Аналитическая записка
по итогам работы Территориального управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области
за 2008 год
Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области за 2008 год проведено 148 ревизий и проверок.
Общее количество ревизий и проверок, которыми выявлены нарушения в финансово-бюджетной сфере –% от общего числа ревизий). Из них 74 - в использовании средств федерального бюджета (95% от общего количества результативных проверок).
По данным УФК по Ульяновской области (письмо № 04-30/1043 от «27» марта 2008г.) общее количество получателей средств федерального бюджета в Ульяновской области по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 265. Ревизиями и проверками охвачено 62 получателя средств федерального бюджета (23 %).
Таблица 1
Информация о проверенных средствах федерального бюджета, выделенных субъекту Российской Федерации через УФК
(тыс. рублей)
Наименование показателя | Сумма |
Выделено средств в 2007 г. (А) | 9 |
Проверено за 2008 г. средств, выделенных в 2007 г. (В) | 7 |
Проверено в 2007 г. средств, выделенных в 2007 г. * (С) |
|
Итого проверено средств федерального бюджета, выделенных через УФК (D) | 8 |
% проверенных средств (Е) | 83 |
Сумма проверенных средств федерального бюджета составила 7 989 375 тыс. рублей.
Проверено средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности тыс. рублей., средств государственных внебюджетных фондов 18 тыс. руб., средств территориальных государственных внебюджетных фондов 2 тыс. руб., средств бюджета субъектатыс. руб.
Выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму тыс. рублей, в том числе в использовании средств федерального бюджета – тыс. рублей, что составляет 5 % от проверенных средств.
Таблица 2
Структура выявленных нарушений законодательства и других нормативных правовых актов в финансово-бюджетной сфере
(тыс. рублей)
Вид нарушения | код | Общая сумма финансовых нарушений | В т. ч. в использовании средств федерального бюджета | ||
сумма | % | сумма | % | ||
1. нецелевое использование бюджетных средств | 1 | 6 984,380 | 1,230 | 6 909,990 | 1,720 |
2. неэффективное использование материальных ресурсов и денежных средств | 2 | 3 778,200 | 0,660 | 3 358,400 | 0,840 |
из них нарушений порядка формирования, размещения и исполнения заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд | 3 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
3. недостача денежных средств и материальных ресурсов | 4 | 1 266,180 | 0,220 | 1 262,700 | 0,310 |
4. недопоступление платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды | 5 | 91,600 | 0,010 | 0,000 | 0,000 |
5. излишки материальных ценностей и денежных средств | 6 | 118,600 | 0,020 | 117,900 | 0,030 |
6. неправомерное расходование денежных средств и материальных ресурсов | 7 | 142 995,070 | 25,150 | 135 688,550 | 33,770 |
в том числе нефинансовые нарушения: | 8 | 18 837,300 | 13,170 | 18 700,600 | 13,780 |
из них нарушений порядка формирования, размещения и исполнения заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд | 9 | 1 857,400 | 9,860 | 1 857,400 | 9,930 |
другие нефинансовые нарушения | 10 | 16 979,900 | 90,140 | 16 843,200 | 90,070 |
7. другие нарушения | 11 | 413 498,460 | 72,710 | 254 515,080 | 63,330 |
в том числе нефинансовые нарушения: | 12 | 225 700,200 | 54,580 | 157 725,920 | 61,970 |
из них нарушений порядка формирования, размещения и исполнения заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд | 13 | 2 145,100 | 0,950 | 463,500 | 0,290 |
искажение отчетных данных, нарушения правильности ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, порядка и сроков хранения учетных документов | 14 | 205 568,860 | 91,080 | 147 107,520 | 93,270 |
нарушения правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами; | 15 | 2 717,000 | 1,200 | 2 554,400 | 1,620 |
превышение объемов денежных обязательств, принятых и подлежащих оплате, над лимитами бюджетных обязательств; | 16 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
нарушения порядка учета имущества и ведения реестра имущества (неучтенная федеральная собственность, незаконное отчуждение, списание федеральной собственности и т. д.); | 17 | 8 851,190 | 3,930 | 7 600,500 | 4,820 |
другие нефинансовые нарушения | 18 | 6 418,050 | 2,840 | 0,000 | 0,000 |
Общая сумма нарушений: | 568 732,490 | 100,000 | 401 852,620 | 100,000 | |
в том числе нефинансовых нарушений: | 244 537,500 | 0,000 | 176 426,520 | 0,000 | |
% суммы выявленных нефинансовых нарушений от общей суммы выявленных нарушений | 43,000 | 0,000 | 43,900 | 0,000 |
Таблица 3
Информация о принятых мерах по возмещению выявленного нецелевого использования средств федерального бюджета
Наименование показателя | код | Сумма |
Общая сумма выявленного нецелевого использования средств федерального бюджета, тыс. рублей | 1 | 6 909,990 |
в том числе сумма нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных в виде межбюджетных трансфертов | 2 | 63,565 |
Сумма средств, использованных не по целевому назначению, восстановленных в добровольном порядке | 3 | 0,000 |
из них в доход федерального бюджета | 4 | 0,000 |
в том числе сумма восстановленного в добровольном порядке нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных в виде межбюджетных трансфертов | 5 | 0,000 |
из них в доход бюджета субъекта Российской Федерации | 6 | 0,000 |
Сумма средств, использованных не по целевому назначению, по которой направлены уведомления | 7 | 6 846,425 |
Сумма средств, использованных не по целевому назначению, взысканная с виновных лиц | 8 | 0,000 |
в том числе сумма нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных в виде межбюджетных трансфертов, взысканная с виновных лиц | 9 | 0,000 |
Сумма средств, использованных не по целевому назначению, по которой материалы направлены в правоохранительные органы | 10 | 6 909,990 |
в том числе сумма нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных в виде межбюджетных трансфертов, по которой материалы направлены в правоохранительные органы | 11 | 63,565 |
В Росфиннадзор по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета за 2008 г. направлено 27 уведомлений на сумму 6 846 тыс. рублей. Из них 27 уведомлений на сумму 6 846 тыс. рублей направлено по материалам проверок, проведенных за 2008 год.
В I-м полугодии 2008 года по результатам проверок использования субсидий, выделенных из федерального бюджета в 2007 году бюджету Ульяновской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальным образовательным учреждениям и на государственную поддержку подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологических производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках приоритетного национального проекта «Образование» выявлено нецелевое использование средств федерального бюджета в сумме 63,57 тыс. руб.
Средства федерального бюджета, направляемые в субъекты Российской Федерации в рамках приоритетных национальных проектов в виде межбюджетных трансфертов, в соответствии с БК РФ включаются в доход бюджета субъекта Российской Федерации, в связи с чем становится невозможным реализация нецелевого использования указанных средств путем уменьшения финансирования. Были применены следующие меры: должностные лица привлечены к административной ответственности, информация направлена в Министерство образования Ульяновской области, главному федеральному инспектору по Ульяновской области, материалы переданы в правоохранительные органы.
По информации Росфиннадзора сокращены лимиты бюджетных обязательств на сумму 7 828 тыс. руб.
В результате применения всех форм устранения нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, устранено нарушений на сумму тыс. рублей. На 1 рубль федеральных средств, полученных на содержание Территориального управления, возмещено 7 руб. 86 копеек.
В добровольном порядке возмещено тыс. рублей (93% от общей суммы восстановленных средств). По средствам федерального бюджета в добровольном порядке восстановлено 95 175 тыс. рублей, из них 90 тыс. рублей поступило непосредственно в доход федерального бюджета (1 % от суммы средств, восстановленных в добровольном порядке).
Общая сумма средств, поступившая непосредственно в доход федерального бюджета составила 8 036 тыс. рублей.
По результатам деятельности Территориального управления за 2008 год возмещено 6 руб. 66 копеек на 1 рубль федеральных средств, полученных на содержание Территориального управления. Возмещение искаженных отчетных данных 2 690 тыс. рублей.
Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области за 2008 год правоохранительным органам передано 83 материала проверок, из них 80 материалов на сумму тыс. рублей передано по инициативе Территориального управления.
Сотрудниками Территориального управления Федеральной службы в Ульяновской области за 2008 год составлено 11 протоколов об административном правонарушении за нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму 6 357 тыс. рублей.
По результатам рассмотрения 11 протоколов об административном правонарушении за нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму 6 357 тыс. рублей наложен штраф в размере 118 тыс. рублей.
Руководитель
