Правовое обеспечение профессиональной деятельности (стр. 2 )

Полное товарищество создается на основе учредительного договора, в котором должно быть указано наименование товарищества, его местонахождение, порядок совместной деятельности по созданию товарищества, размер и состав складочного капитала и ряд других положений (см. ст.70 ГК РФ).

Ведение дел в полном товариществе осуществляется каждым участником, т. е. любой участник вправе вести дела от имени товарищества без особого согласия на это других участников, если учредительным договором не предусмотрено иное.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются пропорционально долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено соглашением участников. ГК РФ регламентирует вопросы выхода из полного товарищества.

Если полное товарищество учреждено без указания срока, выйти из него можно, заявив об этом за шесть месяцев до выхода. Досрочный выход возможен лишь по уважительной причине. Выбывшему из полного товарищества участнику выплачивается стоимость части имущества, соответствующая его доле в складочном капитале, если в учредительном договоре не предусмотрено иное. По соглашению всех участников выплата может быть заменена выдачей имущества в натуре.

Под товариществом на вере понимается хозяйственное товарищество, в котором участвует как минимум одно лицо, отвечающее по обязательствам товарищества своим имуществом (полный товарищ) и как минимум одно лицо, несущее связанный с деятельностью товарищества риск в пределах сумм внесенных вкладов (вкладчик).

Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.

Управление в товариществе на вере осуществляется полными товарищами в порядке, предусмотренном для полного товарищества. Вкладчики не участвуют в управлении и не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению. Вкладчик может выступать от имени товарищей лишь по доверенности.

Вкладчик товарищества на вере вправе:

- получать предусмотренную учредительными документами часть прибыли на свою долю в складочном капитале;

- знакомиться с годовым отчетом и балансом;

- выйти из товарищества по окончании финансового года, получив свой вклад в предусмотренном учредительным договором порядке;

- передать свою долю в складочном капитале другим вкладчикам или третьим лицам, при этом другие вкладчики пользуются преимущественным правом покупки доли перед третьими лицами.

Учредительным договором могут быть предусмотрены и иные права вкладчиков.

При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное право перед полными товарищами на получение своих вкладов из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Наиболее распространенными организационно-правовыми формами коммерческих организаций являются хозяйственные общества. Перечень их довольно обширен, а правовой статус различен и многогранен.

Более простыми правилами регулируется деятельность обществ с ограниченной и с дополнительной ответственностью.

Общество с ограниченной ответственностью одним или несколькими физическими лицами. Учредители отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов в уставный капитал.

На момент регистрации капитал должен быть оплачен не менее, чем на 50 процентов. Оставшаяся часть подлежит оплате в течение первого года деятельности общества. Увеличение уставного капитала лишь после внесения всеми участниками своих вкладов. ГК РФ предусматривает меры для защиты прав кредиторов ООО. Если по окончании второго (и последующих) финансового года стоимость чистых активов общества (т. е. реально имеющегося у него имущества) окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении уставного капитала и зарегистрировать это уменьшение. Об уменьшении уставного капитала ставятся в известность кредиторы. Кредиторы вправе потребовать от общества досрочного исполнения обязательств.

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любой момент выйти из общества независимо от согласия других участников ООО, при этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующая стоимости его доли. Возможна также передача доли учредителя в уставном капитале общества другим лицам. При отсутствии иной договоренности учредители преимущественным правом на приобретение уступаемой одним из учредителей доли. В случае, если участники общества не воспользуются своим преимущественным правом в течение месяца со дня извещения либо в иной срок, предусмотренный Уставом общества или соглашением участников, доля участника может быть отчуждена третьему лицу.

Общество с дополнительной ответственностью является разновидностью общества с ограниченной ответственностью. Отличие общества с дополнительной ответственностью от общества с ограниченной ответственностью заключается в наличии дополнительной ответственности учредителей, кратной их вкладу в уставный капитал (ст.95 ГК РФ), то есть учредители общества с дополнительной ответственностью отвечают по обязательствам общества не только вкладом, внесенным в уставный капитал, но и другими своими средствами. Размер дополнительной ответственности законодательством не установлен и определяется самими учредителями.

Новый Гражданский кодекс РФ внес значительные изменения в правовое регулирование деятельности акционерных обществ.

Под акционерным обществом понимается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, и участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью АО, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Различия между ними заключаются в следующем. Открытыми признаются акционерные общества, которые вправе увеличивать уставный капитал путем открытой подписки на выпускаемые акции. Акционеры открытого АО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Закрытыми признаются акционерные общества, акции которых могут распространяться лишь среди заранее определенного круга лиц. Эти общества не вправе производить открытую подписку. Их участники обладают преимущественным правом на приобретение акций, уступаемых другими участниками. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти. В случае, если число акционеров закрытого общества превысит этот предел, закрытое акционерное общество в течение одного года должно быть преобразовано в открытое АО.

От открытых акционерных обществ требуется публичное ведение дел. Открытые акционерные общества обязаны ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Для проверки правильности годовой финансовой отчетности должна назначаться аудиторская проверка.

Учредительным документом акционерного общества является устав. Для осуществления учредителями совместной деятельности по созданию АО между ними заключается письменный договор, но учредительным документом он не является.

В соответствии с Законом “Об акционерных обществах” минимальный размер уставного капитала открытого АО должен быть не менее тысячекратной величины минимального размера оплаты труда, установленного на дату регистрации АО, а закрытого - не менее стократной величины минимального размера оплаты труда.

Законом допускается увеличение и уменьшение уставного капитала. Увеличение уставного капитала возможно по решению общего собрания акционеров, но лишь после его полной оплаты. Осуществляется оно либо путем увеличения номинальной стоимости акций, либо путем выпуска дополнительных акций. Не допускается увеличение уставного капитала для покрытия убытков АО. Уменьшение уставного капитала производится путем покупки и погашения части акций обществом, если это предусмотрено уставом, либо путем уменьшения их номинальной стоимости. Об уменьшении размера уставного капитала должны быть поставлены в известность кредиторы АО. Если после окончания второго и каждого последующего года стоимость чистых активов АО окажется меньше уставного капитала, уставный капитал должен быть уменьшен; если же он станет меньше минимально допустимого размера, акционерное общество подлежит ликвидации.

Хозяйственные товарищества и общества могут создавать дочерние общества. Критерием признания общества дочерним является наличие другого, основного общества или товарищества, которое вправе определять решения дочернего общества, в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в силу заключенного договора, либо по иному предусмотренному законом основанию. На дочернее общество распространяется правовое регулирование, применимое к организационно-правовой форме, в которой оно функционирует.

ГК РФ закрепляет также статус зависимых обществ.

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20 процентов голосующих акций акционерного общества или 20 процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Вновь легализованы производственные кооперативы. Отличительной особенностью этой организационно-правовой формы является:

- участие граждан в кооперативе только на основе членства;

- совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности;

- личное участие членов кооператива в деятельности кооператива;

- паевые взносы.

Производственные кооперативы (артели) являются прежде всего объединениями лиц, а не капиталов. Они основаны на личном участии членов кооператива в деятельности артели. Каждый член кооператива, независимо от величины его пая, имеет на общем собрании кооператива один голос. Распределение прибыли осуществляется в производственном кооперативе, исходя из трудового вклада.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием кооператива. В уставе должны быть указаны условия о размерах паевых взносов членов кооператива; положения о характере и порядке их трудового участия в деятельности кооператива и ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому участию; положения о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и условиях субсидиарной ответственности членов по долгам кооператива.

Имущество производственного кооператива делится на паи его членов, за исключением обособленной его части (неделимых фондов), решение об образовании которых может быть принято кооперативом.

На пай члена кооператива может быть обращено взыскание по его личным долгам при отсутствии у него другого имущества.

Член производственного кооператива по своему усмотрению может выйти из кооператива, в этом случае ему выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее паю. В таком же порядке выплачивается пай и при исключении из кооператива. Исключение возможно по решению общего собрания, в частности, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на члена кооператива обязанностей.

Передача пая или его части допускается только с согласия кооператива. При передаче пая выбывающим членам кооператива другие члены кооператива имеют преимущественное право на его приобретение.

Наследники умершего члена кооператива могут быть приняты в кооператив, если это не запрещено уставом. При наличии такого запрета им выплачивается пай умершего.

Высшим органом управления в производственном кооперативе является общее собрание его членов. Каждый член кооператива имеет на собрании один голос. Исполнительным органом кооператива является правление или председатель кооператива. В кооперативах с численностью более 50 членов может быть создан промежуточный орган - наблюдательный совет. Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. В исключительную компетенцию общего собрания производственного кооператива входит:

- изменение устава;

- образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов;

- образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

- прием и исключение членов кооператива;

- утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса кооператива, распределение его прибыли и убытков;

- принятие решения о реорганизации и ликвидации кооператива.

Упорядочено правовое положение государственных и муниципальных предприятий. Они могут существовать в форме так называемого унитарного предприятия, имущество которого является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Однако, как было уже отмечено, нормы, регулирующие деятельность унитарных предприятий, созданных на основе права оперативного управления, в настоящее время распространены и на некоторые другие предприятия: индивидуальные и семейные частные предприятия; предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и иные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения и не находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Все эти предприятия подлежат до 1 июля 1999 года преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации. По истечении указанного срока предприятия подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органа или прокурора.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Этот орган определяет предмет и цели деятельности предприятия, назначает руководителя, осуществляет контроль за использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия.

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее предприятие) путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение, но оно не вправе продавать полученное в хозяйственное ведение недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ. Эти действия унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может совершать только с согласия собственника, то есть государства, , если унитарное предприятие создано на основе муниципальной собственности.

На созданные унитарным предприятием дочерние предприятия распространяются нормативные положения, предусмотренные ГК РФ для унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

Собственник унитарного предприятия (государство, муниципалитет) имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, унитарное предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Уставный фонд унитарного предприятия, создаваемого на основе права хозяйственного ведения, должен быть полностью оплачен собственником до государственной регистрации предприятия.

Иной правовой статус имеет унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

Такое предприятие может быть создано по решению Правительства Российской Федерации на основе имущества, находящегося в государственной федеральной собственности. Правительство РФ утверждает устав этого предприятия, устанавливает порядок распределения его доходов, может изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество федерального казенного предприятия и распорядиться им по своему усмотрению, то есть уровень хозяйственной самостоятельности казенного предприятия ниже, чем у унитарного государственного предприятия, функционирующего на основе права хозяйственного ведения.

Государство (Российская Федерация) несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия, если у самого предприятия недостаточно финансовых активов и имущества для удовлетворения требований кредиторов.

Государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам, за исключением случаев, когда предприятие оказалось неплатежеспособным (стало банкротом) по вине государственного органа, наделенного правом давать обязательные для исполнения данным предприятием указания. В этих случаях при недостаточности имущества самого предприятия возможна субсидиарная ответственность собственника (государства) перед кредиторами по обязательствам предприятия.

Субъекты предпринимательской деятельности избирают организационно-правовую форму учреждаемых ими коммерческих организаций по своему усмотрению.

СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ИМЕЮЩИЕ ОСОБЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС

Правовое положение субъектов хозяйственного права предопределяется не только организационно-правовой формой, но и в значительной мере зависит от характера их деятельности. Особым правовым статусом обладают, в частности, банки, биржи; имеет свою специфику предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.

Правовое положение коммерческих банков определяется законом “О банках и банковской деятельности”. Банк - это коммерческое учреждение, привлекающее денежные средства юридических и физических лиц и от своего имени размещающее их на условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществляющее иные банковские операции.

Компетенция коммерческих банков реализуется исключительно в денежно-финансовой сфере. Коммерческим банкам запрещается осуществлять операции по производству и торговле материальными ценностями, а также по страхованию всех видов, за исключением страхования валютных и кредитных рисков.

Регистрация коммерческих банков производится Центробанком РФ.

Имущественную базу банка составляют уставный капитал банка и привлеченные средства, а также средства, полученные банком в виде доходов от банковской деятельности.

Деятельность коммерческих банков осуществляется на основе лицензии. В лицензии указывается перечень операций, которые коммерческий банк вправе совершать.

Отдельные банковские операции могут выполнять кредитные учреждения, не являющиеся банками. На такие кредитные учреждения распространяется действие Закона “О банках и банковской деятельности”, если иное не предусмотрено законодательством.

Отношения коммерческих банков с клиентами строятся на договорной основе. Процентные ставки и величина комиссионного вознаграждения по операциям банков устанавливаются по соглашению сторон.

Коммерческие банки обязаны публиковать годовые балансы по установленной Центробанком форме и в установленные им сроки, их деятельность подлежит ежегодной аудиторской проверке.

Под биржей понимается учреждение, в котором осуществляются биржевые торги (купля-продажа товаров, ценных бумаг, валюты).

Биржи бывают товарные и фондовые.

Правовое положение товарных бирж определяется законом “О товарных биржах и биржевой торговле”. На товарной бирже продаются и покупаются товары, определяемые родовыми признаками, индивидуально-определенные вещи биржевым товаром не являются.

Особенностью правового положения биржи является то, что в собственно биржевой торговле биржа не участвует, никаких сделок в ходе торгов она не заключает. Биржа только организует и регулирует биржевую торговлю.

Товарная биржа может создаваться в форме открытых и закрытых акционерных обществ. Доля учредителя в ее уставном капитале не может превышать 10 процентов.

Высшим органом биржи является собрание членов биржи. Членство в бирже возникает посредством участия в формировании уставного капитала биржи. Порядок вступления в члены биржи определяется ее учредительными документами.

Биржевая торговля осуществляется, как было отмечено, в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам.

Биржевые сделки, как правило, совершаются через брокеров, которые являются постоянными участниками биржевых торгов.

Отношения субъектов, заключающих биржевые сделки через брокеров, и отношения брокеров с клиентами регулируются договорами. Однако биржа может регламентировать взаимоотношения биржевых посредников и их клиентов, применять в установленном порядке санкции к биржевым посредникам, нарушающим установленные ею правила взаимоотношений биржевых посредников с их клиентами (ст.25 Закона “О товарных биржах и биржевой торговле”).

Некоторые вопросы деятельности брокеров определяются законом. Так, в соответствии со статьей 24 Закона РФ “О товарных биржах и биржевой торговле” брокеры обязаны вести учет сделок по каждому клиенту и хранить эти сведения в течение пяти лет со дня совершения сделки. По требованию Комиссии по товарным биржам брокер обязан предоставить ей сведения о совершенной сделке.

Правила, регламентирующие биржевую торговлю, способы совершения и оформления сделок принимаются каждой биржей самостоятельно. Вместе с тем Закон РФ “О товарных биржах и биржевой торговле” устанавливает обязательный перечень регламентаций, которые вводятся в Правила биржевой торговли на всех товарных биржах.

В Правилах должны быть определены:

- порядок проведения биржевых торгов;

- виды совершаемых на бирже сделок;

- наименования товарных секций;

- перечень основных структурных подразделений биржи;

- порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах;

- порядок регистрации и учета биржевых сделок;

- порядок котировки цен биржевых товаров;

- порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок;

- меры по контролю за процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены;

- перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и др. (ст.18 Закона “О товарных биржах и биржевой торговле”).

В связи с важной ролью товарных бирж в организации экономического оборота законом предусмотрено государственное регулирование их деятельности, которое осуществляется Комиссией по товарным биржам. Эта комиссия:

- выдает лицензии на организацию биржевой торговли;

- контролирует соблюдение законодательства о биржах;

- рассматривает жалобы участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушения законодательства о биржевой торговле.

Комиссия по товарным биржам вправе выдавать биржам обязательные предписания об изменении учредительных документов, Правил биржевой торговли, решений органов управления биржей и т. д. Она может также выдавать предписания биржевым посредникам об устранении нарушений в их деятельности, вправе применить к бирже и биржевым посредникам санкции за нарушение закона и несвоевременное исполнение предписаний Комиссии.

Специфическим является правовое положение фондовых бирж. Фондовая биржа может заниматься только организацией обращения ценных бумаг, иной деятельностью она заниматься не вправе. Для ведения деятельности с ценными бумагами она должна получить лицензию Минфина РФ.

В установленном законом порядке предпринимательской деятельностью могут заниматься и некоммерческие организации. Их деятельность не преследует непосредственно цели извлечения прибыли, в соответствии с действующим законодательством некоммерческие организации создаются для удовлетворения духовных и иных потребностей, их участники решают в рамках этих организаций социальные, благотворительные и другие общественно-полезные задачи, поэтому некоммерческие организации обладают правами, соответствующими целям их деятельности, предусмотренным в учредительных документах некоммерческой организации, то есть они обладают так называемой специальной (целевой) правоспособностью. Предпринимательской деятельностью некоммерческие организации могут заниматься лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создана некоммерческая организация.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Специфическими субъектами хозяйственного права являются инвестиционные компании и фонды. Их правовой статус определяется “Положением о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР”, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 01.01.01 г.

Инвестиционная компания представляет собой организацию, имеющую специальную компетенцию в сфере эмиссии (выпуска) и обращения ценных бумаг.

Важнейшим направлением деятельности инвестиционных компаний является выполнение посреднических функций по реализации ценных бумаг организаций-эмитентов, в частности, они оказывают содействие акционерным обществам в реализации их акций.

Деятельностью в сфере эмиссии (выпуска) и обращения ценных бумаг занимаются и инвестиционные фонды. Они могут образовываться в форме акционерных обществ.

Инвестиционные фонды выпускают акции с целью привлечения средств инвесторов. Эти средства они вкладывает в ценные бумаги, а также на банковские счета и во вклады, а акционерам выплачивает доходы, получаемые от этих вложений. Инвестиционные фонды могут быть открытыми и закрытыми. Открытый инвестиционный фонд обязан выкупать свои ценные бумаги по требованию их владельцев, а закрытый делать этого не обязан1.

Как уже было отмечено, в хозяйственной деятельности участвуют государство, а также субъекты федерации и муниципальные образования. Формы их участия различны, государство воздействует на хозяйственную деятельность, регулирует и контролирует ее; кроме того, государство, регионы и муниципальные образования организуют деятельность подведомственных предприятий. Созданные государством (Российской Федерацией), субъектами федерации и муниципальными образованиями юридические лица являются самостоятельными субъектами хозяйствования, они не отвечают по обязательствам своих учредителей, в свою очередь, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования также не несут ответственности по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. Участие РФ, субъектов федерации и муниципальных образований в хозяйственном (экономическом) обороте возможно и на основе договорных отношений. Являясь субъектами права собственности, они вступают в сделки, связанные с отчуждением собственности, сдачей ее в аренду, обременением залогом и др., и становятся таким образом участниками обязательственных правоотношений. В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации государство (Российская Федерация), субъекты Российской Федерации и муниципальные образования участвуют в экономическом обороте на равных началах с иными участниками этих отношений, к ним применяются нормативные положения, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Гражданские права и обязанности Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования приобретают и осуществляют соответственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а несут ответственность по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом.

МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

(ИМУЩЕСТВО СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ)

Как отмечено выше, одним из признаков субъекта хозяйствования является наличие у него обособленного имущества. Правовой формой такого обособления является прежде всего право собственности. Именно право собственности открывает наибольший простор для предпринимательской деятельности.

Сущность права собственности заключается в том, что оно закрепляет принадлежность тех или иных материальных благ субъекту хозяйствования. Содержание права собственности раскрыто в пункте первом статьи 209 ГК РФ, оно включает в себя владение, пользование и распоряжение принадлежащим собственнику имуществом. Под правомочием владения понимается фактическое обладание имуществом, основанная на законе возможность иметь его у себя. Правомочие пользования представляет собой хозяйственное и иное использование имущества. Наиболее существенным правомочием собственника является право распоряжения имуществом. Оно означает возможность определения собственником юридической судьбы имущества посредством его отчуждения, сдачи в аренду, обременения залогом. В полном объеме правомочия владения, пользования и распоряжения могут принадлежать только собственнику. Другие субъекты хозяйствования (не являющиеся собственниками) могут обладать ими в ограниченных пределах. Как правило, они обладают правомочиями владения и пользования, но не обладают в полном объеме правомочием распоряжения собственностью, не могут определять по своему усмотрению (без ведома собственника) юридическую судьбу вещи.

В соответствии с пунктом первым статьи 212 Гражданского Кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Государственная собственность включает в себя: имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее субъектам Российской Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам - это децентрализованная государственная собственность. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Находящееся в государственной и муниципальной собственности имущество подразделяется на две части: одна часть закрепляется за государственными и муниципальными юридическими лицами и является материальной предпосылкой их хозяйственной деятельности; другая, не распределенная часть, составляет государственную или муниципальную казну.