Приложение к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 01.01.01 года №5/8
Предметы ведения постоянных комиссий
Думы городского округа Верхняя Пышма
1. К компетенции комиссии по бюджету, экономической политике и социально-экономическому развитию (далее – Комиссия по бюджету и экономической политике) относятся:
1.1. Вопросы установления порядка осуществления бюджетного процесса в городском округе Верхняя Пышма (далее – городском округе):
1) по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа;
2) по утверждению и исполнению бюджета городского округа;
3) по утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший год;
4) по осуществлению контроля за исполнением бюджета городского округа;
5) по формированию бюджетной отчетности и проведению внешней проверки годового отчета по исполнению бюджета;
6) по осуществлению иных вопросов бюджетного процесса в городском округе.
1.2. Вопросы, связанные с рассмотрением документов, предшествующих формированию бюджета и бюджетной отчетности городского округа:
1) рассмотрение документов, предшествующих формированию бюджета городского округа и предусмотренных бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма;
2) определение перечня дополнительных документов, необходимых для рассмотрения проекта бюджета городского округа, и их рассмотрение;
3) рассмотрение документов, обеспечивающих формирование бюджетной отчетности.
1.3. Вопросы, связанные с принятием бюджета, его исполнением и контролем:
1) рассмотрение проекта бюджета, проектов внесения в него изменений, дополнений и подготовка заключений;
2) рассмотрение заключений Счетной палаты на правовые акты по бюджету городского округа;
3) рассмотрение поправок, внесенных на проект решения о бюджете городского округа, и подготовка заключения на них;
4) организация работы согласительной комиссии по бюджету, принятие решений по итогам работы комиссии;
5) рассмотрение результатов публичных слушаний по бюджету городского округа;
6) рассмотрение ежеквартальной информации об исполнении бюджета городского округа за истекший период;
7) рассмотрение бюджетной отчетности;
8) рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год и подготовка заключения;
9) финансовый контроль за исполнением бюджета, рассмотрение результатов контрольных мероприятий в ходе исполнения бюджета городского округа и внешней проверки годового отчета.
1.4. Вопросы предоставления муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, субсидий.
1.5. Вопросы определения размеров прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей зачислению в бюджет городского округа.
1.6. Вопросы планирования поступлений в бюджет городского округа доходов от приватизации муниципального имущества, а также учета поступления указанных платежей в бюджет городского округа.
1.7. Вопросы нормативно-правового регулирования в соответствии с законодательством осуществления муниципальных заимствований (включая вопросы эмиссии муниципальных облигаций и других ценных бумаг), управления муниципальным долгом.
1.8. Вопросы, связанные с установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установлением налоговых ставок, налоговых льгот, оснований и порядка их применения в пределах прав, предоставленных действующим законодательством, установлением корректирующих коэффициентов для налогов, не относящихся к местным налогам, в пределах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
1.9. Вопросы, связанные с определением порядка формирования и размещения заказа для муниципальных нужд городского округа.
1.10. Вопросы формирования муниципального задания, стоимости бюджетных услуг, оптимизации бюджетных расходов.
1.11. Вопросы экономической политики городского округа, в том числе:
1) рассмотрение и утверждение программ социально-экономического развития городского округа, комплексных программ развития и стратегического планирования;
2) формирование перечня муниципальных целевых программ, подлежащих разработке в следующем году, контроль за их разработкой;
3) учет и контроль финансирования муниципальных целевых программ социально-экономического развития;
4) оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа.
5) осуществление мониторинга принимаемых к разработке областных целевых программ, а также утвержденных и действующих программ Российской Федерации и Свердловской области в целях привлечения средств бюджетов на нужды городского округа.
1.12. Вопросы установления нормативов расходов на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, находящихся в ведении предприятий (организаций) городского округа.
1.13. Вопросы создания благоприятного климата для экономического развития городского округа, развития промышленности, транспорта, связи, торговли, сферы услуг и бытового обслуживания, предпринимательства.
1.14. Вопросы инвестиционной политики городского округа:
1) вопросы нормативного правового регулирования и создания благоприятного климата для субъектов инвестиционной деятельности на территории городского округа;
2) вопросы защиты интересов инвесторов;
3) вопросы расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
4) вопросы разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых городским округом, контроль за их финансированием;
5) вопросы размещения на конкурсной основе средств бюджета городского округа для финансирования инвестиционных проектов;
6) вопросы вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.
1.15. Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области (их территориальными подразделениями), а также органами местного самоуправления и их должностными лицами по вопросам компетенции Комиссии по бюджету и экономической политике:
1) участие в совместных заседаниях (администрации и Думы городского округа, иных органов власти и управления) комиссий по рассмотрению вопросов компетенции Комиссии по бюджету и экономической политике;
2) взаимодействие со Счетной палатой городского округа, включая вопросы формирования планов работы Счетной палаты городского округа, рассмотрения отчетов об их исполнении;
3) участие (совместно с Главой администрации городского округа и финансовым управлением в городском округе) в согласовании с уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета расчетных объемов доходов и расходов бюджета городского округа на очередной год;
4) заслушивание по вопросам компетенции Комиссии докладов и сообщений руководителей соответствующих органов власти и управления, организаций и объединений, а также других лиц;
5) получение от органов власти и управления различного уровня информации и документации, а также устных пояснений по вопросам компетенции Комиссии.
1.16. Иные вопросы, находящиеся в компетенции Комиссии по бюджету и экономической политике.
2. К компетенции комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительной деятельности, капитальному строительству, промышленности и транспорту (далее – Комиссия по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству) относятся:
2.1. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства городского округа:
1) установление порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, в том числе по договору социального найма и из специализированного жилищного фонда;
2) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
3) создание условий для жилищного строительства;
4) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам, иным требованиям действующего законодательства;
5) создание и развитие новых форм управления жилищным фондом городского округа;
6) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) установление тарифов на коммунальные работы и услуги в пределах полномочий органов местного самоуправления городского округа, а также установление порядка их разработки и утверждения;
8) деятельность муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа и вопросы эффективности муниципальных предприятий;
9) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны и воспроизводства городских лесов, расположенных в границах поселений городского округа;
10) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа;
11) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
12) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
2.2. Вопросы градостроительной деятельности:
1) территориальное планирование городского округа, в том числе рассмотрение проекта, утверждение, внесение изменений и контроль исполнения:
- правил землепользования и застройки городского округа;
- генеральных планов городского округа и населенных пунктов городского округа;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
3) установление порядка ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
4) установление порядка организации стоянок и парковок автомобильного транспорта.
2.3. Вопросы перспективного развития инфраструктуры городского округа.
2.4. Вопросы организации транспортных услуг:
1) развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
2) создание условий для предоставления населению транспортных услуг;
3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, отнесенных к дорогам местного значения.
2.5. Вопросы создания условий для предоставления населению услуг связи.
2.6. Вопросы промышленной политики городского округа:
- нормативно-правовое регулирование и создание благоприятного климата для промышленной деятельности на территории городского округа;
- поддержка инновационной деятельности (создание делового инновационного центра, технопарковой зоны и так далее);
- привлечение инвестиций в наиболее эффективные направления промышленности.
2.7. Иные вопросы, находящиеся в компетенции Комиссии по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству.
3. К компетенции комиссии по муниципальной собственности, землепользованию, законности, безопасности жизнедеятельности населения, экологии и охране окружающей среды (далее – Комиссия по муниципальной собственности) относятся:
3.1. Вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью:
1) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) определение порядка учета объектов муниципальной собственности;
3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
4) определение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;
5) определение порядка приема и передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, утверждение перечня передаваемого имущества;
6) принятие инвестиционных программ по развитию муниципального имущественного комплекса;
7) определение порядка использования рекламного пространства на территории городского округа;
8) определение экономической эффективности использования муниципального имущества.
3.2. Вопросы нормативно-правового регулирования земельных отношений на территории городского округа в пределах, установленных действующим законодательством, включая вопросы, связанные с:
1) изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
2) организацией инвентаризации земель;
3) нормированием земельных участков;
4) обеспечением потребности населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
5) разработкой и реализацией программ использования и охраны земель;
6) установлением общего порядка управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
7) особенностями приватизации (продажи) земель, находящихся в муниципальной собственности, и иных земель, не находящихся в муниципальной собственности, приватизацию которых в соответствии с действующим законодательством осуществляют органы местного самоуправления;
8) особенностями предоставления земель, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
9) иными вопросами местного значения в области использования и охраны земель.
3.3. Вопросы стратегического управления природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также в ведении органов местного самоуправления; использования водных объектов.
3.4. Вопросы формирования и деятельности муниципальных органов охраны общественного порядка, пожарной охраны, гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, улучшения обстановки по безопасности жизнедеятельности населения в городском округе, в том числе:
1) организации и содержания муниципальной милиции, муниципальной пожарной охраны, органов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) участия граждан, добровольных объединений граждан, общественных организаций в осуществлении помощи муниципальным органам охраны правопорядка, пожарной охраны, муниципальным органам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
3) контроля расходования средств, направленных на содержание муниципальной милиции, муниципальных органов пожарной охраны, органов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на финансирование других программ по организации безопасности жизнедеятельности населения городского округа;
4) контроля работы соответствующих административных органов, ответственных за взаимодействие органов местного самоуправления с органами, обеспечивающими безопасность жизнедеятельности в городском округе.
3.5. Вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3.6. Вопросы организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.7. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (формирований).
3.8. Вопросы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; развития экологической культуры.
3.9. Вопросы контроля за осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовке, мероприятий по выполнению призыва граждан на военную службу.
3.10. Вопросы деятельности общественных организаций и предприятий военно-патриотического характера, относящиеся к компетенции Комиссии по муниципальной собственности.
3.11. Вопросы пропаганды правовой культуры населения.
3.12. Вопросы противодействия распространению наркотических и психотропных средств, профилактики наркомании и токсикомании в городском округе.
3.13. Вопросы работы с общественными организациями инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств, а также других вооруженных конфликтов (контртеррористических операций) на территории Российской Федерации.
3.14. Иные вопросы, находящиеся в компетенции Комиссии по муниципальной собственности.
4. К компетенции комиссии по социальной, культурной и молодежной политике, занятости, физической культуре и спорту (далее – Комиссия по социальной политике) относятся:
4.1. Вопросы образования в городском округе, в том числе:
1) вопросы организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
2) вопросы организации предоставления дополнительного образования;
3) вопросы опеки и попечительства, учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
4) вопросы организации отдыха детей в каникулярное время, обеспечения прав детей на отдых и оздоровление; сохранения и развития учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
4.2. Вопросы здравоохранения в городском округе, в том числе:
1) организации и обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), а также контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи;
2) обеспечения граждан и медицинских организаций на территории городского округа лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
3) санитарно-гигиенического образования населения;
4) развития сети муниципальных учреждений здравоохранения;
5) создания условий для развития частной системы здравоохранения;
6) защиты прав и свобод граждан в области охраны здоровья.
4.3. Вопросы культурной политики, в том числе:
1) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
2) охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
3) формирования культурной политики городского округа;
4) создания условий для деятельности учреждений культуры;
5) организации, содержания и развития муниципальных учреждений культуры;
6) создания условий для организации концертно-зрелищных мероприятий;
7) библиотечного обслуживания населения;
8) создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации мест массового отдыха.
4.4. Вопросы молодежной политики, физической культуры и спорта в городском округе, в том числе:
1) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
2) содействие созданию условий для деятельности детских и молодежных объединений на территории городского округа;
3) анализ развития физической культуры и спорта и их влияния на состояние здоровья населения городского округа, содействие развитию физической культуры и спорта в муниципальных образовательных учреждениях;
4) содействие развитию спортивного и спортивно-оздоровительного туризма в городском округе;
5) вопросы организации в городском округе оборонно-массовой и оборонно-спортивной работы, военно-патриотического воспитания молодежи.
4.5. Вопросы обеспечения социальной поддержки различных категорий населения городского округа, в том числе:
1) пенсионное обеспечение граждан за счет средств бюджета городского округа, в том числе вопросы предоставления права на пенсию муниципальным служащим;
2) установление мер социальной поддержки работников муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
3) установление дополнительных мер социальной поддержки доноров;
4) содействие реализации государственной политики в области обеспечения социальных гарантий, защиты прав и интересов трудящихся, обеспечения занятости населения городского округа;
5) иные вопросы социальной поддержки населения городского округа.
4.6. Вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.
4.7. Вопросы обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, обустройства прилегающих к ним территорий.
4.8. Контроль за соблюдением законодательства в деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.
4.9. Вопросы осуществления контроля за эффективностью деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, занимающихся вопросами образования, здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики, физической культуры и спорта в городском округе.
4.10. Вопросы создания условий для сохранения и развития научного потенциала городского округа.
4.11. Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4.12. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также общественными и иными организациями, занимающимися вопросами образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной защиты, в том числе по вопросам благотворительности, меценатства, милосердия.
4.13. Иные вопросы, находящиеся в компетенции Комиссии по социальной политике.
5. К компетенции комиссии по местному самоуправлению, информационной политике, торговле и предпринимательству, регламенту Думы и депутатской этике (далее – Комиссия по местному самоуправлению) относятся:
5.1. Вопросы местного самоуправления в городском округе, в том числе:
1) нормативно-правовое и организационное обеспечение развития местного самоуправления в городском округе, в том числе принятие и внесение изменений в Устав городского округа;
2) нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;
3) мониторинг действующего законодательства по вопросам местного самоуправления, приведение в соответствие с ним нормативных правовых актов Думы городского округа и подготовка предложений по приведению правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством;
4) реализация прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления (местные выборы, референдум, отзыв депутатов, правотворческая инициатива, опрос граждан, публичные слушания и т. д.);
5) развитие территориального общественного самоуправления и взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
6) разграничение компетенции между органами местного самоуправления, совершенствование структуры органов местного самоуправления в рамках действующего законодательства;
7) утверждение и изменение структуры органов местного самоуправления городского округа;
8) подготовка (в том числе изучение общественного мнения) законодательных инициатив Думы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области, предложений о принятии иных решений органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
9) подготовка официального толкования нормативных правовых актов Думы городского округа;
10) установление правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления;
11) прохождение муниципальной службы на территории городского округа;
12) изменение границ городского округа, преобразование городского округа;
13) административно-территориальное устройство городского округа;
14) установление официальных символов городского округа;
15) награждение и поощрение лиц и организаций за заслуги перед городским округом.
5.2. Вопросы гарантии деятельности депутатов и депутатской этики.
5.3. Вопросы нормативно-правового и организационного обеспечения Думы городского округа, в том числе принятие и внесение изменений в Регламент Думы городского округа.
5.4. Вопросы информационной политики в городском округе, в том числе:
1) информатизация городского округа;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
3) создание условий для развития рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий;
4) формирование информационной политики городского округа;
5) создание условий для деятельности средств массовой информации;
6) организация деятельности муниципальной архивной службы, содержания муниципальных архивов;
7) содержательное и информационное обеспечение проведения официальных мероприятий с участием депутатов Думы городского округа;
8) мониторинг информации о деятельности Думы городского округа;
9) изучение общественного мнения, информирование населения городского округа о деятельности Думы городского округа, анализ реакции населения городского округа на Решения, принимаемые Думой городского округа.
5.5. Вопросы взаимодействия Думы городского округа:
1) с некоммерческими организациями, в том числе общественными, политическими и религиозными организациями и объединениями, а также средствами массовой информации;
2) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, международное и межмуниципальное сотрудничество;
3) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, полномочным представителем Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
5.6. Вопросы повышения правовой культуры населения, формирование у населения активной гражданской позиции, обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения.
5.7. Вопросы развития гражданского общества и местного самоуправления.
5.8. Вопросы создания условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
5.9. Вопросы развития и поддержки организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей на территории городского округа, в том числе:
1) нормативное правовое регулирование и создание благоприятного климата для поддержки и развития предпринимательской деятельности на территории городского округа;
2) устранение правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах деятельности организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей;
3) содействие организациям всех организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям в первоочередном выкупе арендуемых объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
4) разработка и осуществление мер по созданию информационной инфраструктуры в целях получения организациями всех организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их развития;
5) разработка и осуществление комплекса мероприятий по содействию в обеспечении организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры;
6) содействие в продвижении товаров, выпускаемых на территории городского округа, на рынки других муниципальных образований;
7) вопросы обеспечения развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
5.10. Вопросы защиты прав потребителей.
5.11. Иные вопросы, находящиеся в компетенции Комиссии по местному самоуправлению.
