Порядок размещения информации об организациях на ООС и организации выдачи пользователям ООС сертификатов ключей ЭЦП (стр. 1 )

Порядок размещения информации об организациях на ООС и организации выдачи пользователям ООС сертификатов ключей ЭЦП

Обеспечение регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

47 стр.

Дата: 20.09.2014

Версия: 1

Статус:

Содержание

1. Введение. 5

1.1 Назначение документа. 5

1.2 Список сокращений. 5

2. Порядок размещения информации об УБП федерального бюджета на ООС. 6

2.1 Регистрация УБП федерального бюджета. 6

2.2 Регистрация изменений информации об УБП федерального бюджета на ООС на основании изменений, внесенных в Сводный реестр УБП в порядке, установленном Минфином России. 8

2.3 Регистрация изменений информации об УБП федерального бюджета на ООС на основании Сведений об организации и копий подтверждающих документов, в которые внесены изменения, представленных УБП федерального бюджета (вышестоящей организацией) в орган ФК. 9

3. Порядок размещения информации об УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на ООС 11

3.1 Регистрация УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) 11

3.2 Регистрация изменений информации об УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на ООС на основании изменений, внесенных в Перечень УБП или Дополнительный перечень УБП. 13

3.3 Регистрация изменений информации об УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на ООС на основании Сведений об организации и копий подтверждающих документов, в которые внесены изменения, представленных УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в орган ФК. 14

4. Порядок размещения информации об УБП бюджета ГВБФ РФ (бюджета ТГВБФ) на ООС. 16

4.1 Регистрация УБП бюджета ГВБФ РФ (бюджета ТГВБФ) 16

4.2 Регистрация изменений информации об УБП бюджета ГВБФ РФ (ТГВБФ) на ООС на основании изменений, внесенных в Перечень УБП или Дополнительный перечень УБП. 18

4.3 Регистрация изменений информации об УБП бюджета ГВБФ РФ (ТГВБФ) на ООС на основании Сведений об организации и копий подтверждающих документов, в которые внесены изменения, представленных УБП бюджета ГВБФ РФ (ТГВБФ) (вышестоящей организацией) в орган ФК. 19

5. Порядок размещения информации о субъектах естественных монополий, организациях, имеющих долю государственного участия, унитарных предприятиях на ООС. 21

5.1 Регистрация субъектов естественных монополий, организаций, имеющих долю государственного участия, унитарных предприятий. 21

5.2 Регистрация изменений информации о субъекте естественных монополий, организации, имеющей долю государственного участия, унитарном предприятии на ООС на основании изменений, внесенных в Информацию из Реестра. 24

5.3 Регистрация изменений информации о субъекте естественных монополий, организации, имеющей долю государственного участия, унитарном предприятии на ООС на основании Сведений об организации и копий подтверждающих документов, в которые внесены изменения, представленных субъектом естественных монополий, организацией, имеющей долю государственного участия, унитарным предприятием в орган ФК 25

6. Порядок размещения информации об иных организациях (организациях с полномочиями в сфере размещения заказов «специализированная организация», «оператор общероссийского официального сайта», «оператор электронной площадки») на ООС. 27

6.1 Регистрация иных организаций. 27

6.2 Регистрация изменений информации об иных организациях на ООС на основании Сведений об организации и копий подтверждающих документов, в которые внесены изменения, представленных иными организациями в орган ФК 29

7. Процедуры, осуществляемые финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования) для организации процесса размещения информации об УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на ООС 31

7.1 Представление Дополнительного перечня участников бюджетного процесса. 31

7.2 Представление информации из реестра государственного имущества субъекта РФ (реестра муниципального имущества) 32

7.3 Подтверждение Сведений об организации по Запросу на подтверждение Сведений об организации, полученному от органа ФК. 33

8. Процедуры, осуществляемые органом управления ГВБФ РФ, органом управления ТГВБФ для организации процесса размещения информации об УБП бюджета ГВБФ РФ (бюджета ТГВБФ) на ООС. 35

8.1 Представление Дополнительного перечня участников бюджетного процесса. 35

9. Процедуры, реализуемые органом, осуществляющим ведение Реестра субъектов естественных монополий, органом, осуществляющим ведение Реестра федерального имущества, для организации процесса размещения информации о субъектах естественных монополий, организациях, имеющих долю государственного участия, унитарных предприятиях на ООС. 37

9.1 Представление информации из Реестра субъектов естественных монополий (Реестра федерального имущества) 37

9.2 Подтверждение Сведений об организации по Запросу на подтверждение Сведений об организации, полученному от Федерального казначейства. 38

10. Порядок организации выдачи пользователям ООС сертификатов ключей ЭЦП. 40

10.1 Подготовительные мероприятия. 40

10.2 Получение Сертификатов. 41

10.3 Отзыв (приостановление действия) Сертификатов. 41

10.4 Возобновление действия Сертификатов. 43

11. Приложение 1. Перечень подтверждающих документов для УБП, организации с долей государственного участия, унитарного предприятия, субъекта естественных монополий, иной организации. 44

12. Приложение 2. Перечень контрольных процедур, осуществляемых органом Федерального казначейства при проверке Сведений об организации и прилагаемых к ним документов. 47

2. Введение

2.1 Назначение документа

Настоящий документ разработан в соответствии с проектом Порядка регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и предназначен для разъяснения установленных в проекте Порядка процедур регистрации организаций на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.2 Список сокращений

Сокращение	Описание
ГВБФ РФ	Государственный внебюджетный фонд Российской Федерации
ООС	Официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
ТГВБФ	Территориальный государственный внебюджетный фонд
УБП	Участник бюджетного процесса
СЭД	Система электронного документооборота
ЭЦП	Электронно-цифровая подпись
ФК	Федеральное казначейство

3. Порядок размещения информации об УБП федерального бюджета на ООС

3.1 Регистрация УБП федерального бюджета

1. Для размещения информации об УБП федерального бюджета на ООС и получения уполномоченными лицами УБП федерального бюджета сертификатов ключей ЭЦП ООС УБП федерального бюджета представляет в орган ФК по месту нахождения Сведения об организации, подтверждающие документы (согласно Приложению 1), Карточку образцов подписей (код формы по КФД 0531753)[1].

2. Сведения об организации могут быть представлены на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением на бумажном носителе Карточки образцов подписей в одном экземпляре или при наличии технической возможности информационного обмена в электронном виде - в виде электронного документа с применением ЭЦП СЭД руководителя организации (или иного уполномоченного лица).

При наличии технической возможности информационного обмена в электронном виде УБП федерального бюджета представляет подтверждающие документы в орган ФК в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденной ЭЦП СЭД уполномоченного лица УБП федерального бюджета. При отсутствии технической возможности информационного обмена в электронном виде УБП федерального бюджета представляет подтверждающие документы на бумажном носителе.

3. Повторное представление подтверждающих документов УБП федерального бюджета, в случае их представления для включения соответствующего УБП в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (код формы по КФД 0531661)[2] (далее – Сводный реестр УБП) в порядке, установленном Минфином России, не требуется для следующих документов:

● копии учредительного документа (устава), заверенной учредителем или нотариально;

● копии документа о государственной регистрации юридического лица, заверенной учредителем или нотариально, либо органом, осуществившим государственную регистрацию;

● Карточки образцов подписей (в случае, если руководитель, главный бухгалтер (уполномоченные руководителем лица) УБП, подписи которых включены в Карточку образцов подписей, наделены полномочиями подписывать (заверять) Сведения об организации, а также представляемые вместе с ними документы).

Повторное представление документов УБП федерального бюджета (дополнительно к перечисленным выше документам), в случае их представления для открытия соответствующему УБП лицевого счета получателя бюджетных средств в органе ФК в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 01.01.2001г. № 7н, не требуется для копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, заверенной нотариально либо выдавшим его налоговым органом.

4. Орган ФК проверяет правильность формирования и представления Сведений об организации, подтверждающих документов, Карточки образцов подписей в соответствии с перечнем контрольных процедур, установленным в Приложении 2.

В рамках проверки Сведений об организации, представленных УБП федерального бюджета с полномочием в сфере размещения заказов «заказчик», орган ФК дополнительно проверяет факт включения реквизитов УБП федерального бюджета в Сводный реестр УБП.

5. В случае успешного прохождения проверки УБП федерального бюджета получает от органа ФК информацию о положительном результате проверки Сведений об организации и прилагаемых документов по форме Протокола (код формы по КФД 0531805)[3] с указанием:

● в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования УБП федерального бюджета соответствующих Сведений об организации;

● в строке «Указания» - «Принимается»;

● в строке «Примечание» - уникального учетного номера Сведений об организации, присвоенного при регистрации органом ФК, и даты регистрации.

В случае представления Сведений об организации на бумажном носителе – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол на бумажном носителе.

В случае представления Сведений об организации в электронном виде с применением ЭЦП СЭД руководителя организации (или иного уполномоченного лица) – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол в виде электронного документа с ЭЦП СЭД уполномоченного лица органа ФК.

6. В случае выявления ошибок при проверке Сведений об организации УБП федерального бюджета получает от органа ФК информацию об отрицательном результате проверки Сведений об организации и прилагаемых документов по форме Протокола с указанием:

● в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования УБП федерального бюджета соответствующих Сведений об организации;

● в строке «Указания» - «Аннулируется»;

● в строке «Примечание» - причин аннулирования документа.

В случае представления Сведений об организации на бумажном носителе – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол на бумажном носителе с приложением Сведений об организации и копий подтверждающих документов.

В случае представления Сведений об организации в электронном виде с применением ЭЦП СЭД руководителя организации (или иного уполномоченного лица) – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол в виде электронного документа с ЭЦП СЭД уполномоченного лица органа ФК.

7. После регистрации в Федеральном казначействе УБП федерального бюджета имеет возможность размещать на ООС информацию о закупках.

При этом Федеральное казначейство предварительно размещает на ООС:

● информацию об УБП федерального бюджета;

● информацию о реквизитах счета органа ФК, на который должны поступать залоговые средства участников размещения заказов.

8. Срок регистрации Сведений об организации и размещения информации об УБП федерального бюджета на ООС – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления Сведений об организации в орган ФК.

9. Сведения об организации могут быть отозваны УБП федерального бюджета до их регистрации органом ФК. Для отзыва Сведений об организации УБП федерального бюджета представляет в орган ФК по месту нахождения дубликат Сведений об организации с указанием в строке «Специальные указания» «Отзыв» и отражением в кодовой зоне заголовочной части формы Сведений об организации кода специальных указаний «01» (далее - Сведения с отметкой об отзыве).

10. Орган ФК по месту представления Сведений с отметкой об отзыве проверяет соответствие реквизитов ранее представленных Сведений об организации и дубликата Сведений с отметкой об отзыве.

При отсутствии расхождений по итогам проверки – УБП федерального бюджета получает Протокол об аннулировании Сведений об организации, оформленный в порядке, установленном в пункте 6.

При наличии расхождений по итогам проверки – УБП федерального бюджета получает Протокол об аннулировании Сведений с отметкой об отзыве, оформленный в порядке, установленном в пункте 6.

3.2 Регистрация изменений информации об УБП федерального бюджета на ООС на основании изменений, внесенных в Сводный реестр УБП в порядке, установленном Минфином России

1. Регистрация изменений информации об УБП федерального бюджета осуществляется ФК в случае изменения в Сводном реестре УБП: полного наименования УБП и (или) вышестоящего УБП, и (или) кода по ОКФС, и (или) кода по ОКОПФ.

2. В случае изменения наименования вышестоящего УБП, и (или) кода по ОКФС, и (или) кода по ОКОПФ УБП федерального бюджета не представляет измененные Сведения об организации и подтверждающие документы. Орган ФК по месту обслуживания УБП федерального бюджета регистрирует изменение информации об организации на основании данных Сводного реестра УБП. При этом отзыв сертификата ключа ЭЦП ООС не осуществляется.

3. В случае изменения наименования УБП федерального бюджета, а также в случае исключения УБП федерального бюджета из Сводного реестра УБП, УБП федерального бюджета представляет в орган ФК по месту нахождения измененные Сведения об организации и копии подтверждающих документов, в которые внесены изменения.

УБП федерального бюджета формирует измененные Сведения об организации с отражением в них всех реквизитов с учетом вносимых изменений.

В случае непредставления Сведений об организации и копий подтверждающих документов в течение пяти рабочих дней, следующих за днем внесения данных изменений в Сводный реестр УБП, орган ФК осуществляет приостановление действия сертификата ключа ЭЦП ООС в порядке, установленном Регламентом по организации выдачи пользователям общероссийского официального сайта сертификатов ключей электронных цифровых подписей.

После представления измененных Сведений об организации орган ФК в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации измененных Сведений об организации, осуществляет возобновление действия сертификата ключа ЭЦП ООС в порядке, установленном Регламентом по организации выдачи пользователям общероссийского официального сайта сертификатов ключей электронных цифровых подписей.

3.3 Регистрация изменений информации об УБП федерального бюджета на ООС на основании Сведений об организации и копий подтверждающих документов, в которые внесены изменения, представленных УБП федерального бюджета (вышестоящей организацией)[4] в орган ФК

1. Для изменения информации об УБП федерального бюджета, в том числе изменения полномочий в сфере размещения заказа, УБП федерального бюджета представляет в орган ФК по месту нахождения измененные Сведения об организации и, при необходимости, копии подтверждающих документов, в которые внесены изменения.

2. Для аннулирования полномочий УБП федерального бюджета в сфере размещения заказа, в том числе в случае ликвидации УБП федерального бюджета, вышестоящая организация представляет в ФК или УБП федерального бюджета представляет в орган ФК измененные Сведения об организации с указанием в строке «Специальные указания» «Аннулирование полномочий в сфере размещения заказа. Оформлено вышестоящей организацией» или «Аннулирование полномочий в сфере размещения заказа. Оформлено организацией» и отражением в кодовой зоне заголовочной части формы Сведений об организации кода специальных указаний «02» или «03» соответственно (далее – Сведения с отметкой об аннулировании). При этом табличная часть формы документа не заполняется, копии подтверждающих документов не представляются.

3. Орган ФК проверяет правильность формирования и представления измененных Сведений об организации и подтверждающих документов.

4. В случае выявления ошибок при проверке измененных Сведений об организации УБП федерального бюджета получает от органа ФК информацию об отрицательном результате проверки измененных Сведений об организации и прилагаемых документов по форме Протокола с указанием:

● в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования УБП федерального бюджета соответствующих Сведений об организации;

● в строке «Указания» - «Аннулируется»;

● в строке «Примечание» - причин аннулирования документа.

В случае представления измененных Сведений об организации на бумажном носителе – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол на бумажном носителе с приложением Сведений об организации и копий подтверждающих документов.

В случае представления измененных Сведений об организации в электронном виде с применением ЭЦП СЭД руководителя УБП федерального бюджета (или иного уполномоченного лица) – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол в виде электронного документа с ЭЦП СЭД уполномоченного лица органа ФК.

5. В случае успешного прохождения проверки УБП федерального бюджета получает от органа ФК информацию о положительном результате проверки измененных Сведений об организации и прилагаемых документов по форме Протокола с указанием:

● в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования УБП федерального бюджета соответствующих Сведений об организации;

● в строке «Указания» - «Принимается»;

● в строке «Примечание» - уникального учетного номера Сведений об организации, присвоенного при регистрации органом ФК, и даты регистрации.

В случае представления измененных Сведений об организации на бумажном носителе – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол на бумажном носителе.

В случае представления измененных Сведений об организации в электронном виде с применением ЭЦП СЭД руководителя УБП федерального бюджета (или иного уполномоченного лица) – УБП федерального бюджета получает от органа ФК Протокол в виде электронного документа с ЭЦП СЭД уполномоченного лица органа ФК.

6. Измененные Сведения об организации, в том числе Сведения с отметкой об аннулировании, могут быть отозваны УБП федерального бюджета, вышестоящей организацией до момента регистрации Федеральным казначейством (органом ФК) соответствующих измененных Сведений об организации.

7. На основании зарегистрированных измененных Сведений об организации на ООС размещается измененная информация об УБП федерального бюджета в порядке и сроки, установленные для Сведений об организации.

4. Порядок размещения информации об УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на ООС

4.1 Регистрация УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета)

1. Для размещения информации об УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на ООС и получения уполномоченными лицами УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) сертификатов ключей ЭЦП ООС УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) представляет в орган ФК по месту нахождения Сведения об организации, подтверждающие документы (согласно Приложению 1), Карточку образцов подписей (код формы по КФД 0531753)[5].

2. Сведения об организации могут быть представлены на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением на бумажном носителе Карточки образцов подписей в одном экземпляре или при наличии технической возможности информационного обмена в электронном виде - в виде электронного документа с применением ЭЦП СЭД руководителя организации (или иного уполномоченного лица).

При наличии технической возможности информационного обмена в электронном виде УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) представляет подтверждающие документы в орган ФК в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденной ЭЦП СЭД уполномоченного лица УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета). При отсутствии технической возможности информационного обмена в электронном виде УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) представляет подтверждающие документы на бумажном носителе.

Повторное представление Карточки образцов подписей (в случае, если руководитель, главный бухгалтер (уполномоченные руководителем лица) УБП, подписи которых включены в Карточку образцов подписей, наделены полномочиями подписывать (заверять) Сведения об организации, а также представляемые вместе с ней документы) УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в случае представления Карточки образцов подписей для открытия соответствующему УБП лицевого счета в органе ФК в порядке, установленном ФК, не требуется.

3. Орган ФК проверяет правильность формирования и представления Сведений об организации, подтверждающих документов, Карточки образцов подписей в соответствии с перечнем контрольных процедур, установленным в Приложении 2.

В рамках проверки Сведений об организации, представленных УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) с полномочием в сфере размещения заказов «заказчик», орган ФК дополнительно проверяет факт включения реквизитов УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (код формы по КФД 0531751) (далее – Перечень УБП) и (или) Перечень участников бюджетного процесса соответствующего бюджета, лицевые счета которых не открыты в органах Федерального казначейства (далее – Дополнительный перечень УБП).

4. В случае успешного прохождения проверки УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) получает от органа ФК информацию о положительном результате проверки Сведений об организации и прилагаемых документов по форме Протокола (код формы по КФД 0531805)[6] с указанием:

● в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) соответствующих Сведений об организации;

● в строке «Указания» - «Принимается»;

● в строке «Примечание» - уникального учетного номера Сведений об организации, присвоенного при регистрации органом ФК, и даты регистрации.

В случае представления Сведений об организации на бумажном носителе – УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) получает от органа ФК Протокол на бумажном носителе.

В случае представления Сведений об организации в электронном виде с применением ЭЦП СЭД руководителя организации (или иного уполномоченного лица) – УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) получает от органа ФК Протокол в виде электронного документа с ЭЦП СЭД уполномоченного лица органа ФК.

5. В случае выявления ошибок при проверке Сведений об организации УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) получает от органа ФК информацию об отрицательном результате проверки Сведений об организации и прилагаемых документов по форме Протокола с указанием:

● в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования УБП бюджета субъекта РФ (местного бюджета) соответствующих Сведений об организации;