совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;
реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;
оказание содействия администрации города в организации на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами;
усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;
проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ и пресечению незаконного поступления наркотиков в город;
обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование).
3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников
Основными мероприятиями являются:
совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;
развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органа местного самуправления, негосударственных структур, общественных объединений и граждан в этой сфере;
улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;
внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений;
совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;
оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;
подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов, органа исполнительной власти города Новочебоксарска Чувашской Республики и органа местного самоуправления;
обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;
расширение и активизация межрегионального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
3.7. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
Основными мероприятиями являются:
повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;
активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;
проведение в образовательных учреждениях города Новочебоксарска Чувашской Республики работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;
дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения города Новочебоксарска через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;
организация цикла радио - и телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике;
проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений.
3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
Основными мероприятиями являются:
внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах;
материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств местного бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики за счет текущего финансирования и внебюджетных источников.
Предполагаемый общий объем финансирования за годы за счет средств:
федерального бюджета – 115.593,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 174.256,1 тыс. рублей;
местного бюджета - 22.421,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников –,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице.
Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении N 2.
Финансирование Программы в годах
(тыс. рублей)
┌────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ │ Итого │ В том числе по годам реализации │
│ │ ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Всего, │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│в том числе за │ │ │ │ │ │
│счет средств: │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│федерального │ │ │ │ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│республиканского│ │ │ │ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │
│Чувашской │ │ │ │ │ │
│Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│местного бюджета│ │5.025.300 │5.825.800 │5.630.800 │5.940.000 │
│ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │6.000.000 │8.500.000 │ │ │
│источников │ │ │ │ │ │
└────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей городского бюджета г. Новочебоксарск Чувашской Республики.
V. Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Отдел внутренних дел по городу Новочебоксарск Чувашской Республики.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики.
Исполнителями Программы являются органы исполнительной власти г. Новочебоксарск Чувашской Республики, орган местного самоуправления, общественные и другие организации правоохранительной направленности.
Отдел внутренних дел по городу Новочебоксарск Чувашской Республики координирует деятельность органа местного самоуправления по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы.
Исполнители мероприятий Программы к 10 февраля ежегодно до 2013 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в Отдел внутренних дел по городу Новочебоксарск Чувашской Республики.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы будет выражена в стабилизации оперативной обстановки, снижении общественной опасности преступных деяний за счет предуп-реждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест, усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, снижении тяжести последствий преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба, увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер, повышении доверия к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.
Экономическая эффективность Программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств, создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности города Новочебоксарска и росту ее экономического потенциала, снижении уровня коррупциогенности в органах муниципальной власти и управления, увеличении сбора налоговых, таможенных и иных платежей в городской бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также возмещенного ущерба.
Основными показателями совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений станут не только общее улучшение криминальной ситуации, но и увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней, за счет чего будет обеспечен вклад в увеличение валового регионального продукта.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, проведение целенаправленной финансовой политики, освоение высоких технологий, достижение к окончанию срока действия Программы следующих показателей:
сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности с 8,4 до 7,9 процента;
снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:
лицами, ранее совершавшими преступления, - с 30,7 до 26,0 процентов,
лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 16,3 до 15,4 процента;
снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности с 12,4 до 11,4 процента;
сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников с 11,8 до 11,3 процента;
рост выявления преступлений коррупционной направленности на 25,0 процентов;
ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств.
Достижение указанных результатов будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в приложении N 2 к Программе.
Методика расчета эффективности реализации Программы изложена в приложении N 3 к Программе.
Приложение N 1
к Городской целевой программе
профилактики правонарушений
в городе Новочебоксарске Чувашской Республики
на годы
Индикаторы
эффективности реализации Городской целевой программы профилактики правонарушений в г. Новочебоксарск Чувашской Республики на годы
┌───────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ Наименование индикаторов │ 2007 г. │ 2008 г. │ В ходе реализации Программы │
│ │ │ ├──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤
│ │ │ │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │
├───────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤
│За соответствующий год, процентов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Доля тяжких и особо тяжких │ 8,4 │ 8,3 │ 8,2 │ 8,1 │ 8,0 │ 7,9 │
│преступлений против личности в │ │ │ │ │ │ │
│общем количестве преступлений │ │ │ │ │ │ │
│против личности │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Доля преступлений, совершенных: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│лицами, ранее совершавшими │ 30,7 │ 30,0 │ 29,0 │ 28,0 │ 27,0 │ 26,0 │
│преступления │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│лицами в состоянии алкогольного │ 16,3 │ 16,2 │ 16,0 │ 15,8 │ 15,6 │ 15,4 │
│опьянения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Удельный вес уличной преступности в│ 12,4 │ 12,2 │ 12,0 │ 11,8 │ 11,6 │ 11,4 │
│общей структуре преступности │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Доля несовершеннолетних, │ 11,8 │ 11,7 │ 11,6 │ 11,5 │ 11,4 │ 11,3 │
│совершивших преступления, в общем │ │ │ │ │ │ │
│количестве установленных │ │ │ │ │ │ │
│преступников │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│К 2008 году, процентов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Динамика выявления преступлений │ 100,0 │ 105,0 │ 110,0 │ 115,0 │ 120,0 │ 125,0 │
│коррупционной направленности │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┤
│Количество погибших в результате │ежегодное сокращение количественного показателя в сравнении с │
│преступных посягательств │аналогичным показателем предыдущего года │
└───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Городской целевой программе
профилактики правонарушений
в городе Новочебоксарске
Чувашской Республики
на годы
на годы
Система программных мероприятий
┌─────┬─────────────────────────────────────┬───────┬───────────────────┬───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │ Срок │ Исполнители │ Источник │ Объемы финансирования │
│ пп │ │испол- │ │финансирования │ (тыс. рублей) │
│ │ │ нения │ │ ├──────────┬───────────┬──────────┬───────────┬──────────┤
│ │ │(годы) │ │ │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │ всего │
├─────┼─────────────────────────────────────┼───────┼───────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├─────┴─────────────────────────────────────┴───────┴───────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴──────────┤
│ I. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений │
├─────┬─────────────────────────────────────┬───────┬───────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────┬──────────┬───────────┬──────────┤
│1.1. │Разработка проекта закона Чувашской │2009 │Прокуратура │средства, │ │ │ │ │ │
│ │Республики "О профилактике наркомании│ │г. Новочебоксарск*,│на │ │ │ │ │ │
│ │незаконным оборотом наркотиков" │ │Новочебоксарский │финансирование │ │ │ │ │ │
│ │ │ │МРО УФСКН России по│текущей │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ЧувашскойРеспублике│деятельности │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1.2. │Подготовка предложений по внесению │ежегод-│Комиссия по │средства, │ │ │ │ │ │
│ │изменений в действующую муниципальную│но │профилактике │предусмотренные│ │ │ │ │ │
│ │программу профилактики правонарушений│ │правонарушений, │на │ │ │ │ │ │
│ │на основе анализа состояния │ │администрация г. Но│финансирование │ │ │ │ │ │
│ │правопорядка в г. Новочебоксарск │ │вочебоксарск* │текущей │ │ │ │ │ │
│ │Чувашской Республики │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1.3. │Проведение совещаний-семинаров с │ежегод-│Комиссия по │средства, │ │ │ │ │ │
│ │руководителями и специалистами │но │профилактике │предусмотренные│ │ │ │ │ │
│ │органа местного самоуправления, │ │правонарушений │на │ │ │ │ │ │
│ │ответственными за координацию │ │администрация г. Но│финансирование │ │ │ │ │ │
│ │профилактической деятельности, с │ │вочебоксарск │текущей │ │ │ │ │ │
│ │правоохранительными органами и │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │
│ │добровольной народной дружиной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1.4. │Проведение научных исследований по │2009- │ г. Новочебок│средства, │ │ │ │ │ │
│ │проблемам профилактики правонарушений│2012 │сарск*, │предусмотренные│ │ │ │ │ │
│ │с последующим использованием │ │МО УИИ № 3 УФСИН РФ│на │ │ │ │ │ │
│ │результатов при разработке │ │по Чувашии, Прокура│финансирование │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий по усилению борьбы с │ │тура г. Новочебокса│текущей │ │ │ │ │ │
│ │преступностью │ │рск │деятельности │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
