГБОУ ВПО «ВятГУ», 2014

Структура курсовой работы

Составные части курсовой работы располагаются в следующем порядке:

- титульный лист,

- содержание (оглавление),

- введение,

- главы основной части,

- заключение,

- список источников и литературы (библиографический список),

- приложения.

Название курсовой работы пишется на титульном листе без слова «тема» и в кавычки не заключается. Название должно быть по возможности кратким, точным и соответствующим основному содержанию работы.

Содержание следует в работе за титульным листом. В нём указываются введение, заголовки глав и параграфов, заключение, список литературы, приложения с указанием страниц, на которых они начинаются в тексте (см. Приложение). Все главы должны быть пронумерованы арабскими цифрами (1, 2, 3…) с точкой в конце (Глава 1.), должно быть написано название Главы, знак «параграф» (§) не ставится, а вводится обозначение 1.1. или 2.3. Содержание должно предельно чётко и полно отражать суть работы и точно соответствовать заголовкам в тексте работы. Заголовки содержания не должны повторять название темы курсового работы, а названия параграфов – названия глав. Все заголовки начинаются с прописной буквы, точка в конце заголовка в тексте работы не ставится.

Введение вступительная, начальная часть работы. Во введении на 2–3 страницах отмечается актуальность темы исследования, даётся обоснование и формулировка объекта и предмета исследования, формулируются цель и конкретные задачи, указываются теоретико-методологическая и методическая базы работы, методы и подходы, примененные для решения поставленных задач. Приводятся сведения об информационной базе исследования, исходных первичных материалах, в том числе полученных студентом на практике (с указанием организаций). При необходимости указываются научная новизна и практическая значимость работы. Если студент докладывал результаты своих исследований на научных конференциях, имеются публикации по теме научной работы, это следует указать. В заключительной части введения указываются структура и объём работы: наличие введения, заключения, количество глав, приложений, приводится полный объем работы в страницах и объем, занимаемый иллюстрациями, таблицами (с указанием их количества), а также количество использованных источников.

Объект исследования – это то, что изучается, на что направлен процесс познания. Студенту необходимо точно определить объект исследования, указать его основные отличительные черты. Предмет исследования – свойства, стороны, особенности объекта, которые подлежат непосредственному изучению. Если в теме присутствует территориальный аспект изучения, то следует чётко выделить регион (район) исследования, обратить внимание на его репрезентативность по отношению к изучаемой проблеме и аргументировать выбор такого района исследования.

Важным моментом в написании научной работы является определение цели, т. е. желаемого результата, и задач исследования. От четкой и ясной формулировки цели и намеченных конкретных путей ее достижения зависит содержание научно-исследовательской работы. Целями исследований могут быть: констатация новых научных фактов; анализ научной литературы; решение нетривиальных проблем теории и практики; раскрытие закономерностей в разных пространственных и временных разрезах пр.

Основная часть представлена в виде глав, каждая из которых должна быть органически связана с общим замыслом исследования. В курсовых работах предусматривается чёткое выделение теоретической (методологической) части, раскрывающей основные понятия, концепции и положения, на которых строится вся работа, и в которой содержится анализ литературных источников; аналитической (исследуется фактический материал, как правило, самая объёмная часть работы) и исследовательской (практической, проектной, экспериментальной) части, в которой студент выражает свою позицию по объекту исследования, акцентируя внимание на положительных и отрицательных сторонах.

Первая (теоретическая) глава, как правило, посвящается методологическим и методическим основам исследования, анализу литературы, полному и систематизированному изложению состояния проблемы, которой посвящена выбранная студентом тема. В этой главе раскрывается понятийный аппарат исследуемой проблемы, подходы и методы, приводятся конкретные методики исследования в сфере региональной экономики и управления.

Во второй (возможно и третьей) главе работы рассматривается конкретный материал, допускается анализ исторического аспекта исследуемой проблемы, приводятся конкретные данные об объекте исследования. Вторую главу курсовой работы можно начать с общей характеристики объекта исследования (отрасли, региона, организации). Учитывая специфику направления подготовки «Государственное и муниципальное управление» в курсовой работе необходимо провести анализ существующей системы управления сферы, выбранной в качестве предмета исследования. Допустимо кратко провести анализ правовой базы и более подробно охарактеризовать деятельность властей РФ, региона или муниципалитета.

Обязательной частью работы является региональный анализ, предполагающий исследование вопросов размещения изучаемого явления на территории. В качестве территории для исследования в курсовой работе предлагается выбрать регион или федеральный округ, где обучается, проживает студент или проходил производственную практику. Региональный анализ предполагает сравнение выраженности тех или иных явлений между субъектами РФ (например, Приволжского федерального округа) или муниципальными образованиями (например, Кировской области). В зависимости от целей работы возможно сопоставление, как со всеми территориальными единицами, образующими территорию более высокгого порядка, так и только с соседними территориями. При проведении регионального анализа следует использовать относительные (в первую очередь подушевые показатели). Исходными материалами для анализа являются данные Росстата или материалы полученные студентом в ходе производственной практики, а также собранные самостоятельно (например, с применением опросных методов). На основе проделанного анализа возможно проведение оценки, классификации, ранжирования, районирования территориальных единиц. Приветствуется применение методов математической статистики.

Исследовательская глава – значимая часть работы, так как в ней излагается материал, разработанный и обоснованный студентом, даются основные положения и выводы для защиты по выбранной теме исследования. В последней главе выявляются проблемы (если это не сделано в аналитической части) и определяются перспективы развития предмета исследования.

Основная часть работы помимо текста должна дополняться статистическими таблицами, схемами, графиками, диаграммами, картами, фотоснимками, которые наглядно показывают предмет, направление и итоги исследования и могут выноситься в приложения. Автор должен определить основные пути решения проблем или совершенствования деятельности исследуемого объекта.

Заключение – важная часть работы, где содержится оценка рассмотренной проблемы, теоретические и практические выводы проведённого исследования. Выводы должны содержать краткую трактовку полученных результатов, отражать их научную и практическую ценность и социально-экономический эффект, соотноситься с общей целью и поставленными во введении задачами.

Библиографический список. В него включают использованные литературные, фондовые и нормативные источники и другие материалы, на которые в работе приводятся ссылки, в том числе адреса информационных сайтов сети Интернет. На все использованные источники обязательно должна быть ссылка в работе. Рекомендуется использование монографий и статей из тематических научных журналов: «Региональная экономика: теория и практика», «Региональные исследования», «Вопросы государственного и муниципального управления», «Регион: экономика и социология», «Экономика региона», «Социологические исследования», «Современные производительные силы» и др.

Приложения помещаются после списка литературы. В них приводится вспомогательный материал: формулы и промежуточные математические расчёты, таблицы вспомогательных цифровых данных, анкеты, инструкции, типовые договоры, иллюстрации и др. Цель составления приложений – избежать излишней нагрузки на текст работы особо большими картографическими материалами, справочными статистическими таблицами или аналитическими расчётными данными, фотографиями и другими материалами.

Оформление курсовой работы

Текст работы должен быть подготовлен машинописным способом (с помощью компьютерного набора и распечатки на принтере) на стандартных листах белой бумаги (формат А 4). Оптимальный объем работы 35-40 страниц машинописного текста через 1,5 интервала, шрифт 14 Times New Roman, цвет черный. Абзацный отступ 1,25. В таблицах и приложениях допускается уменьшать размер шрифта до 12 с одинарным интервалом. Страницы работы должны иметь поля: левое – 30 мм, правое – 10 мм, верхнее и нижнее – 25 мм. Таблицы, рисунки, схемы, графики, фотографии должны быть помещены на стандартных листах белой бумаги и иметь заголовки или подписи.

Все иллюстрации (фотографии, схемы, графики, карты, диаграммы и т. п.) именуются рисунками и помещаются в тексте с обязательной ссылкой на них (например: рис. 5).

Введение, главы, заключение и другие структурные части работы печатаются с новой страницы. Они должны иметь заголовок, который оформляется прописными буквами по центру симметрично текста. Точки в конце заголовков не ставятся. Расстояние между заголовком и текстом составляет 3 интервала.

Все страницы работы, включая иллюстрации и приложения, нумеруются по порядку с титульного листа до последней страницы без пропусков, повторений, литерных добавлений. Первой страницей считается титульный лист, который не нумеруется. Порядковый номер ставится в середине нижнего поля страницы.

Не допускается автоматическая нумерация. Выделение в тексте разрешается курсивом. Дефисы и тире – это разные знаки препинания.

Рукопись представляется без пометок, карандашных и других исправлений, пятен, загибов. Небрежно оформленные работы и работы, содержащие грамматические ошибки, могут быть возвращены авторам.

Курсовая работа сдаются преподавателю в печатном и электронном виде. Если курсовая работа сдаётся позже установленного времени, то преподаватель имеет право снизить оценку.

Оформление библиографического списка

Список литературы оформляется в следующей последовательности: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъекта РФ и пр., затем приводятся все остальные литературные источники (в том числе ГОСТы) в алфавитном порядке по фамилиям авторов или названиям книг (если у книги нет автора или если это какой-либо сборник). Сначала приводятся источники, написанные на русском языке, затем написанные на иностранном языке, в последнюю очередь – адреса информационных сайтов сети Интернет. Всему списку присваивается единая нумерация.

Ниже приведены примеры библиографического описания различных произведений печати.

Законодательные и нормативно-инструктивные акты:

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 95 «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности».

Постановление Правительства РФ «О создании в Кировской области государственного природного заповедника «Нургуш» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации» 25.05.94 № 000

Постановление Администрации Кировской области от 5 февраля 2002 г. N 9/34 «О комплексе мер, направленных на улучшение здоровья населения области».

Постановление Администрации Кировской области от 9 июня 1998 г. N 270 «О первоочередных мерах по развитию туризма в Кировской области».

Книги одного автора:

Семин, В. С. Организация международного туризма [Текст] / В. С. Семин. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 400 с.

Работы одного автора приводятся в хронологической последовательности, начиная с более ранних.

Если у книги два и более автора:

Самыгин, С. И. Менеджмент персонала [Текст] / С. И. Самыгин, Л. Д. Столяренко. – Ростов н/Д: Феникс, 1997. – 480с.

Сведения, является ли книга переводом с иностранного языка, а также сведения о составителях, редакторах, издающей организации и др., приводятся после фамилии автора и разделяются точкой с запятой «;»:

Дихтель, Е. Практический менеджмент [Текст]: учеб. пособие / Е. Дихтель, Х. Хершген; под ред. И. С. Минко; пер. с нем. А. М. Макарова. – М.: Высшая школа, 1995. – 255 с.

Иногда книга имеет второе, уточняющее название. Оно также приводится в описании и отделяется от основного двоеточием («:»). Далее обычно приводится сведения о том, к какому виду изданий относится данный источник (учеб. пособие, курс лекций, учебник, книга для учителя и т. п.). Вид издания указывается после слова [Текст], отделяется от него двоеточием и пишется со строчной буквы.

Зорин, И. В. Менеджмент туризма: Туризм как вид деятельности [Текст]: учебник / И. В. Зорин, Т. П. Каверина. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 288 с.

В том случае, если книга является частью многотомного издания, то указывается количество томов, и ссылка делается на соответствующий том.

Примеры описания статей

В сборнике:

Иванов, К. А Эффективность социально-культурного сервиса [Текст] / К. А. Иванов // Гуманитарные ценности общества: история и современность: Материалы всероссийской научно-теоретической конференции (г. Киров, ВятГГУ, 24-25 ноября 2005г.) – Киров: Изд-во ВятГГУ, 2005. – С. 150-152.

Не корректно делать ссылки и давать библиографическое описание статьи сборников и журналов без указания авторов статей и их названия.

В Журнале:

Маринин, М. Как измерить выгоду от туризма? [Текст] / М. Маринин // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 1998. ‑ № 9. ‑ С. 6-7

Диссертация

Финько, А. В. Методика оценки влияния отрасли непроизводственной сферы на развитие промышленных отраслей региона: на примере Санкт-Петербурга [Текст]: дис. …канд. экон. наук / А. В. Финько. – Спб.: ЛГУ‑ 2002. – 192 с.

Автореферат диссертации

 В. Методика оценки влияния отрасли непроизводственной сферы на развитие промышленных отраслей региона: на примере Санкт-Петербурга [Текст]: автореф. дис. …канд. экон. наук / А. В. Финько. – Спб.: ЛГУ‑ 2002. – 192 с.

Электронный ресурс удалённого доступа (Internet)

Шарков [Электронный ресурс]: теория и методы: учебник / . - М.; Экзамен, 20эл. опт. диск (CD-ROM).

Жертвы политического террора в СССР [Электронный ресурс] / Рук. проекта . - Электрон. дан. - [Б. м.]; Общество "Мемориал", 20эл. опт. диск (CD-ROM); цв. - Содержание: Объединенная база данных; Списки жертв политических репрессий; Карта ГУЛАГа; Справочник по ГУЛАГу; Творчество и быт ГУЛАГа; НКВД: структура и руководители; Библиография по истории политических репрессий.

Сетевые ресурсы

Куратов истории Поморского государственного университета [Электронный ресурс]/ . ‑ Режим доступа: http://hist. *****/history. html. Дата обращения: 01.09.2011.

Черткова как способ постижения социальной действительности [Электронный ресурс] / // Социемы: журнал Уральского гос. ун-та. - Екатеринбург, 2002. - №8. ‑ Режим доступа: http://www2/*****/philosophi/soc_phil/rus/text/sosiemy/8/chertkova.

Дата обращения: 01.09.2013.

Примерная тематика курсовых работ

1. Управление расселением населения в регионе.

2. Анализ развития системы городских поселений региона (или северо-востока Кировской области…).

3. Анализ динамики сельского расселения в регионе.

4. Регулирование занятости населения в регионе.

5. Региональный анализ трудовых ресурсов и экономической активности сельского населения.

6. Особенности и направления совершенствования территориальной организации социальной сферы на региональном уровне.

7. Управленческий механизм развития туристско-рекреационной сферы в регионе.

8. Управление демографическими процессами в регионе.

9. Регулирование миграционных процессов на территории Кировской области.

10. Проблемы территориальной организации отрасли (или комплекса отраслей) (торфяной промышленности, лесозаготовительной промышленности, сельского хозяйства, агропромышленного комплекса, лесопромышленного комплекса и пр.).

11. Проблемы территориальной организации социальной сферы (на примере физической культуры и спорта, медицинского обслуживания и пр.).

12. Направления повышения качества жизни населения городских поселений (или муниципальных районов) региона.

13. Рекреационный потенциал малых городов (или муниципальных районов) Кировской области для целей развития въездного туризма.

14. Государственное регулирование особых экономических зон.

15. Социально-экономическое микрорайонирование как основа совершенствования территориального устройства.

16. Направления совершенствования административно-территориального деления региона.

17. Эволюция территориальной организации местного самоуправления в регионе.

18. Проблемы оценки развития транспортно-коммуникационной среды территории.

19. Анализ асимметрии социально-экономического развития региона.

20. Пути преодоления депрессивности проблемных регионов: российский и зарубежный опыт.

21. Региональные аспекты развития жилищно-коммунального хозяйства.

22. Территориальные интересы и их место в управлении (необходимо применение опросных методов).

23. Оценка депрессивности Кировской области.

24. Инновационный потенциал региона: анализ, оценка, диагностика.

25. Депрессивные регионы в территориальной структуре РФ.

26. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований региона.

27. Оценка уровня социально-экономического развития субъектов Приволжского федерального округа.

28. Анализ адаптационных процессов в депрессивном регионе.

29. Структурные изменения занятости и безработицы в регионе.

30. Транспортная дискриминация населения региона: понятие, оценка, пути снижения.

31. Моногорода: проблемы, перспективы развития и основные направления государственной поддержки.

32. Имидж региона как фактор инвестиционной привлекательности (необходимо применение опросных методов).

33. Региональная идентичность как фактор управления территорией (необходимо применение опросных методов).

34. Пространственные аспекты развития и размещения розничных торговых сетей.

35. Проблемы бедности населения в регионе.

36. Региональный анализ распространения негативных социальных явлений.

мИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ и Науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Вятский государственный университет

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра государственного и муниципального управления

Курсовая работа

По дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»

АДМИНИСТРАТИВНО‑ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ РОССИИ: ИСТОРИЯ, СУЩНОСТЬ, НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Выполнила: студентка группы ГМ-31

факультета экономики и менеджмента

Научный руководитель: к. г.н., доцент кафедры государственного

и муниципального и управления

Киров

20__

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 2

Глава 1. Теоретические положения исследования

асимметрии регионального развития 6

1.1 Понятие и сущность асимметрии социально-экономического

развития регионов 6

1.2 Причины возникновения и виды проявления асимметрии 11

1.3 Механизмы выявления асимметрии развития

муниципальных образований 17

1.4 Методика комплексной оценки социально-экономического

развития муниципальных образований 22

Глава 2. Выявление асимметрии социально-экономического

развития районов Кировской области 28

2.1. Анализ демографической ситуации муниципальных районов

Кировской области 30

2.2. Анализ социальной сферы 34

2.3. Анализ производственной сферы 38

2.4. Асимметрия социально-экономического развития районов

Кировской области по полному набору частных показателей 41

Глава 3. Выравнивание асимметрии социально-

экономического развития районов Кировской области 43

3.1. Механизмы выравнивания асимметрии развития

муниципальных образований региона 43

3.2. Направления выравнивания асимметрии социально-

экономического развития районов Кировской области 49

Заключение 52

Список литературы 54

Приложения 57