О регламенте верховного совета республики (стр. 1 )

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. № 83-5

О РЕГЛАМЕНТЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

РЕСПУБЛИКИ

(в ред. Постановлений Верховного Совета Республики Хакасия

-15, -25,

-3, -13,

-16, -25,

-31, -1,

-3, -9,

-15, -19,

-32, -33,

-1, -5, -5)

Верховный Совет Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить Регламент Верховного Совета Республики Хакасия.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -5)

2. Признать утратившим силу Регламент Верховного Совета Республики Хакасия от 2 июня 1992 года с внесенными изменениями в него от 01.01.01 года.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия

В. Н.ШТЫГАШЕВ

РЕГЛАМЕНТ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Республики Хакасия и Законом Республики Хакасия "О Верховном Совете Республики Хакасия" регулирует порядок деятельности Верховного Совета Республики Хакасия, Президиума Верховного Совета Республики Хакасия, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, комитетов (комиссий) и Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -31)

Раздел первый. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Постоянно действующим высшим представительным и единственным законодательным органом Республики Хакасия является Верховный Совет Республики Хакасия (далее - Верховный Совет).

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -31)

Статья 2. Верховный Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Статья 3. Деятельность Верховного Совета основывается на принципах политического многообразия, многопартийности, коллегиальности, гласности, коллективного и свободного обсуждения в решении вопросов.

Основной формой работы Верховного Совета является сессия.

Сессии Верховного Совета проводятся открыто и освещаются средствами массовой информации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, настоящим Регламентом, Верховный Совет вправе проводить закрытые заседания.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -31)

Порядок и форма деятельности Верховного Совета определяются Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия и настоящим Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Регламент Верховного Совета).

Статья 4. К ведению Верховного Совета относится:

- принятие Конституции Республики Хакасия и поправок к ней;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -9)

- осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Республики Хакасия и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Хакасия в пределах полномочий Республики Хакасия;

- утверждение бюджета Республики Хакасия и отчета о его исполнении, представленных Председателем Правительства Республики Хакасия;

- наделение гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Председателя Правительства Республики Хакасия;

(абзац введен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -9)

- установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Хакасия в пределах полномочий, определенных федеральным законом;

- утверждение программ социально-экономического развития Республики Хакасия и отчетов об их исполнении, представленных Председателем Правительства Республики Хакасия;

- установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Республики Хакасия, а также порядка их взимания;

- утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия и отчетов об их исполнении;

- установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Хакасия;

- утверждение заключения и расторжения договоров Республики Хакасия;

- установление порядка назначения и проведения референдума Республики Хакасия;

- установление порядка проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -9)

- установление административно-территориального устройства Республики Хакасия и порядка его изменения;

- установление системы исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -9)

- определение порядка деятельности Верховного Совета Республики Хакасия и утверждение Регламента Верховного Совета Республики Хакасия;

- дача согласия на назначение на должность первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Республики Хакасия, министра финансов Республики Хакасия, постоянных представителей Республики Хакасия за ее пределами;

- согласование назначения на должность прокурора Республики Хакасия;

- назначение на должности судей Конституционного суда Республики Хакасия и мировых судей в Республике Хакасия; назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей Республики Хакасия;

- назначение на должность и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия;

(абзац введен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -19)

- назначение даты выборов в Верховный Совет Республики Хакасия;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -9)

- назначение референдума Республики Хакасия в случаях, предусмотренных законом Республики Хакасия;

- заслушивание ежегодных докладов Председателя Правительства Республики Хакасия о деятельности Правительства Республики Хакасия;

- принятие решения о недоверии (доверии) Председателю Правительства Республики Хакасия, а также решения о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти (должностным лицам) Республики Хакасия, в назначении на должность которых Верховный Совет Республики Хакасия принимал участие в соответствии с Конституцией Республики Хакасия;

- утверждение соглашений об изменении границ Республики Хакасия с субъектами Российской Федерации;

- установление государственных наград и почетных званий Республики Хакасия;

- осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия, исполнением бюджета Республики Хакасия, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Хакасия в пределах и формах, установленных Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия;

- учреждение средств массовой информации;

(абзац введен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -9)

- одобрение проекта договора о разграничении полномочий;

- осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией и законами Республики Хакасия.

(статья 4 в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -31)

Статья 5. В структуру Верховного Совета входят:

Председатель Верховного Совета Республики Хакасия, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Совета Республики Хакасия, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Президиум Верховного Совета), комитеты (комиссии) Верховного Совета Республики Хакасия (далее - комитеты (комиссии) Верховного Совета) и Аппарат Верховного Совета.

(в ред. Постановлений Верховного Совета Республики Хакасия -31, -5)

Статья 6. Гарантии беспрепятственного осуществления прав депутата Верховного Совета Республики Хакасия (далее - депутаты Верховного Совета, депутаты) устанавливаются Конституцией Республики Хакасия и Законом Республики Хакасия "О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия".

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -31)

Раздел второй. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

Глава 2. НАЧАЛО РАБОТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

Статья 7. Исключена. - Постановление Верховного Совета Республики Хакасия -31.

Статья 8. Первая после выборов сессия Верховного Совета созывается не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от установленного общего числа депутатов Верховного Совета.

Первую сессию Верховного Совета открывает председатель избирательной комиссии Республики Хакасия и ведет ее до избрания Председателя Верховного Совета Республики Хакасия.

С началом работы Верховного Совета нового созыва полномочия Верховного Совета прежнего созыва прекращаются.

Статья 9. На первой сессии Верховный Совет открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета образует:

- счетную комиссию;

- секретариат;

- комиссию по Регламенту;

- мандатную комиссию и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия (далее - мандатная комиссия и по вопросам депутатской этики Верховного Совета).

(абзац введен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Решения Верховного Совета по этим вопросам оформляются постановлениями.

После формирования рабочих органов сессии большинством голосов от числа присутствующих депутатов утверждается повестка дня первой сессии.

Статья 10. Секретариат сессии:

- организует регистрацию депутатов;

- ведет запись желающих выступить в прениях, принимает заявления о предоставлении слова, указывает время их поступления;

- регистрирует запросы и обращения депутатов, заявления и иные обращения, поступившие в адрес сессии;

- регистрирует поправки (дополнения, изменения и иные предложения) к проектам законов, вносимые в письменной форме во время сессии;

- регистрирует депутатские группы и фракции путем оформления протоколов;

- информирует председательствующего на сессии о записавшихся для выступлений и поступивших обращениях;

- осуществляет контроль за работой электронной системы;

- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Регламентом.

Руководитель секретариата сессии избирается на весь срок полномочий Верховного Совета данного созыва.

(часть вторая введена Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Руководитель секретариата сессии:

- организует работу секретариата;

- оглашает на сессии поступившие в секретариат депутатские запросы, информирует депутатов о поступивших в адрес сессии обращениях;

- подписывает стенограммы сессий Верховного Совета.

Статья 101. Члены секретариата имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля за использованием электронной системы голосования. Решение секретариата по вопросам, отнесенным к его ведению, обязательно для всех работников Аппарата Верховного Совета, включая специалистов, обслуживающих электронную систему.

Секретариат рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов о неточностях в результатах голосования и о других ошибках в работе электронной системы голосования, может привлекать к своей работе экспертов и специалистов.

Результаты регистрации депутатов Верховного Совета, результаты открытого голосования и другие данные о ходе заседания Верховного Совета, за исключением данных о ходе закрытого заседания, подлежат включению в стенографический отчет заседания.

Все данные, за исключением данных о закрытых заседаниях Верховного Совета, хранятся в памяти электронной системы голосования.

(статья 10(1) введена Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Статья 11. Счетная комиссия:

- организует проведение открытого голосования, тайного голосования с использованием бюллетеней;

- осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования, тайного голосования с использованием бюллетеней.

(часть первая в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от ее состава. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Верховного Совета председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем, секретарем и членами счетной комиссии.

Статья 12. Комиссия по Регламенту:

- осуществляет контроль за соблюдением Регламента Верховного Совета;

- обеспечивает соответствие Регламента Верховного Совета действующему федеральному законодательству и законодательству Республики Хакасия, своевременно вносит предложения о его изменении;

- рассматривает заявления и обращения комитетов (комиссий) и депутатов Верховного Совета о соблюдении Регламента Верховного Совета.

(статья 12 в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Статья 13. Мандатная комиссия и по вопросам депутатской этики Верховного Совета:

- рассматривает материалы Избирательной комиссии Республики Хакасия об избрании депутатов Верховного Совета, выносит предложения по представленным материалам на рассмотрение Верховного Совета;

- проверяет полномочия депутатов Верховного Совета;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -5)

- разрабатывает предложения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и готовит по ним заключения;

- рассматривает вопросы соблюдения депутатами Верховного Совета норм депутатской этики при осуществлении ими депутатских полномочий;

- рассматривает заявление депутата Верховного Совета о сложении депутатом Верховного Совета своих полномочий и готовит соответствующий проект постановления Верховного Совета;

- рассматривает заявление депутата Верховного Совета о нарушении прав депутата Верховного Совета при осуществлении им депутатских полномочий.

(статья 13 в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Статья 14. В зале заседаний Верховного Совета размещаются государственные флаги Российской Федерации, Республики Хакасия и государственные гербы Российской Федерации, Республики Хакасия.

При открытии сессий Верховного Совета исполняется государственный гимн Российской Федерации.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -32)

На сессиях Верховного Совета вправе присутствовать:

- Председатель Правительства Республики Хакасия;

- главный федеральный инспектор в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -32)

- Председатель и судьи Конституционного Суда Республики Хакасия;

- Председатель Верховного Суда Республики Хакасия;

- Председатель Арбитражного суда Республики Хакасия;

- прокурор Республики Хакасия;

- начальник Управления Федеральной службы безопасности по Республике Хакасия;

- председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия;

(абзац введен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -19)

- руководители представительных и исполнительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия;

(в ред. Постановлений Верховного Совета Республики Хакасия -31, -32)

- председатель Избирательной комиссии Республики Хакасия;

(абзац введен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -15)

- руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.

(абзац введен Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Представители государственных органов власти Республики Хакасия, общественных объединений, организаций, независимые эксперты, ученые и другие специалисты приглашаются Председателем Верховного Совета Республики Хакасия для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Верховным Советом вопросам.

На открытых заседаниях Верховного Совета присутствуют аккредитованные представители средств массовой информации.

Другие лица могут присутствовать на открытых заседаниях по специальному разрешению Председателя Верховного Совета Республики Хакасия.

Для Председателя Правительства Республики Хакасия, главного федерального инспектора в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, членов Правительства Республики Хакасия, Председателя и судей Конституционного Суда Республики Хакасия, Председателя Верховного Суда Республики Хакасия, председателя Арбитражного суда Республики Хакасия, прокурора Республики Хакасия, начальника Управления Федеральной службы безопасности по Республике Хакасия, председателя Избирательной комиссии Республики Хакасия в зале заседаний Верховного Совета отводятся специальные места.

(в ред. Постановлений Верховного Совета Республики Хакасия -15, -32)

Статья 15. Верховный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии Верховного Совета, Председателем Правительства Республики Хакасия, комитетом (комиссией) Верховного Совета, депутатской группой или фракцией.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

На закрытых заседаниях Верховного Совета вправе присутствовать:

- лица, указанные в части третьей статьи 14 настоящего Регламента;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -15)

- другие лица, имеющие специальные приглашения Председателя Верховного Совета Республики Хакасия.

Сведения о содержании закрытых заседаний Верховного Совета разглашению не подлежат.

Статья 16. На сессии Верховного Совета ведутся протокол и аудиозапись. Депутаты вправе ознакомиться с аудиозаписью и стенограммой сессии.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -32)

Статья 17. Очередные сессии Верховного Совета созываются Президиумом Верховного Совета не реже одного раза в квартал.

Постановление Президиума Верховного Совета о созыве очередной сессии Верховного Совета публикуется не позднее чем за четырнадцать дней до открытия сессии, кроме внеочередных, с указанием вопросов, которые предполагается внести на ее рассмотрение.

Президиум Верховного Совета заблаговременно сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения очередной сессии Верховного Совета, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Депутатам Верховного Совета не позднее чем за четырнадцать дней до открытия сессии предоставляются проекты законов, постановлений и другие документы, вносимые на рассмотрение Верховного Совета.

Внеочередные сессии Верховного Совета созываются Президиумом Верховного Совета по предложению Председателя Верховного Совета Республики Хакасия или по требованию одной пятой от числа избранных депутатов.

Статья 18. Сессия Верховного Совета начинается с регистрации депутатов, которую проводит секретариат сессии. Итоги ее оглашаются председательствующим.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -5)

Сессия Верховного Совета является правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного общего числа депутатов.

Депутат обязан присутствовать на сессии.

О невозможности присутствовать на сессии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует Председателя Верховного Совета Республики Хакасия или его первого заместителя.

(в ред. Постановлений Верховного Совета Республики Хакасия -32, -5)

Статья 19. Выступающий на сессии Верховного Совета не должен нарушать правила депутатской этики.

Статья 20. На сессии Верховного Совета депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых (утверждаемых) или согласуемых Верховным Советом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.

Статья 21. Повестка дня сессии Верховного Совета и изменения в нее принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 22. Первоочередному рассмотрению на сессии Верховного Совета подлежат:

- постановления и обращения к сессии Верховного Совета органов государственной власти Российской Федерации;

- послания и обращения Председателя Правительства Республики Хакасия; главного федерального инспектора в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе;

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -32)

- законопроекты, внесенные в качестве срочных комитетами Верховного Совета, Председателем Верховного Совета Республики Хакасия, Председателем Правительства Республики Хакасия.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -31)

Статья 23. Председательствующий на сессии Верховного Совета открывает и закрывает сессию, предоставляет слово для докладов и выступлений, организует прения, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, способствует сближению позиций сторон, ставит на голосование проекты законов Республики Хакасия, постановлений, объявляет результаты голосования, зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым вопросам, обеспечивает порядок в зале заседаний, подписывает протокол сессии Верховного Совета.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -5)

Участвуя в открытом голосовании, проводимом без использования электронной системы, председательствующий на сессии голосует последним. Председательствующий ставит на голосование все вопросы, предложенные депутатами для голосования.

Статья 24. Председательствующий на сессии Верховного Совета не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

Председательствующий на сессии имеет право на внеочередное выступление по любому вопросу. На время своего выступления функции председательствующего он передает одному из своих заместителей или одному из председателей комитета (комиссии) Верховного Совета.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -5)

При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента сессия Верховного Совета вправе назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

Статья 25. Работа Верховного Совета ведется на государственных языках Республики Хакасия. На сессиях Верховного Совета, заседаниях Президиума и комитетов (комиссий) Верховного Совета депутатам и иным лицам предоставляется право по их усмотрению выступать на любом государственном языке Республики Хакасия, а в случае необходимости - на ином языке народов Республики Хакасия. Их выступление обеспечивается соответствующим переводом.

Статья 26. Сессии Верховного Совета проводятся с 10 до 18 часов с перерывами через каждые полтора часа работы на 20 минут и перерывом на обед до 1 часа 30 минут. По решению Верховного Совета может быть установлено иное время начала и окончания заседаний.

Время для докладов на сессии предоставляется до 30 минут, для содокладов - до 10 минут, выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях, а также выступлений при постатейном обсуждении проектов законов, выступлений по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования, заявлений, вопросов, справок, запросов - до 3 минут. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий на сессии может продлить время для выступления.

(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия -3)

Статья 27. На сессии Верховного Совета депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается. Слово по порядку ведения сессии Верховного Совета, для справок, ответа на вопрос или разъяснения, для чрезвычайного сообщения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

Председатель Правительства Республики Хакасия, Председатель Верховного Совета Республики Хакасия, заместители Председателя Верховного Совета Республики Хакасия, главный федеральный инспектор в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе имеют приоритетное право для выступлений.

(в ред. Постановлений Верховного Совета Республики Хакасия -32, -5)

Статья 28. Никто не вправе выступать на сессии Верховного Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова.

Статья 29. Прекращение прений производится по решению Верховного Совета, принимаемому путем голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов. В протокол сессии, по просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, включаются тексты выступлений, переданные ими в секретариат сессии.

Глава 3. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 30. Решения Верховного Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах поимённого голосования депутатов в память электронной системы не заносятся.

(дополнена частью второй Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия -5)

При использовании электронной системы голосования секретариат сессии осуществляет контроль за ее работой. С помощью электронной системы проводятся:

- регистрация депутатов;

- подсчет голосов и определение результатов голосования.

Решение Верховного Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Хакасия или настоящим Регламентом. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

К процедурным относятся следующие вопросы:

- о перерыве в заседании, переносе или закрытии сессии;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о предоставлении слова приглашенным на сессию;

- о переносе или прекращении прений по вопросу о повестке дня сессии;