О местной власти в г. Троицке и её деятельности с 2003 по 2011годы

О местной власти в г. Троицке и её деятельности с 2003 по 2011годы.

Ниже приведён анализ деятельности местной власти за указанный 8-ми летний период. Показаны последствия действий (бездействий) всех органов местной власти, которые привели к фактическому застою в развитии города, к катастрофическим Экологическим, Социальным, Экономическим и иным неблагоприятным последствиям, и стали не только тормозом, но и опасным фактором в дальнейшем развитии города как Наукограда.

Напомним что, к органам местной власти (органам местного самоуправления муниципального образования г. Троицка) согласно Устава относятся:

1. Администрация города – исполнительно-распорядительный орган, подотчетный Главе города, Совету депутатов и Государственным органам по вопросам их полномочий.

2. Глава города – высшее выборное должностное лицо г. Троицка, возглавляющее Администрацию города и подотчетное жителям и Совету депутатов.

3. Совет депутатов города – представительный выборный орган, наделенный правом от лица населения города принимать решения и местные законодательные и иные акты в пределах своих полномочий.

4. Совет научного центра – экспертно-консультативный и контрольный орган, наделенный правом вырабатывать стратегию развития города, давать экспертные оценки и заключения по различным проектам жизнедеятельности и развития города, и другим вопросам, связанным с развитием города, как Наукограда.

1. Анализ работы Главы города и возглавляемой им Администрации с 2003 по 2011г.

Основные итоги этой работы в виде перечня с пояснениями, за указанный период, бывший Глава города , изложил в газете Городской РИТМ №61/1 (309) декабрь 2011г. – в статье ТРОИЦК, ВПЕРЁД! Комментарий редакции газеты по результатам и последствиям этой работы выделен в тексте курсивом.

Перечень работ (достижений) Администрации города за 2003 – 2011г с комментариями

1. Запрет точечного коммерческого строительства. Этот запрет был связан с отменой* или изменением ряда договоров и проектов по контрактам, заключённым коммерческими структурами с предыдущей Администрацией города, которые не устраивали новую власть.

* В последующем масштабы точечной коммерческой застройки резко увеличились в микрорайонах «В», «Е» и «Заречье». Бездумная, недальновидная и варварская градостроительная деятельность Администрации (при содействии послушного ей большинства депутатов Совета города) превратила эти районы в «Железобетонные джунгли» - «Троицкое гетто».

В частности, массовая коммерческая застройка прибрежной и водоохраной зоны реки Десны многоэтажными и другими жилыми домами (ведущаяся по настоящее время) с грубейшими нарушениями Природоохранного и Градостроительного законодательства, привела и ведёт:

- к уничтожению лучших природных ландшафтов и зон массового отдыха населения;

- к превращению р. Десны в отстойник нечистот, зону Экологического бедствия;

- к фактическому уничтожению исторического наследия города - памятника истории и культуры Парка «Усадьба Троицкое»;

- к катастрофическим социальным, экологическим, экономическим и иным неблагоприятным последствиям, о чём подробно изложено на сайте Интернета – www.od-activ.ru в разделах «Обзоры» и «Экология и градостроительство».

С указанным коммерческим строительством связаны строительные пирамиды и многочисленные градостроительные аферы, от которых город и его бюджет несли, в основно, убытки. С этим строительством связано также чудовищное разбазаривание Администрацией доли города по квартирам в новостройках, лишая надежды тысячам рядовых жителей - очередников улучшить свои жилищные условия.

Градостроительные аферы Администрации города нанесли существенный ущерб бюджету города, соизмеримый с бюджетом города 2011г., составившим чуть более 1 миллиарда рублей.

* Подробный анализ градостроительной деятельности Администрации города приведён на сайте Интернета – www.od-activ.ru в разделах «Обзоры» и «Экология и градостроительство».

2. Поддержка движения Жилищных строительных кооперативов (ЖСК).

Идея и замысел инициаторов и зачинателей движения ЖСК в г. Троицке, объединивших в 11-ти кооперативах около 1500 семей, желающих улучшить жилищные условия своими силами и за свой счёт по приемлемой для них цене, была загублена местной властью на корню.

Решение вопроса с ЖСК откладывалось Администрацией и Советом депутатов города под различными надуманными предлогами в течение почти 7-ми лет.

Только тогда, когда у Главы города появился личный интерес, в частности, когда он в движение ЖСК внедрил нужные ему коммерческие строительные структуры, решение вопроса сразу же сдвинулось с места. Однако, при этом, в нарушение Генплана, площадь жилой застройки за счёт большого коммерческого дома на участке для кооперативной застройки увеличилась в 3-4 раза, этажность домов до 6-ти, стоимость 1кв. м. жилой площади почти в 4 раза. Этим были фактически вытеснены все рядовые члены некоммерческих ЖСК, как вытесняет из занятого гнезда растущий кукушонок птенцов другой птицы (как инородное тело). Вопросы и проблемы, созданных в городе ЖСК подробно были изложены

на сайте Интернета – www.od-activ.ru в разделе «О нас» в информационном листке №3 газеты Городской округ Троицк отг. в п..21 статьи «Пристройка».

3. Статус Наукограда РФ.

Город получил статус Наукограда, но все выделяемые ему средства пошли на латание дыр в ЖКХ и другие цели, не связанные с наукой. За четыре прошедших года не было сделано даже попытки в разработке стратегии развития города как Наукограда..

Совет научного центра (СНЦ) города, как орган местного самоуправления, не исполнял возложенные на него функции и фактически бездействовал и это вполне устраивало реальную власть в городе , его 1-го заместителя В. Дудочкина и председателя Совета депутатов В. Бланка..

Были только попытки со стороны Главы города использования в своих целях земель институтов РАН РФ, а также многочисленные обещания: создание рабочих мест бывшим сотрудникам институтов (из 12 тыс. осталось около 3-х тыс.); создание Бизнес – инкубаторов, Технопарков и условий для инновационной деятельности, не раскрывая конкретных их целей и назначения. Всё сводилось только к сдаче имеющихся помещений в аренду предпринимателям.

4. Генеральный план развития города до 2020г.

Генеральный план развития г. Троицка был разработан, по сути, только в интересах Главы города и коммерческого строительного комплекса Московской области, а не в интересах города, как Наукограда, и его жителей.

Все предложения и замечания по проекту Генплана Совета депутатов, жителей и их общественных объединений Глава города умышленно проигнорировал. Более того, Согласно Устава г. Троицка Совет научного центра не проводил требуемого технико – экономического и иного обоснования и не давал по нему мотивированных и необходимых экспертных заключений и решений.

Реализация Генплана без его корректировки и без определения стратегии развития города как Наукограда должна быть приостановлена. Конкретные мотивированные предложения по корректировке Генплана города и предложения по стратегии развития города как Наукограда. были рассмотрены и обсуждены на конференции участников (делегатов) общественного движения «Активист» г. Троицка МО по защите прав населения 22.01.2011г..

По решению этой конференции указанные предложения были направлены в Администрацию и Совет депутатов города для рассмотрения их по существу и принятия по ним практических мер реагирования.

Кроме этого, Совет общественного движения «Активист»направил также в эти органы власти мотивированные предложения по концепции создания и развития общегородской многофункциональной зоны отдыха на р. Десне и прилегающих к ней территорий, а также предложения о подготовке исторического Парка «Усадьба Троицкое» к юбилею – 200- летию победы России в Отечественной войне 1812г.

Однако, указанные оргоны власти пока уклоняются от рассмотрения этих предложний.

Подробности об указанных выше предложениях приведены на сайте Интернета

– www.od-activ.ru в разделе «Экология и градостроительство».

5. Сиреневый бульвар – новый стандарт благоустройства.

На благоустройство Сиреневого бульвара затрачено около 110 млн. рублей. За эти деньги можно было бы благоустроить все территории микрорайонов «В», «Е» и «Заречье».

Кроме того, ещё не исполнены решения судов о взыскании с Администрации города строительными организациями ещё более 60 млн. рублей на это благоустройство.

6. Социальная инфраструктура: Дворец спорта «Квант»; Детская школа искусств им. М.

Н. Глинки; Филиал поликлиники в микрорайоне «В»; Пристройка к начальной школе.

Дворец спорта (спортивный комплекс) «Квант» построен за счёт областных средств.

Спортивный комплекс «Квант» был построен без плавательного бассейна, предусмотренного сметой и проектной документацией. Предлог – отсутствие места под размещение плавательного бассейна.

То, что в построенном спортивном комплексе не оказалось плавательного бассейна, так нужного городу и его жителям, связано с бездействием Совета депутатов города, который по закону и Уставу города обязан был утверждать место и проект размещения указанного объекта строительства.

Следует отметить, что из 24-х аналогичных спортивных комплексов, построенных в Московской области, это один, который не имеет плавательного бассейна. Более того, комплекс был построен без согласия землепользователя - РАН РФ, что привело к судебным разбирательствам.

При открытии этого комплекса губернатор МО отметил, что реальные затраты на строительство спортивного комплекса «Квант» значительно превысили начальную смету 150 млн. рублей.

Этот объект большую часть времени используется не по назначению – для проведения различных ярмарок и выставок товаров народного потребления.

Детская школа искусств им. была построена за счёт областных средств.

Затраты на строительство Детской школы искусств также значительно превысили начальную смету.

При строительстве указанных объектов на лицо «отмывание денег коррупционным путем, несомненно, имеющее отношение к изложенным в книге журналистки «Forbes» Анны Соколовой «Корпорация «Подмосковье» - фактам о коррупции в Московской области. Книга о том, как за несколько лет её бывшему министру финансов Московской области Алексею Кузнецову с подконтрольными областному правительству компаниями удалось нанести бюджету ущерб в 30 млрд. долларов, едва не превратив в 2008г. в банкрота самую богатую область России..

Здесь имело место «отмывание» денег через муниципальные и иные образования.

Филиал поликлиники в микрорайоне «В»*.

* Это самый важный для микрорайонов «В», «Е» и «Заречье» социальный объект, который Мэр обещал ввести 6 лет назад, и который до настоящего времени должным образом не работает.

Жителям указанных самых быстрорастущих районов города приходится тратить много времени, сил и нервов на поездку в городскую поликлинику на запись и регистрацию к врачу, на отстаивание огромных очередей на приём к врачам, сдачу анализов и по другим вопросам..

Пристройка к начальной школе.

* эта пристройка была реализована за счёт средств, выделенных Наукограду.

Вторая очередь городского стадиона.

Строительство второй очереди стадиона было затянуто на много лет после сдачи в эксплуатацию футбольного поля с искусственным покрытием и трибунами.

. Городской стадион, к сожалению, не стал свободно доступным местом для массового занятия спортом и физкультурой для всех жителей города.

Расселение ветхого фонда по улице Парковой стало возможным после выделения областью средств на эти цели.

За счёт этих средств стало возможным завершить работы (недострой) по комплексу скандальных многоэтажных жилых домов «Е21» и расселить в них многострадальных жильцов ветхого фонда, включая и ветеранов ВОВ.

Следует отметить, что местная власть почти 4 года уклонялась от расселения жильцов этого действительно ветхого жилого фонда, ставя решение этого социально важного вопроса в зависимость от строительства на этом месте ещё трёх 17-ти этажных жилых домов «Е22», которые, кстати, включены в Генплан города.

Любопытный факт. Ранее первым в городе был расселён дом №9 по ул. Центральной (32квартиры). Заинтересованный в этом Д., используя статус председателя Совета депутатов города, добился признания этого дома «ветхим», не подлежащим реконструкции» и оперативно было осуществлено переселение жильцов этого дома в новый построенный дом по ул. Полковника милиции Курочкина. «Ветхий» дом был успешно реконструирован (за счет средств, полученных от продажи инвестору квартир – доли города в строительном доме «В65») и используется в основном для решения своих проблем.

Это пример того, как оперативно могут решаться вопросы ветхого жилья и переселения из него жителей в случае заинтересованности в этом местной власти.

Ремонт и модернизация школ, детских садов, больницы.

Эти работы ведутся в плановом порядке за счёт средств, выделяемых городу областью.

Своевременность и качество таких работ – в основном заслуга руководителей этих учреждений и родителей, чьи дети ходят в школы или детские сады.

Впервые заасфальтированы все улицы частного сектора.

Действительно, впервые за 8 лет – службы Администрации выполнили такие работы, благодаря средствам, (15,5 млн. руб.), выделенным городу властью области на ремонт внутридомовых площадок к выборам депутатов в областную и Государственную Думу, и к выборам главы г. Троицка МО 04.12.2011г..

Первый и второй Богородские переулки – частный сектор, так и остались без асфальтированных дорог. Это ведь не Сиреневый бульвар, и город о них забыл. Дороги по ул. Новой и санатории №20 все в ямах и колдобинах. Нужно ждать следующих выборов или приезда и указания высокопоставленного чиновника.

Естественно, после выборов власти опять забудут о такой «мелочи», как избиратели..

К выборам область выделила также 10,5 млн. руб. для оборудования детских и иных спортивных площадок шаговой доступности. Однако, средства эти были израсходованы (освоены) поспешно и неразумно. Детвора, взрослая молодёжь и другие жители микрорайонов «В», «Е» так и не дождутся, наверное, обещанной 4 года назад бывшим Мэром оборудованной хоккейной площадки (катка) на территории фабричного Парка, имевшей ранее большую популярность у жителей. На указанные средства было без надобности заменено ограждение на одном (ранее созданном) катке, во дворе домов вдоль ул. Солнечной. А снятое ограждение, пригодное, в частности, для давно обещанного катка в микрорайонах «В» и «Е», теперь гниёт. Городские чиновники не думают о том, где и на каком месте спланировать новые детские площадки и спортивные сооружения. Для них важно только «освоить» отпущенные средства.

Решение ключевых вопросов в сфере ЖКХ: вода, тепло, свет, дороги.

Бесперебойная поставка воды, тепла и света это, в основном, заслуга поставщиков этих услуг. За 8 лет работы власти города не предложили ни одного кардинального решения и не разработали ни одного нормативно – правового акта, касающего повышения эффективности работ и расчётов в сфере ЖКХ. Проблемы подъездных дорог, транспортных развязок и парковок машин резко возросли в связи с неразумной и недальновидной градостроительной деятельностью Администрации города.Центральная котельная требует срочной модернизации. Но голова болит по этому поводу только у руководства котельной. Властям хочется приватизировать городскую котельную, электросеть, водоканал с коммуникациями и проблем у чиновников местной власти не будет.

Наноценр «Техноспарк».

С указанным направлением связан досрочный и добровольный уход с должности Главы города. В интервью журналистам (см. газету Городской РИТМ №42(283) от 01.01.2001г.) Виктор Сиднев сказал:

« Я не ухожу. Остаюсь в городе и области. Собираюсь возглавить Троицкий наноцентр «ТехноСпарк» - и буду заниматься тем, что, может быть, в наименьшей степени удалось за 8 лет работы в должности Главы города, а именно, создание новых рабочих мест в области науки и инноваций».

Следует отметить, что в течение всех 8 лет работы В. Сидневым давались многочисленные обещания под предлогом создания рабочих мест, во всех случаях, когда речь шла о коммерческом строительстве офисных и жилых зданий, бизнес – инкубаторов, технопарков и других, интересующих его, объектов.

Всё делалось, якобы, для развития инновационного бизнеса, продвижения и внедрения новаторских идей и новых перспективных разработок институтов города.

Все эти намерения и начинания Администрации города сводились, в основном, к тому, что муниципальные помещения и построенные многие объекты, названные, в частности, бизнес – инкубаторами, просто сдавались и сдаются в аренду предпринимателям и иным коммерческим структурам.

Обещания о создании новых рабочих мест в области науки и инноваций не исполнялись, поскольку все усилия Главы города были направлены не на созидание, а на реализацию личных интересов и имитацию своей деятельности, что предопределило провал вышеуказанных намерений и начинаний.

В июле 2011г. в офисе РОСНАНО было подписано инвестиционное соглашение о создании на базе нашего Наукограда нанотехнологического центра - «ТехноСпарк», который возглавил В. Сиднев. К вопросу создания «ТехноСпарка» привлечено научное сообщество ряда институтов города (ЦПФ ИОФАН, ИСАН, ТИСНУМ).

Задача центра – развитие инновационного бизнеса, связанного с реализацией и внедрением перспективных проектов и разработок институтов города, продвижение их на рынок и создание новых рабочих мест.

Один из основных участников проекта – крупный специалист по лазерным системам и технологиям для медицины (офтальмологии), президент технологической компании «Оптосистемы», доктор физико – математических наук считает, что при финансовой поддержке РОСНАНО к концу 2012г. «Оптосистемы» создадут около 50 высокотехнологичных рабочих мест.

Для Наукограда это крохи, если считать, что ранее в Троицких институтах работало около 12 тыс. человек, а в настоящее время осталось менее 3-х тысяч, а население города, только по официальным данным, достигло чуть более 41 тысячи.

В последнее время обещал создание 2000 рабочих мест на высокотехнологичном производстве после реализации проекта технопарка на территории Физического института РАН (ФИАН).

предлагается изъять у института (без его согласия) земельный участок площадью 40 га вместе со зданиями и передать этот участок в собственность г. Москвы. Создать на его базе технопарк (площадью 100 – 120 тыс. кВ. м) за счёт федеральных средств, инвестиций со стороны Правительства Москвы и частных лиц, который позволит привлечь как Троицкие институты, так и новые инновационные компании. В целом размер инвестиций оценивается в сумму от 4 до 6 млрд. рублей (см. газету «Городской РИТМ»№8 23,02.2012г).

К сожалению, и его преемника, ныне Главу города интересуют лишь резервные земли институтов РАН для использования их больше в своих, в основном, шкурнических интересах. Нужно помнить о том, что ставить вопрос об использовании земель институтов под технопарки можно только после определения их специализации, разработки стратегии развития города как Наукогрда. и определения конкретных перспективных и престижных для города работ. Без этого, как показал 8-ми летний неудачный опыт В. Сиднева, все обещания о создании рабочих мест в институтах и получение «золотых яиц» от бизнес – инкубаторов и технопарков – заведомая утопия.

Вопросы реализации инновационных проектов в городе - создание опытных образцов, их размещение в производстве и продвижении на рынок, в бизнес – инкубаторах и планируемых технопарках не предусматривались.

Объяснялось это тем, что в Троицке, якобы, нет возможностей для их реализации, и, как следствие, Троицкие компании уходят из города в другие места.

Так вышло с успешной компанией Валерия Полушкина при ИЯИ РАН, разработавшей глюкометр с лазерной перфорацией. Разработка глюкометра была профинансирована компанией Южной Кореи, а его производство намечено не в Троицке, а в Ставрополе.

Так вышло, также, с ныне самой успешно действующей и развивающейся быстрыми темпами Научно производственной фирмой «НИБОРИТ» по производству алмазного инструмента для резки железобетона и других строительных нужд, организованной высокопрфессиональным научным сотрудником ГНЦ РФ ТРИНИТИ . Он так и не смог добиться у Администрации города выделения земельного участка, в частности, на 42км Калужского шоссе под строительство Технопарка по своему направлению работ. Фирма за заработанные деньги построила завод в Калужской области по производству инновационного алмазного инструмента.

В обоих случаях, созданные рабочие места и налоги ушли из г. Троицка.

Созданные в городе муниципальные бизнес – инкубаторы и планируемые технопарки, в указанном качестве, не выгодны городу и не позволили достичь поставленной цели – создание новых рабочих мест в области науки и инноваций, по вышеуказанным причинам. Нужен иной подход для реализации поставленной цели.

Мнение жителей о власти в городе.

По оценкам ранее опрошенных Общественным движением «Активист» г. Троицка жителей микрорайонов «В», «Е» и «Заречье» по 9-ти вопросам (см. Троицкие Ведомости №11(19) от 01.01.2001г.) деятельность и * (ныне Мэра города) за 8-ми летний период пребывания их во власти заслужила твёрдую оценку, неудовлетворительно.

* Эти руководители научились с помощью Административного ресурса создавать и показывать видимость благополучия в городе, давать щедрые обещания и не исполнять их, оболванивать молодёжь, имитировать и создавать видимость своих действий. К сожалению, такие руководители, умеющие изобразить «движуху», увести внимание общественности от реальных проблем - сегодня больше всего востребованы.

Когда перед выборами 4.12.2011г. собирались подписи в поддержку кандидата на должность Главы города , основного конкурента Дукдочкина, избиратели не лестно отзывались в адрес и .

Редакция тогда опубликовала только часть отзывов по соображениям этики:

«Деятельность нынешней власти в городе нужно оценивать только в тротиловом эквиваленте»;

«Такой разорительной и разрушительной власти в городе не было»;

«Сиднев и Дудочкин для города, по сути, Экологические террористы»;

«У них, похоже, одна цель – личное обогащение любой ценой»;

«Сиднев много обещал, а в итоге на …л»;

«Городу не нужны болтуны, воры и грабители в законе»;

«С такой властью у города и его жителей нет достойного будущего»;

«Не хотим жить под дуду Дудочкина»;

«Лапшу нам вешает Дуду с экранов, считая всех нас за баранов»

Анализ деятельности депутатов г. Троицка с 2003 по 2011 годы.

Подробный анализ деятельности депутатов г. Троицка с 2003 по 2009 годы был приведён кандидатом в депутаты на выборах 11.г. к. т.н. в его предвыборной программе (см. www.od-activ.ru в раздел «Обзоры» - газета Городской округ Троицк, информационный листок №1). Автор, анализируя деятельность депутатов, показал, что мешало депутатам работать эффективно и плодотворно; указал неблагоприятные последствия для города и его жителей, действий и бездействий депутатов; дал конкретные мотивированные предложения, которые нужно рассмотреть новому составу депутатов в первую очередь.

Напомним, что главная задача депутатов – создать такие условия и разработать такие правила (нормативно-правовые акты), которые позволили бы Главе с возглавляемой им Администрацией создать нормальные условия жизнедеятельности населения на местном уровне. Такая работа депутатов называется нормотворческой (правотворческой) и она является определяющей при оценке их деятельности и значительной в решении вопросов местного значения. Совет депутатов наделён, согласно Уставу города, большими полномочиями и вправе принимать любой нормативно - правовой акт затрагивающий интересы неопределённого круга лиц.

3.02.2012 г. в газете Троицкие Ведомости №1 (20) была приведена статья спецкора

М. Сосновского под названием «Такой Совет депутатов не нужен Троицку».

Речь шла о новом составе Совета депутатов г. Троицка избранном 11.10.2009г., в который из 20 избранных депутатов вошли 10 депутатов прежнего состава: , , Терёхин О. В. Семь кандидатов прошли от партии «Единая Россия»: , , Моисеева Ю. П., В.

Результаты голосования в основном определил Административный ресурс, а также авторитет и ресурс партии «Единая Россия». 76% избирателей не приняли участие в голосовании.

Эти факторы позволили пройти в депутаты 16-ти кандидатам, из которых 13 депутатов, представители муниципальных учреждений и служб города, изначально зависимых от Главы города.

Глава города добился, чтобы новый состав Совета, как и прежний, состоял из большинства «послушных» и лояльных ему депутатов, готовых защищать его интересы и решать собственные проблемы, не считаясь с интересами города и его жителей.

В это «послушное» и лояльное Главе города большинство вольно или невольно входят почти все депутаты нынешнего состава за исключением 3-х: , и , являющихся основным сдерживающим фактором в принятии Советом поспешных и необдуманных решений.

Именно «послушное» большинство (зависимое от Администрации или «прикормленное» ею квартирами, землёй под строительство, незаслуженными наградами, грамотами, премиями и иными поощрениями) своим безответственным и холопским голосованием позволяет Администрации проводить через Совет (а иногда с их молчаливого согласия и в обход Совета) любые нужные Главе города решения.

Указанные обстоятельства позволили бывшему Главе города , его первому заместителю по градостроительству (ныне Мэру) и бессменному председателю Совета депутатов фактически узурпировать власть в городе и бесконтрольно в своих интересах использовать Административный ресурс. Эта тройка – реальная власть в городе.

Деятельность депутатов нового состава Совета, как и прежнего, изначально не могла быть эффективной и плодотворной по следующим, кратко изложенным основаниям:

1. В этом не была заинтересована указанная выше реальная власть в городе, о чём свидетельствуют итоги выборов и результаты избрания нового руководства Советом депутатов на первом его заседании 15.10.2009 г.

Выбор руководителей Совета осуществлялся только по принципу личной преданности и лояльности депутатов Главе города. В результате председателем Совета депутатов на новый срок был избран , а его заместителями новички в работе Совета: (директор теплосетей города) и (фармацевт, которой ранее была передана в частную собственность муниципальная аптека).

Следует отметить, что в руководство Советом не была сознательно включена, несмотря на просьбу общественности, пользующаяся большой авторитетом у большинства жителей города, депутат *.

* Краткая справка о депутате.

– коренной житель г. Троицка, имеет высшее юридическое образование, депутат Совета депутатов трёх последних созывов (с 2001 по 2005г. работала заместителем председателя Совета на постоянной основе), имеет самый большой опыт работы в Совете депутатов и в вопросах местного права, и местного самоуправления. Она награждена почётной грамотой Московской областной думы. В 2007г. на выборах Главы г. Троицка за её кандидатуру проголосовало почти 30% избирателей.

Более того, на выборах Главы города 4.12.2012г. была преднамеренно (с помощью Административного ресурса) устранена из выборного процесса по формальным недостаткам в подписных листах, что сделало выборы безальтернативными и позволило беспрепятственно пройти в мэры города и обеспечить преемственность прежней власти. По настоящее время, обнаглевшая и погрязшая в беззаконии и произволе местная власть пытается расправиться с неудобным для неё депутатом, вплоть до увольнения с работы под различными сфабрикованными предлогами;

2. Малое число депутатов в Совете активно занимающихся нормотворческой деятельностью;

Из 20 депутатов, реально, главной для депутатов нормотворческой работой занимается в новом Совете 3 депутата , и . Это объясняется и низкой компетенцией большинства депутатов в связи с отсутствием на это у них времени и условий для учёбы и повышения квалификации по вопросам местного права и самоуправления. Нормотворческая работа депутатов, как отметил депутат предыдущего Совета Скорбун С В, сводится в основном к редактированию («правке запятых», правовой отработке формулировок) в наспех разработанных документах Администрацией, предъявленных на рассмотрение Совета, проявляя при этом удивительное усердие; В то же время, когда в Совете рассматриваются инициативы (предложения) граждан по проведению публичных слушаний, местных референдумов и другим вопросам, депутаты под разными надуманными предлогами (выискивая неточности в постановке вопросов или отсутствия у них полномочий) пытаются уклониться от содействия инициативам граждан и реализации их предложений. Это, по своей сути преступное бездействие депутатов по обращениям граждан.

3. Деятельность депутатов, в формально созданных комитетах Совета, не охватывает в должной мере важнейшие сферы жизнедеятельности города.

В частности: здравоохранение, науку, образование и др. стратегически важные сферы.

К работе комитетов привлечено не более трети депутатов без учёта их профессиональной

деятельности;

4. Малое число депутатов работающих в совете на постоянной (платной) основе.

Уставом города предусмотрено 2 человека, а работает один. Необходимо, чтобы в Совете депутатов на постоянной (платной) основе работал опытный, добросовестный и профессиональный в вопросах местного права и самоуправления юрист. Это не тот случай, когда нужно экономить бюджетные средства. К сожалению, в этом не заинтересованы Глава города «послушное» большинство депутатов в Совете;

5. Деятельность всех без исключения депутатов Совета, как и нынешней Администрации, не ориентирована на диалог - тесную и обратную связь с населением и на привлечение активистов общественников в качестве своих помощников.

То есть, законодательная и исполнительная власть города не заинтересована в формировании и развитии гражданского общества*.

* Депутаты не считают нужным отчитываться перед своими избирателями, вести прием граждан, и привлекать их в официальном порядке в качестве своих помощников. Это не предусмотрено даже регламентом Совета. Не удивительно, что большинство избирателей, как показал опрос, не знают своих депутатов.

С 2003года по настоящее время действиями и бездействием председателя Совета депутатов , депутатов , ранее , ныне и ёва в Совете депутатов блокируются все инициативы и предложения групп граждан и их общественных объединений.

В частности, Совет отказал инициативной группе граждан, активистов интернет сообщества «За сохранение Троицкого леса», в составе: , , ёвой, , А. А.. Солодовникова в проведения местного референдума и публичных слушаний по вопросам, касающимся сохранение леса, и внесение изменений в Генплан города.

Подольский городской суд признал отказ неправомерным, но это ничего не изменило, и не может изменить при нынешней власти в городе, не считающейся с интересами и предложениями жителей.

Конференция участников (делегатов) Общественного движения «Активист» города выработало мотивированные предложения по корректировке Генплана, с учётом ранее проведённых общественных обсуждений, которые были направлены в Администрацию, Совет депутатов и Прокуратуру города для их рассмотрения, обсуждения и принятия по ним практических мер реагирования. К сожалению, эти мотивированные предложения, как и другие предложения общественного движения, в частности, предложения по концепции развития микрорайонов «В», «Е» и «Заречье» и предложения «О подготовке исторического Парка «Усадьба Троицкое» к юбилею – 200 – летию победы России в Отечественной войне 1812года» председатель Совета депутатов , депутаты: , , и ёва уже почти год умышленно не выносят эти предложения даже на рассмотрение на комитете Света.

Указанные предложения приведены на сайте Интернета - www.od-activ.ru в разделе «О нас» в рубрике «Газеты» (номера газет:№2 от 01.01.2001г., №7 от 11.06.. и №10 от 01.01.2001г.);

6. Депутаты Совета уклоняются от исполнения своей главной обязанности – нормотворческой деятельности по стратегически важным сферам жизнедеятельности города. Всё определяет Администрация города и её коррупционные * интересы.

* Советом депутатов города утверждены три коррупциогенных нормативно – правовых акта, разработанных Администрацией города.

В частности, коррупциогенным фактором является поправка, внесенная главой города и утвержденная Советом депутатов о том, что все земли в городе имеют одну категорию – «Земли поселений». То есть, в городе нет категорий земель лесного и водного фонда, и нет необходимости их указывать в договорах и документах на землеотводы, а также перевода их в другую категорию, что является грубым нарушением п.2 ст.8 Земельного кодекса РФ.

Права прокурор г. Троицка , заявляя о том, что термин «лесной участок» в вопросе референдума применён неверно, поскольку городских лесов в городе, в юридическом смысле, согласно утверждённой Советом депутатов указанной поправки, нет.

Эти поправки (при нынешней власти в городе) ведут к узаконенной и бесконтрольной массовой вырубке лесов (около 400га) на территории города, к уничтожению лучших природных ландшафтов и зон массового отдыха населения, к превращению реки Десны в отстойник нечистот – зону Экологического бедствия, к фактическому уничтожению исторического наследия города Парка «Усадьба Троицкое».

Два других нормативно правовых акта в отношении порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан, который позволяет получить Администрации нужные ей заключения, используя Административный ресурс.

Стратегической ошибкой депутатов Совета было поспешное утверждение разорительного и разрушительного для города Генерального плана. Этот Генплан был разработан только в интересах Администрации города и строительного комплекса Московской области, а не в интересах Наукограда и его жителей, с грубыми нарушениями Устава г. Троицка, Законодательства РФ, при полном игнорировании мнения и предложений жителей и их общественных объединений;

7. Большинство депутатов в Совете, как показала практика, руководствуются в своей работе только интересами Администрации города*, и проводят через Совет все нужные Главе города решения, противоречащие часто интересам города и его жителей.

* Депутаты в руководстве Советом с большим усердием верой и правдой служат самовластному Главе города, который, используя Административный ресурс, одаривает их различными подачками.

В частности:

- председателю Совета депутатов , для решения своих проблем было выделено 7га. леса, который был полностью вырублен и на его месте построено 22 коттеджа, а не заявленные им первоначально объекты для научных целей и новые рабочие места. При этом в бюджет города за вырубленный лес (около 110 млн.) ничего не поступило.

Д., как было указано выше, используя статус председателя Совета депутатов города, добился (для решения своих проблем) признания Муниципального дома №9 по ул. Центральной (32квартиры) «ветхим», не подлежащим реконструкции» и оперативно обеспечил переселение жильцов этого дома в новый построенный дом по ул. Полковника милиции Курочкина. После этого «Ветхий» дом был успешно под его руководством реконструирован (за счет средств, полученных от продажи доли города в строительном доме «В65») и используется в настоящее время как жилой дом, в основном для своих целей.

Более того, под выделено в так называемом «Треугольнике ЖСК» ещё около 7га леса под строительство коттеджей, которое также началось с массовой вырубки леса (12 га), предназначенного как санитарно - защитная зона института ядерных исследований (ИЯИ) РАН;.

- Депутату был выделен земельный участок в самом пристежном центре города в начале благоустроенного Сиреневого бульвара под строительство ресторана.

Кроме этого, является: директором муниципального магазина «Центральный», директором городского Книжного магазина на Сиреневом бульваре, управляющим Центрального городского рынка и основным в городе монополистом поставщиком товаров в детские и иные муниципальные учреждения города. Всё это стало возможным благодаря Адмресурсу;

- Депутату , которая работает в Совете на постоянной основе за высокую зарплату, ранее была передана в частную собственность муниципальная аптека.

На заседаниях Совета неоднократно ставился вопрос о её замене вследствие низкой компетенции в вопросах законодательства и местного права.

Именно эти, «прикормленные» и всячески поощряемые Администрацией депутаты, влияют, по своему статусу, на результаты голосований послушного большинства депутатов в Совете при вынесении нужных Администрации решений.

К послушному большинству депутатов, кроме вышеназванных, относятся: ; ; В.; ; ; ; С.; ; ; , ; , П..

Эти депутаты изначально зависимы от Главы города, безответственно (холопски) голосуют в Совете и уклоняются от исполнения своей главной задачи – нормотворческой деятельности.

Действия и бездействия указанного большинства депутатов Совета и их безответственное голосование по жизненно важным вопросам для города и его жителей привели и ведут к экологическим, социальным, экономическим и иным неблагоприятным последствиям для города и его жителей.

Такая деятельность депутатов Совета ведёт к фактическому застою в развитии города. Администрация города в союзе с такими депутатами стали не только тормозом, но и опасным фактором в дальнейшем развитии всех важных сфер жизнедеятельности города, а также в его развитии как Наукограда.

Такие безответственные депутаты, являющиеся, по сути, соучастниками многих градостроительных афер* Администрации города, действительно городу Троицку не нужны.

*Последствия действий (бездействий) депутатов Совета города за 8 –ми летний период их деятельности подробно приведены - www.od-activ.ru: в разделе «Градостроительство и Экология; в разделе «О нас» в рубрике «Газеты», а также в Информационных листках №1 «Городской округ Троицк» - «Анализ деятельности депутатов г. Троицка», №2 « Итоги выборов депутатов г. Троицка» и №3 «Пристройка», в номерах газет: №1 от 01.01.2001г., №5 от 01.01.2001г. и №7 от 01.01.2001г.).

Ситуация в Совете депутатов была бы иной, если бы председателем Совета на постоянной основе была бы избрана . Это сделать ещё не поздно.

***

Четвёртый орган местного самоуправления Совет научного центра (СНЦ), к основным полномочиям которого, согласно Уставу города, относятся определение стратегии развития города, и давать экспертные оценки и заключения по всем вопросам, связанным с развитием города как Наукограда - фактически бездействовал с 2003г. Такая ситуация крайне недопустима для Наукограда, однако она устраивала, по указанным выше обстоятельствам, реальную власть в городе*.

*Депутат даже предложила рассмотреть на Совете депутатов её инициативу об исключении из Устава города, предусмотренного в нём 4-го органа местного самоуправления, Совета научного центра (с указанными его полномочиями).

Такая инициатива недопустима и крайне опасна для Наукограда.