Приложение от 02.11.2012_ № 679-п________ |
Районная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Гайском районе на годы»
1. Паспорт Программы
Наименование Программы | районная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Гайском районе на годы» |
Основание для разработки Программы | распоряжение администрации Гайского района –р «О создании рабочей группы по разработке районной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Гайском районе на годы» |
Заказчик Программы | Администрация Гайского района |
Основные разработчики Программы
| МКУ Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры администрации Гайского района, администрации сельских поселений (по согласованию) МКУ отдел образования администрации Гайского района |
Исполнители Программы
| МКУ Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры администрации Гайского района, администрации сельских поселений (по согласованию), МКУ отдел образования администрации Гайского района, МО МВД России «Гайский» (по согласованию), ГИБДД МО МВД России «Гайский» (по согласованию) |
Цель Программы | Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма |
Задачи Программы
| Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия (ДТП), повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
| Эффективность Программы будет оцениваться по: - снижению ДТП на 25 %; - снижению погибших в ДТП на 67 %; - снижению пострадавших в ДТП на 6 %; - снижению детей, пострадавших в ДТП на 100 %; - оборудованию аварийно-опасных участков средствами оповещения и предупреждения ДТП на 100 %; - сокращению ДТП, совершенные водителями со стажем управления транспортными средствами до 3 лет на 50 %; - времени прибытия экстренных служб к месту ДТП на 20 % |
Сроки реализации Программы | годы |
Объёмы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет - 19544,4 тыс. рублей в том числе: - 18920,0 тыс. рублей – средства областного бюджета; - 194,0 тыс. рублей – средства районного бюджета; - 430,4 тыс. рублей – средства бюджетов сельсоветов, поссоветов Гайского района |
Ожидаемые конечные результаты исполнения Программы и показатели социально-экономической эффективности
| Сокращение к 2016 году в 3 раза количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 25 процентов количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичными показателями базового, 2011 года |
Система организации контроля за исполнением Программы | Проверка исполнения разделов Программы администрацией Гайского района. Отчеты исполнителей Программы предоставляются в МКУ Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры администрации Гайского района в срок до 1 февраля года, следующего за отчётным |
Список сокращений
ДТП дорожно-транспортное происшествие
ПДД правила дорожного движения
БДД безопасность дорожного движения
внутренних дел
ГИБДД государственная инспекция безопасности дорожного движения
ОГИБДД отделение государственной инспекции безопасности дорожного
движения
ДДТТ детский дорожно-транспортный травматизм
УДС уличная дорожная сеть
ОБЖ основы безопасности жизнедеятельности
ЮИД юный инспектор движения
РОО МКУ отдел образования администрации Гайского района
1. Характеристика проблемы
Аварийность на автомобильном транспорте является одной из острейших социально-экономических проблем, стоящих перед государством. Каждый год более 10 миллионов человек в мире погибают и получают травмы в результате ДТП.
За 12 месяцев 2011 года на территории г. Гая и Гайского района произошло 53 (аналогичный период прошлого года - 54) (снижение на 1,85 %) ДТП, в которых 65 (аналогичный период прошлого года - ,7 %) человек получил телесные повреждения, 6 (аналогичный период прошлого года - ,7%) человек погибли.
За 9 месяцев 2012 года на территории муниципальных образований город Гай и Гайский район зарегистрировано 40 дорожно-транспортных происшествий, в которых 12 человек погибло и 64 получили телесные повреждения (за аналогичный период 2011 года зарегистрировано 42 ДТП, в которых погибло 5 человек и 51 получили травмы различной степени тяжести).
Данные ДТП явились следствием грубых нарушений ПДД, что повлекло за собой такие тяжкие последствия. К сожалению, водители сами создают себе экстремальные ситуации, что ведет к росту числа ДТП, в том числе с особо тяжкими последствиями, в которых гибнут и получают травмы участники дорожного движения. Неизменными причинами остаются, по - прежнему, управление транспортным средством лицами, не имеющими водительского удостоверения, несоблюдения скоростного режима, переход проезжей части в неустановленном месте, выезд на полосу встречного движения, несоблюдения интервала и дистанции.
Работа по выявлению нарушений правил дорожного движения оказывает непосредственное влияние на состояние аварийности, способствует повышению дисциплины на дорогах. Своевременное и правильное применение мер административного воздействия к нарушителям ПДД, обеспечивает достижение общего и частного предупреждения дорожно-транспортных происшествий.
За 9 месяцев 2012 года сотрудниками ОГИБДД М «Гайский» выявлено 10821 нарушений ПДД, из них за управление транспортным средством в состоянии опьянения - 261, за нарушение скоростного режима - 5992, за переход проезжей части в неустановленном месте - 981, за управление транспортным средством лицами, не имеющими права управления – 129. За аналогичный период 2011 года выявлен 15352 нарушитель ПДД.
Личный состав ОГИБДД ориентирован на выявление грубых нарушений ПДД, которые непосредственно влияют на совершение ДТП.
Основной причиной ДТП (98,3 процента) является низкая дисциплина водителей и пешеходов, выражающаяся в их сознательном пренебрежении ПДД, далее по значимости идет причина неудовлетворительного состояния улиц и дорог.
Исходя из высокого уровня и значительных масштабов неблагоприятной динамики показателей дорожно-транспортного травматизма, можно сделать вывод, что если не предпринять специальных программных целенаправленных мер на решение этой проблемы, она будет еще более обостряться. Поэтому повышение БДД должно стать одним из приоритетных направлений развития и финансирования районных целевых программ. Использование программного целевого подхода позволит при росте парка автомобилей добиваться сокращения количества ДТП, числа погибших и травмированных в них людей.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма при условии решения следующих задач:
· совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
· сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия (ДТП);
· повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Срок реализации Программы - 2годы.
3. Перечень программных мероприятий
Программой предусмотрены:
· формирование общественного мнения по проблеме БДД, культуры безопасного поведения на дорогах;
· работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
· проведение районных массовых мероприятий с детьми по БДД;
· выявление и устранение участков концентрации ДТП;
· совершенствование контроля за скоростным режимом и поведением водителей в местах повышенной опасности.
Перечень мероприятий, предусматриваемый в рамках Программы, и объемы финансирования данных мероприятий представлены в приложении к настоящей Программе.
Привлечение в качестве исполнителей Программы органов, администраций сельсоветов, поссоветов, иных организаций, предприятий, учреждений, не являющихся структурными подразделениями администрации Гайского района, осуществляется по согласованию или на договорной основе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий за счёт средств областного, районного бюджетов, бюджетов сельских поселений.
Источник финансирования | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
Средства бюджета сельсоветов, поссоветов | 430,4 | 94,9 | 108,5 | 108,5 | 118,5 |
Средства районного бюджета | 194,0 | 0,0 | 98,0 | 63,0 | 33,0 |
Средства областного бюджета | 18920,0 | 4460,0 | 4820,0 | 4820,0 | 4820,0 |
Итого по Программе: | 19544,4 | 4554,9 | 5026,5 | 4991,5 | 4971,5 |
Объемы и источники финансирования мероприятий программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Гайского района Оренбургской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Реализация Программы осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
МКУ Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры администрации Гайского района осуществляет:
- общее руководство и управление реализацией программы;
- координацию органов местного самоуправления и юридических лиц по реализации Программы, в части исполнения ими положений Программы, и контроль использования выделенных органам местного самоуправления и юридическим лицам средств на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.
6. Система организации контроля исполнения Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией Гайского района. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Субъекты реализации программных мероприятий предоставляют в МКУ Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры администрации Гайского района отчет о реализации Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчёт о реализации программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объём фактически произведённых расходов, в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершённых в течение года мероприятий программы;
- перечень незавершенных мероприятий программы и процент их незавершения;
- анализ причин несвоевременного завершения мероприятий программы.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит сократить к 2016 году в 3 раза количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 25 процентов количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичными показателями базового, 2011 года.
Эффективность Программы будет оцениваться по:
- снижению ДТП на 25 %;
- снижению погибших в ДТП на 67 %;
- снижению пострадавших в ДТП на 6 %;
- снижению детей, пострадавших в ДТП на 100 %;
- оборудованию аварийно-опасных участков средствами оповещения и предупреждения ДТП на 100 %;
- сокращению ДТП, совершенные водителями со стажем управления транспортными средствами до 3 лет на 50 %;
- времени прибытия экстренных служб к месту ДТП на 20 %.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
