ПРЕДПИСАНИЕ № 000/11
об устранении выявленных нарушений
«27» октября 2011 г. | ул. Гагарина, с. Красноборск, Архангельская область, 165430 |
(место предъявления предписания: наименование населенного пункта) |
Директору государственного казенного учреждения
Архангельской области
«Центр занятости населения Красноборского района»
Аршинову Николаю Николаевичу
В период с 15 по 26 августа 2011 года уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости проведена проверка полноты и качества осуществления агентством по труду и занятости населения Архангельской области и государственными казенными учреждениями Архангельской области, в том числе государственным казенным учреждением Архангельской области «Центр занятости населения Красноборского района», переданных полномочий в области содействия занятости населения.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и на основании акта о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки от 01.01.01 года обязываю устранить выявленные нарушения законодательства о занятости населения и выполнить следующие требования:
№ п/п | Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки |
1. | Исключить случаи принятия решений о признании безработными граждан по месту их временного проживания и оказания им государственных услуг, включая осуществление социальных выплат, как не отвечающие требованиям пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также не соответствующие определению Конституционного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2003 года № 105-О. |
2. | Обеспечить выполнение требований статьи 3 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решений о признании либо об отказе в признании безработными граждан, предъявивших необходимый перечень документов и зарегистрированных в целях поиска подходящей работы. |
3. | Исключить случаи нарушения требований пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решений о признании безработными граждан, относящихся к категории занятых. |
4. | Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в отношении граждан, признанных занятыми по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». |
5. | Исключить случаи неправомерного применения пункта 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения «не производить выплату пособия по безработице». |
6. | Исключить случаи не выполнения требований пункта 63 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в части осуществления приема у граждан отмеченных работодателями направлений на работу. |
7. | Обеспечить выполнение требований пункта 2 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части направления безработных граждан на профессиональное обучение с учетом уровня их образования. |
8. | Исключить нарушения требований пункта 4 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части заключения договоров на профессиональное обучение с образовательными учреждениями, на базе которых проводится обучение, изменяющими продолжительность обучения, определяемую профессиональными образовательными программами, без учета уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых, их практического опыта, сложности осваиваемых профессий, специальностей и других факторов. |
9. | Исключить случаи нарушения требований пункта 6 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части направления безработных граждан на переподготовку, повышение квалификации без учета имеющихся у них теоретических и практических знаний. |
10. | Обеспечить выполнение требований пункта 22 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части проведения профориентационной работы до направления безработных граждан на профессиональное обучение. |
11. | Обеспечить выполнение требований Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части обеспечения полноты и качества предоставления государственной услуги при направлении безработных граждан на профессиональное обучение. |
12. | Обеспечить выполнение требований пункта 23 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части заключения договоров на профессиональное обучение органами по вопросам занятости и безработными гражданами. |
13. | Исключить случаи включения в договор на профессиональное обучение безработных граждан условий, не соответствующих требованиям пункта 33 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, в части отчисления лиц, направленных на профессиональное обучение, до окончания обучения установленным в образовательном учреждении порядком. |
14. | Провести проверку и установить причины несоответствия фактического срока обучения гражданки Г. Т.В. сроку обучения, установленному договором от 21 сентября 2010 года № П29, заключенного с ГОУ СПО «Техникум технологии и дизайна», и являющегося основой для расчета оплаты за обучение, заложенного образовательным учреждением в смету затрат. По результатам проверки принять надлежащее решение. |
15. | Урегулировать порядок расчета с образовательными учреждениями за обучение граждан при уменьшении образовательным учреждением фактического количества учебных часов, предусмотренных сметой затрат. |
16. | Не допускать случаев нарушения требований пункта 35 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 года № 3/1, |
17. | Обеспечить выполнение требований пунктов 190, 191 и 192 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии в связи с истечением периода обучения гражданина и формирования в программно-техническом комплексе соответствующего проекта приказа. |
18. | Исключить случаи принятия решений, не предусмотренных статьей 29 (размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости) Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». |
19. | Провести проверку и установить причины неправомерной выплаты пособия по безработице гражданкам Н. А.В., М.А. А., З. А.В., Б. Е.И., М. Р.А. и Ю. А.Н. По результатам проверки принять надлежащее решение. |
20. | Провести проверку и установить причины недоплаты пособия по безработице гражданке М. К.Н. По результатам проверки принять надлежащее решение. |
21. | Обеспечить соблюдение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с назначением пенсии по старости. |
22. | Привести договоры на профессиональное обучение безработных граждан в соответствие с требованиями пункта 21 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяющим перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии. |
23. | Исключить случаи нарушения требований, установленных пунктами 277–280 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части превышения максимальных сроков выполнения административных действий по предоставлению государственных услуг в виде пособия по безработице, материальной помощи. |
24. | Обеспечить выполнение требований пункта 24 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части ежемесячного предоставления гражданину государственной услуги в виде выплаты стипендии. |
25. | Обеспечить выполнение требований пункта 162 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с которым началом предоставления государственной услуги виде выплаты стипендии является наличие приказа образовательного учреждения о зачислении гражданина на профессиональное обучение. |
26. | Обеспечить выполнение требований пункта 179 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части формирования ведомости на выплату стипендии не реже одного раза в месяц. |
27. | Исключить случаи нарушения требований пункта 190 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии в связи с окончанием обучения до истечения периода обучения гражданина. |
28. | Исключить случаи нарушения статьи 36 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о выплате материальной помощи, назначаемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, до наступления данного периода. |
29. | Обеспечить выполнение требований пунктов 257-264 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части исполнения административных действий при прекращении предоставления государственной услуги. |
30. | Не допускать случаев необоснованной задержки выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам и безработным гражданам, принимавшим участие в мероприятиях по временному трудоустройству. |
31. | Обеспечить осуществление контроля со стороны должностных лиц государственного учреждения службы занятости населения за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат безработным гражданам, порядок и формы проведения которого определены пунктами 281-285 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. |
32. | Обеспечить соблюдение последовательности действий, установленную пунктами 48 – 67 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, при предоставлении государственной услуги несовершеннолетним гражданам. |
33. | Исключить случаи нарушения требований пункта 48 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в части начала предоставления государственной услуги по временному трудоустройству до момента личного обращения несовершеннолетнего гражданина в государственное учреждение службы занятости населения. |
34. | Обеспечить соблюдение последовательности действий, установленной пунктами 76, 91-96 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, при предоставлении государственной услуги безработным гражданам. |
35. | Обеспечить соблюдение последовательности административных действий, установленной пунктами 96 и 97 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, при принятии решения об оказании безработному гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства. |
36. | Исключить нарушения требований пунктов 21.1.6 и 23.5 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в части предоставления гражданам государственной услуги до принятия установленным порядком решения о признании их безработными. |
37. | Обеспечить выполнение требований пункта 82 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, в части оформления работником центра занятости населения рекомендаций по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. |
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Федеральную службу по труду и занятости по адресу: Биржевая пл., Москва, 109012 в срок до «25» января 2012 года.
Герций
Предписание получил,
Директор государственного казенного
учреждения Архангельской области
«Центр занятости населения
Красноборского района»
«07» ноября 2011 г.
